吳委員焜裕：主席、各位列席官員、各位同仁。最近北韓也在火砲演習、射導彈，美國和南韓也都
在演習，朝鮮半島的緊張情勢持續增溫，很多人都怕有擦槍走火的情況。我記得前一次質詢部
長時，部長說如果他的女兒問他可否前往南韓旅遊，他說在這種情況下，他不建議女兒前往。
現在比上次我質詢部長時更緊張了，請問次長，你會不會建議自己的子女到韓國旅遊？
主席：請外交部吳次長答復。
吳次長志中：主席、各位委員。對於朝鮮半島的情勢，我想並不是只有靠臺灣單方面的情資可以做
全面判斷，因為我們並沒有參與談判，也沒有參與六方會談，不過，我覺得可以提供另一個好
的指標給委員參考，我們就看其他國家在朝鮮半島、韓國的旅遊警示有沒有變嚴重，而到目前
為止並沒有，所以我認為我們也不需要把這個情形變得嚴重，因為台韓關係還是很重要，對方
也會很重視我們是不是把對它的旅遊警訊升高，根據我們的情報，目前為止，沒有一個國家把
那樣的情形變成比較嚴重，故我的建議是維持現狀就好。
吳委員焜裕：像日本，其燈號是沒有變，但他們網站上是有 warning sign，建議要到韓國旅遊的國
民要謹慎一點。自從川普上台之後，對中國有很強的要求，就最近的事件來看，網路上有很多
的漫畫，像這一張可能更早，這個是不是中國在打自己的孩子給美國看，藉此來改善美中的關
係？不知道外交部或北美司司長對此有何看法？中國是不是為了幫助美國協調北韓的事情，藉
由此事件以獲取外交上的利益，有無此可能？
吳次長志中：目前我看到的中國對北韓的懲罰或如委員所說的打小孩，事實上是對石油部分有限制
，我看到今天早上 CNN 的報導，北韓已經在缺油。當然中國是要做給美國看，即依照它的方法
，它是可以制得住北韓。可是我相信地區上的所有國家包括中國、美國、日本、臺灣都不希望
那邊的情勢不穩定，所以中國絕對不希望美國單獨去修理北韓，所以這樣的動作應該是要與美
國達到某種程度的平衡，也是希望美國不要單獨去處理北韓問題。
吳委員焜裕：請教國安局副局長，中國也在北韓邊境駐紮了 15 萬大軍，這個意涵到底為何？
主席：請國安局周副局長答復。
周副局長美伍：主席、各位委員。根據最新的朝鮮半島情勢來看，中韓邊境並無異常的軍事行動，
也沒有異常地加大軍隊力量，北韓本身也沒有提升戰備的層次。再看美國與日本、韓國最近都
剛結束海上的操演，並未見其戰略物資的集中，也沒有看到任何北韓的攻擊型潛艇大量出海，
也沒有看到美方或中方到附近基地去觀測朝鮮半島的情勢。從各方的徵候來看，目前北朝鮮的
情況應該還是朝外交解決的途徑為主。
吳委員焜裕：所以，你認為過去幾天的新聞都是假新聞？
周副局長美伍：不是假新聞，……
吳委員焜裕：新聞都報導了，你都否認了，表示那些都是假新聞？
周副局長美伍：我是從徵候來看，我沒有否認那些新聞的真實性。

吳委員焜裕：那些新聞帶來的涵義為何？新聞報導，中國有派軍到韓國邊境，這代表了什麼意義？
周副局長美伍：我是根據實際情況來看，我們根據衛照、合作友方提供的情訊來研判，目前都尚屬
正常，但是，當然也有緊張的情況，因為美軍必然還有核潛艇在，帶了這麼多的戰斧飛彈，駐
紮在韓國的港口，卡爾文森號今天早上最新的位置在浦山東北方 80 浬到 120 浬處，距離也是相
當近。所有的這些駐軍或動作，我認為都是在風險管控，它的政策……
吳委員焜裕：沒有錯，它是在風險管控的局面，但確實也造成很大的緊張。
周副局長美伍：對，它是給它一個極限的壓力，但目的還是回到談判桌上。
吳委員焜裕：我知道。可是在這樣的情況下，中國是否就藉由此緊張事件獲得改善它與美國的外交
的關係？
周副局長美伍：它目前就是這樣做。
吳委員焜裕：張榮豐先生前年發表了一篇文章，也說明了其實台海兩岸的關係是非常複雜，不是片
面或任何一方可以可以立即改變，不知道您對此有何意見？
周副局長美伍：沒有，我們非常同意張老師的說法。
吳委員焜裕：好，他認為政府中尤其像外交部等幾個相關單位應該做這件事，不知道吳次長及副局
長兩位對厚植實力、知己知彼，瞭解世界的變遷這樣的建議有何看法？外交關係本來就是一種
