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主辦單位 ：修憲委員會
第11屆 第6會期
會議時間：2026-10-07 10:00
會議名稱：
立法院第11屆修憲委員會公聽會（第4場）（事由：討論提綱
一、憲法固應維持其最高性與安定性，然亦須隨民主實踐與時代變遷展現調適機能。面對新興人權保障需求與現行中央政府體制之運作困境，在司法院憲法法庭憲法審查之外，現行憲法規範是否確有不足之處，致使我國有啟動局部或全面修憲之必要？
二、依《中華民國憲法增修條文》第十二條，修憲須經立法院立法委員四分之一提議、四分之三出席，及出席委員四分之三決議提出，並經全體選舉人總額半數同意複決通過。自民國94年第七次修憲以來，朝野歷屆提出逾百件提案，僅民國111年「十八歲公民權」一案獲立院決議通過；且縱獲跨黨派共識與過半有效同意票（564萬餘票），仍因未達逾全體選舉人半數之門檻（965餘萬）而遭否決。此實證結果，是否證明現行雙重高門檻過於嚴苛，使無論人民如何行使公民複決，結果皆在算術上被預設為否決，實質剝奪其選擇權？
三、綜觀歷屆立法委員就《中華民國憲法增修條文》第十二條所研擬之修正草案，多數均指向修憲門檻之適度放寬。在兼顧憲法安定性與國民主權原則之前提下，增修條文第十二條應如何建構相應之規範文字，以破除修憲僵局，賦予人民參與憲政形成之權力？
四、查本屆委員所提修憲草案中，有主張創設「選舉人團」代表全體選舉人行使憲法複決權。此機制是否合致憲法「國民主權」之本旨，又應如何建構相應配套，完善其代表性，以貫徹人民之憲政自主意志？）