吳委員思瑤：主席、各位列席官員、各位同仁。我的選區是台北市，從過去擔任市議員，到現在在
立法院，我長期關注世大運的賽會秩序與賽會安全。今天很感謝委員會針對世大運的反恐進行
專案報告，但是一整個早上的答詢中，委員多半關切在反恐維安的部分，我要以我在教育及文
化委員會與體育署多所討論的陳抗處理問題向諸位提出詢答。
首先請教吳次長，我上週質詢體育署林署長，他很清楚的告訴我，按照世大運主辦單位（
FISU）的儀軌，是要用「Chinese Taipei」這個奧運模式，使用的會旗則如我這張投影片所 show
出來的。這是在賽會進行中、在頒獎典禮、在所有相關官方文宣要適用的，但是 FISU 的儀軌並
沒有適用在觀眾席的加油端；所以在自己的場子，我們國人帶著國旗進場加油，體育署認為是
可以的，當然，我們還要強化跟 FISU 這個主辦單位爭取與溝通。可是今天早上聽了次長的答詢
，你對於在觀眾席拿著國旗加油似乎有所保留，我想在這裡再一次清楚的向外交部理解你們現
在採取的態度與立場。
主席：請外交部吳次長答復。
吳次長志中：主席、各位委員。外交部本身就是要捍衛中華民國臺灣的國旗在世界每個地方都可以
自由自在的揮舞，但外交部也要面臨很多現實上的考量，譬如我們跟美國沒有外交關係，所以
無法在我們的代表處升起我們的國旗。
吳委員思瑤：好，我清楚的理解。
吳次長志中：就這次世大運，我們當然要尊重國內體育署及內政部如何看待這件事，但是我們希望
國旗在全世界各地都可以自由自在的揮舞。
吳委員思瑤：非常好，話就講到這裡。體育署林署長非常清楚的在教育及文化委員會回應我的質詢
，國人在觀眾席帶國旗是可以的；在自己的場子，用我們的國旗，我想這部分不應該有任何曖
昧。但我要破題的是，這引發的政治敏感確實是我們要評估的。體育署署長說可以帶國旗入場
加油，確實也引發中國社科院台研所很強硬的說法：如果你們有人拿國旗，甚至中國代表隊不
排除拒賽。這是政治評估，我想後續還需要體育署跟 FISU 做更多溝通。但我請求所有在場的各
位，陳抗處理絕對不小於對反恐維安的層面，我這裡舉出從去年到今年在臺灣舉辦非常多的國
際賽會，都因為國人除了拿國旗之外，還張貼了「台灣就是台灣」、「ALL HAIL FORMOSA」
這些其實相對單純、中性的加油標語，卻被足協、棒協認為是政治圖騰，因此被罰。最近在臺
灣的國際賽會是不安寧的，我點出這個，我要求體育署去跟 FISU 溝通，對於非政治敏感的就應
該放寬，譬如「ALL HAIL FORMOSA」，我們為臺灣加油這樣的標語何錯之有？但我要提醒，
這都可能引發不平靜，甚至還發生了全武行。
世大運在臺灣可以平靜嗎？我也希望平靜，當家不鬧事，我們跟國人宣導不要讓我們自己的
主辦機關、我們國家及臺北市政府難做人，應當遵守大會宣導，但是我們可以預期，不管是統
的、獨的，甚至疆獨、藏獨，都有可能藉由這個自由、多元、民主的臺灣場域來表達他們多元
的意見，所以我們要防範陳抗的處理，這是我要再一次強調的。
柯文哲市長說，如果李明哲事件不妥善處理，世大運確實會出事。我想這是對內提醒在座的
各位要強化因應，對外也是對中國官方進行捍衛人權的喊話。早上有委員說這是失言，我要大
大的替柯 P 講話，這是一個嚴肅的喊話，這是一個基於捍衛自由民主人權的提醒，但國安與維
安單位都應該因應可能因為政治敏感而引發的相關陳抗事件。
體育署針對言論自由在世大運，設了防火牆，也設了疏洪道，防火牆就是不容影響賽會進行
的任何事件，可能會採事前檢查包包；但它另外也有一個疏洪道，就是我建議體育署應當設置
一個意見言論表達專區。現在會有一個作業檢核表，世大運一體適用，對於入場觀眾宣導禁止
攜帶的物品有哪些，入場時也會有必要的查驗，但這絕對不是對言論自由無限上綱的過當審查
，它只是一個必要的安全性查驗；至於意見專區，體育署正在研議當中，我在此提醒，未來如
果有意見專區，針對這個陳抗專區，你們應該有足夠的維安處理。言論自由與賽會秩序應當兩
全，這是我們面對的兩難，但我們要提早因應，而設置意見表達專區就是一個重要的平衡槓桿
的基石。我再次提醒警政署，針對這個意見表達專區要即刻跟體育署、跟臺北市政府做必要的
討論因應，為我們這個言論自由國度的所有陳抗有一個非常妥適、保障他們相關安全的疏洪道
。
針對反恐，我就點出一個重點，目前所有的反恐演習都是官方在做，你們也很認真在做，國
安做國安的，警政署做警政署的，大家都一起做，但是反恐是全民的，譬如美國的「SEE
SOMETHING，SEND SOMETHING」，他們用多媒體的新技術，告訴所有國人如果發現可疑人
士，用手機就可以 send 一個訊息到哪裡去。這張投影片右上角是剛舉辦完的巴西里約奧運，他
們也善用新媒體方式告訴所有國人，大家都來當「watch」，都來當慎防恐怖可疑人士的那個窗
、那雙眼睛；右下角同樣也是一個國際經驗，法國針對反恐研發了一個 App，告訴所有參賽人民
及加油端，還包括飯店服務生、餐廳服務生、計程車司機，請大家下載這個 App，如果身邊發現
可疑人士，請協助政府及早因應。畢竟國安、警政的人力都很有限，我拋出這樣一個訊息，因
為確實到目前為止，所有反恐演練及維安演習都是官方啟動，而人民的警覺、人民的宣導是不
夠的。是不是請警政署或國安局統一回應一下？
主席：請國安局王副局長答復。
王副局長德麟：主席、各位委員。對於委員所提的，我們都非常敬佩，而這些我們也都在做內部研
究，包含期前準備了所有模擬推演狀況的想定……
吳委員思瑤：將這個 App 納入全民，一起反恐。
王副局長德麟：我們會跟國土辦研究如何加入。
吳委員思瑤：其次是意見表達專區，譬如我去加油，我拿了「熊讚」，有國旗，有「釋放李明哲」
，有「Taiwan is Taiwan」，我可不可以拿進場？
王副局長德麟：這個我想尊重……
吳委員思瑤：你們好好去溝通，向人民宣導。我想台灣人民大家都能相忍為台灣，我們都希望當家
不鬧事，所以好好宣導，在前端告訴大家政治敏感是什麼，不要誤觸那個紅線。但言論自由是
至高無上的價值，我要再次重申。請大家一起加油。
王副局長德麟：謝謝委員。