王委員育敏：主席、各位列席官員、各位同仁。我想部長願意關心少子化的議題，本席認為這樣的<br />
態度值得肯定，畢竟少子化確實為現今的國安危機，為了解決少子化的問題，一定要設定目標<br />
、用對方法、要下定決心。請問部長，你是否已經具備上述三要素？<br />
主席：請衛福部陳部長答復。<br />
陳部長時中：主席、各位委員。基本上，我們下定了決心，才會朝委員所指的方向努力。<br />
王委員育敏：好。誠如部長所言，決心非常的重要，現今要在衛福部下設少子化辦公室，本席認為<br />
這樣的層級不夠高。因為大家都知道少子化問題所涉及的部會，不會只有衛福部而已，而是要<br />
各部會大家共同執行，這正是為何現今行政院下設有人口政策會報，因為它是跨部會的人口政<br />
策會報，但根據本席觀察的結果是，這樣的人口政策會報所發揮的實質效果也不大，所以本席<br />
贊成可以設立少子化辦公室，但少子化辦公室應請比照食安辦公室直接設在行政院之下，唯有<br />
設置專人持續在這個位置上設法解決少子化的問題，才有可能形成實際可行的政策。依照部長<br />
現行的規劃，衛福部只是將下面的人員調來調去，而不是派專任人員擔任。另外，少子化辦公<br />
室只是設在衛福部底下，其他部會會聽從你們的指示嗎？至少有國發會等其他部會，他們會聽<br />
從衛福部少子化辦公室的指示嗎？我不相信。事實上，我看太多部會級的類似會議了，今天由<br />
誰擔任會議主持人實屬重要，否則大家都只是各司其職，因此本席給你的第一個建議是，我肯<br />
定衛福部要成立少子化辦公室，如果部長你有決心，麻煩把層級提高，直接設在行政院下屬，<br />
比照要辦理食安的決心，這是需要一個長期單位來做的事情，因為少子化是長期趨勢，不能用<br />
且戰且走的打法，部長同意嗎？<br />
陳部長時中：我同意，我們會跟行政院報告要設置這樣的層級，但這件事不是在我的層級就可決定<br />
的。<br />
王委員育敏：我知道，這件事情不是部長下定決心就好，行政院院長也要下定決心才行，所以希望<br />
你回去轉告林全院長，這件事情其實他應該要拍版定案，他應該要支持衛福部這樣的決心和做<br />
法，因為這是國安問題，而非只是衛福部的問題，這是本席要提出的第一點。<br />
第二、本席覺得你們今天呈現出來的報告比較像在作文比賽，就是裡面有架構，但沒有具體<br />
目標，至今連生育率要提高多少都不敢設定，也沒有討論。今天國發會也在現場，我記得王主<br />
秘當時還喊出一個 1.6 的目標，怎麼在今天報告中，1.6 就不見了？覺得壓力很大嗎？如果這件<br />
事情大家不敢下定決心全力以赴的話，是做不出任何成效的！事實上少子化這個議題已經談很<br />
久了，現在就差在對症下藥和下定決心的問題而已。民間團體曾做過調查，部長知道生過一胎<br />
的人還願意生第二胎的意願有多高嗎？<br />
陳部長時中：以目前來說，生第二胎的意願相對是低的。<br />
王委員育敏：沒有，有 50%的人願意生第二胎，但為何這 50%想生第二胎的人卻不生呢？因為他<br />
們有一些經濟上的考量，他們覺得現在養小孩太貴了，而我所謂的對症下藥是，你應該要想想<br />
，對於那些有生的意願但經濟上困難的人，你們要如何從經濟的角度來支撐他們？因此，本席<br />
有列出一些建議，希望你們能回去參考，其中像是兒童津貼的發放，你們連 2 歲以下都沒有全<br />
<br />
面發放，部長知道嗎？<br />
陳部長時中：知道。<br />
王委員育敏：所以你們不用說 6 歲以下要國家養，如果你們這次設定的目標是 2 歲以下由國家養就<br />
很了不起了，這是階段性的目標，因為 2 歲以下是剛出生的嬰兒，這時的新生兒父母需要更多<br />
的支持，如果你們可以把 0 歲到 2 歲全面性支持政策當作踏出去的第一步，不用劃到 6 歲的願<br />
景，你剛剛也說那個目標很困難，國家財政上會有一定的困難，不過任何施政有其優先順序，<br />
我肯定部長要推動這件事情的決心，但是步驟和方法一定要設定對，不用好高騖遠，就從最務<br />
實的開始，你們先將 2 歲的幼兒津貼發放完畢再說，你們現在的津貼發放方式是，爺奶津貼發<br />
一個錢，保母部分發一個錢，自己在家照顧的發一個錢，因此我希望部長能先將此事解決，可<br />
不可以將這些統合起來，首先，讓 2 歲以下的幼兒津貼全部滿足，不要再劃分了，這就是國家<br />
的政策，你們可以跟全國的爸爸媽媽宣告，如果你們生小孩，至少 0 歲到 2 歲的奶粉及尿布錢<br />
政府願意包辦，承諾到 2 歲，政府幫他們支撐到一個階段，因為 3 歲以後小孩可以進到幼兒園<br />
等公立的措施，對他們來說支撐又更強了，所以政府可以幫忙他們前面的這段混亂期，我覺得<br />
這就是一個很務實的步驟。<br />
另外，像是住宅政策，人結婚後就會想要成家、想要買房，以新加坡為例，他們就有提供一<br />
個很好的支撐政策，我覺得這件事情是立即可行的，政府不但鼓勵年輕人結婚、生小孩，而且<br />
也願意在購屋貸款上給他們一定的支撐，你們不用好高鶩遠，這兩件事情如果你們先啟動、先<br />
開始做，相信這些年輕父母會非常有感，而且會感受到政府是實質地端出牛肉來鼓勵、支持他<br />
們再多生一個孩子。其實這些問題，本席過去也關注很久了，我難得看到上任的部長展現出這<br />
樣的企圖心，既然有這樣的企圖心，我覺得就要把它做好、做對，讓這些事情不要只留在紙上<br />
談兵的階段，而是要真的讓年輕父母有感，真的讓我們的出生率止跌回穩，然後在慢慢地緩步<br />
爬升，這點可不可以做到？<br />
陳部長時中：委員提出的建議非常務實，我們希望生育率能止跌、回升，再來增進，至於育兒全部<br />
補貼的經費是相當龐大的……<br />
王委員育敏：不會，你可以問問身旁的署長，我們現在只差一個缺口而已，署長要不要直接告訴部<br />
長才差幾億元而已，8,800 億元的前瞻基礎建設計畫都可以舉債來做了，為了國安問題及少子化<br />
的問題，其實就只差幾十億元而已，你們絕對做得到，就欠缺決心而已，謝謝。<br />
陳部長時中：謝謝委員的指教。