動態的關係，隨時會因為事件的發生而有所改變，不知道你們兩位對這些建言有何看法？
吳次長志中：報告委員，其實就我剛才提到的地區的平衡點而言，各國都在厚植本身的實力，您剛
才提到所謂的奈許平衡點，就是一個國家想要透過自己的力量改變但卻沒有辦法改變的情況下
，一定需要另外一個國家的合作，其實我們厚植本身實力並不是要改變現狀，而是保護我們自
己國家的利益。
吳委員焜裕：我知道，這陣子以來，很多人都說，承認九二共識，他們看到「一中」高興，我們看
到「各表」就安心，美中台的關係這麼簡單嗎？只要看到這四個字就安心、快樂了嗎？
吳次長志中：美中台關係並不是這麼簡單的一件事，委員提到九二共識，但現在整個地區的不穩定
，不是只有台海而已，還包含朝鮮半島、釣魚台、南海，所以並非承認九二共識就可以解決朝
鮮半島的問題，又或者中國、臺灣、日本之間釣魚臺的問題或南海人工島的建築問題就可以解
決，所以整個地區穩定的問題不是可以這樣簡化的。
吳委員焜裕：以下是 1989 年我到美國留學第一次碰到的經驗，美國人問我從哪來，我跟他說：我
從 ROC 來，他們說：你是從中國來，我說：不是、不是，我是 came from Republic of China，他
們又問說我是不是來自 the People's Republic of China？我說不是，但是，很幸運地，因為我們有
很多 made in Taiwan 產品外銷到美國，所以一說到臺灣，他們很就瞭解了。我也進一步問他們，
從 1978 年台美斷交、美國承認一個中國以後，他們 1945 年以後的教科書上所寫的中國到底是
中華民國還是中華人民共和國？為什麼在二、三十年前，當我們說自己來自 Republic of China，
他們會認為我們是從 the People's Republic of China？
吳次長志中：美國是要問我美國的教科書……
吳委員焜裕：北美司司長有駐美過，是不是比較有經驗？

主席：請外交部北美司薛司長答復。
薛司長美瑜：主席、各位委員。根據我們的瞭解，其實他們的教科書中的名稱可能不會寫到這麼詳
細，因為其關切的範圍比較廣泛，但我想在 1979 年之前，當然是 Republic of China。
吳委員焜裕：美國 45 歲以下的人可能不是很瞭解 Republic of China 是什麼，是不是如此？
薛司長美瑜：這是我們全體駐美的同仁或國內涉及對美工作的同仁一個非常積極努力的目標，即我
們要讓更多新生代更瞭解臺灣，所以我們有各種計畫包括青年大使……
吳委員焜裕：我很敬佩外交部的同仁，我也知道，大家都很努力，但是國內的決策者應該要有這樣
的體認，即在台灣可以講「中華民國」，但在國際間若說「中華民國」，可能會讓很多人不知
道它究竟代表什麼意義，這的確是國際政治的現實，所以，我們有時候承認「一中」會讓自己
陷入很危險的局面，像以前很多學術團體，當前政府承認「一中各表」的時候，很多學會都被
要求改名，或甚至被要求取消，經由很多的爭取才勉強保留下來，因此，承認「一中」將會讓
我們陷入很危險的狀況中。
最後，本席要請教僑委會跟教育部幾個問題，因為台僑跟海外留學生正逐漸減少中，請問這
樣會不會降低台僑對美國的影響力？另外，對目前台僑的運作，請問僑委會有什麼看法？
主席：請僑委員會呂副委員長答復。
呂副委員長元榮：主席、各位委員。關於在美台僑人數上有減少或有回流的現象，僑委會的確有注
意到；同時，我們也非常重視在美第二代乃至第三代台籍青年的連繫工作。
吳委員焜裕：請教教育部國際司司長，未來留學美國的公費生或學者，我們能否要求他們一定得回
台灣？還是可以允許他們在美國就業，以充實我們在美國台僑的人力？
主席：請教育部國際及兩岸教育司楊司長答復。
楊司長敏玲：主席、各位委員。謝謝委員的關心，事實上，目前教育部對公費留學生畢業後的出路
已經大幅放寬，基於全球布局的概念，除了放寬其返國服務方式，且延緩其返國期限，讓他們
可以留在當地就業。
吳委員焜裕：好，謝謝。