陳委員學聖:主席、各位列席官員、各位同仁。部長,剛才何委員有很多議題問得很精彩,我就接
續來問,本席有很深的感觸!這個會期剛開始的時候,我就和部長談到有些科學期刊的資料庫
因為漲價的關係,要向我們索取一些費用,這個費用大概都是用百萬計而已,可是就造成我們
整個學習環境受到很大的打擊,那我就一直在想,科技部應該要多給一些預算,所以當主秘來
和我談這些預算的時候,我就說科技部的預算我一定全力支持。在部長上任以後,媒體給你的
支持度非常高,我一直認為你是新寵,結果沒想到你還是舊愛,因為本席有認真的看過這次的
前瞻計畫,今天還特別把它帶過來,剛才何委員已經也提到,所以我想請教部長,在 8,800 億元
裡面占最多的是軌道工程,有 4,241 億元,科技部有沒有分到錢?
主席:請科技部陳部長說明。
陳部長良基:主席、各位委員。那個是屬於基礎建設,沒有科技研發需要,所以我們沒有在裡頭。
陳委員學聖:我先問你嘛!這個部分占了一半的錢,科技部有沒有分到?沒有,對不對?
陳部長良基:沒有。
陳委員學聖:好,那在剩下的一半裡面,水環境又占了一半,有 2,507 億元,請問科技部分到多少
錢?
陳部長良基:如果不是科技研發的部分,我們就不會列在裡面,因為前瞻計畫有一些是基礎建設。
陳委員學聖:部長,這就是本席講的,我一直以為你是新寵,原來還是舊愛,政府對於科技部的不
重視讓我覺得非常難過,因為我看到你們的預算,包括剛才何委員提到的,建構民生公共物聯
網的 50 億元,那是跟別人分的耶!環保署、交通部、經濟部和內政部一起來分,才分到 50 億
元。
陳部長良基:因為它很多圖資是各單位合併。
陳委員學聖:對,但是前瞻就表示對未來有期待,有期待一定是從科技帶頭,要從科技裡面去看政
府給了多少前瞻的預算,才能去判斷這個前瞻計畫到底有沒有前瞻性。本席舉一個我無法瞭解
的類比,園區智慧機器人創新自造基地很重要,對不對?
陳部長良基:對。
陳委員學聖:這個部分編了 20 億元,你知道 20 億元等同什麼嗎?做了比較之後我被嚇到,這筆經
費與客家浪漫台三線的經費一模一樣,我不是說客家浪漫台三線不重要,我是說它有 20 億元,
智慧機器人也是 20 億元。另外,現在要營造休閒運動環境,打造自行車步道,你知道這個部分
拿到多少錢嗎?拿到 100 億元。還有文化部,我們是教育文化委員會,當然要支持文化部和鄭
部長,文化部在國家文化記憶庫、超高畫質電視內容及新媒體跨平台內容產製計畫就拿到 60 億
元。
我不是說這些計畫不重要,但是這些計畫可以放在年度預算裡面慢慢做,尤其是歷史場域需
要做很多的研調,之後才慢慢把整個歷史場域做還原,它和時間的賽跑是慢的,因為它要細膩
。但是科技是要搶時間,你們的預算和浪漫台三線是等同的,都是 20 億元,而且還輸給自行車
步道,人家是 100 億元。我想請教部長,你向行政院爭取這個前瞻計畫的時候,你提出的預算
是多少錢?我還記得當時同步輻射中心有新成果出來,果主任還當眾去要錢,對不對?主任,
你要了多少錢?
主席:請國家同步輻射研究中心果主任說明。
果主任尚志:主席、各位委員。我們在旗艦計畫中,每年有編列 2 億 9,000 萬元做光速線的建造。
陳委員學聖:你看,你們還輸給客家浪漫台三線。請主任告訴大家,你們那個成果會帶來什麼。
果主任尚志:我們最近在推的主要是醫療的新藥開發,還有綠能材料的研發。
陳委員學聖:在這一次前瞻計畫裡面有沒有提出來?
果主任尚志:我們是在旗艦計畫提出來。
陳委員學聖:那個是屬於一般預算。我只是要對部長講,前瞻計畫一定要看到未來,科技部是其中
的佼佼者,如果從前瞻計畫對科技部的預算分配來看,這個前瞻計畫是沒有未來的。我希望在
前瞻計畫裡面能夠看到你們,科技部唯一可以單獨做的就是建構雲端和園區智慧機器人,但是
你們報的這個計畫讓我覺得很想笑,因為在智慧機器人裡面,竟然還包括「強化國際級媒體廣
宣披露,如全國性重點電視媒體同時段播出、邀請國際重量級名人代言、國際級媒體報導等」
,這個預算是湊上去的,你們對行政院的前瞻計畫到底報了多少錢?我想知道一下,這樣才能
去還原中央是不是先有了預算的概念再請各部會提報。部長,你們向行政院報了多少錢?
陳部長良基:行政院應該是在過年前就開始規劃前瞻計畫,那時候我並沒有參與,是後來才參與這
個計畫。其實科技部現在提的案子基本上行政院都是非常的支持,所以它是一個執行程度的協
調,而不是各部會在爭預算,林院長也不允許大家這樣去爭,都是看部會對未來規劃的需要而
提出來。
陳委員學聖:你告訴我,自行車步道有什麼前瞻可以爭取到 100 億元?智慧機器人不重要嗎?國實
院每一個中心難道不重要嗎?其實每一個中心我都很想去看一次,因為每一個中心都嗷嗷待哺
,自行車可以慢慢做,浪漫台三線可以慢慢做,可是我們的科技不能慢慢等,對於這個前瞻計
畫我是覺得有一點遺憾,本席希望部長在編下一個年度預算的時候,你要對行政院長說:「還
我公道,在前瞻計畫裡面沒有給我的錢,你要給我。」部長可以做到這一點嗎?
陳部長良基:要請委員一起來努力。
陳委員學聖:我當然很想,可是你連預算都沒有提出來,要本席怎麼支持你?部長說那時候你還沒
來,我就諒解你,可是我可以告訴你們,這個前瞻計畫單從預算分配上面,不管是軌道工程或
是水環境工程,在占了四分之三預算的工程裡面,科技部分配到的是零,當你們分配到的經費
竟然還不如自行車步道的時候,部長,你要對院長講「還我公道」,好不好?
接下來我要談的是,有些跨部會的合作希望部長能夠去努力,我很感謝召委這次安排我們到
綠島去看,我們去的時候正好碰到漁民抗爭,他們為了漁權的問題,為了他們傳統的獵捕方式
而有所抗爭,我們也聽到了。之後我們去了法務部原有的一個技藝訓練中心,現在已經交給文
化部變成廢墟了,目前中研院有兩個半的人在駐守這個地方,那是好大的一個空間,空間大到
他如果要掃一圈,大概要一個禮拜才掃得完,目前有一大半的空間是閒置在那裡。本席為什麼
要向部長提這個?因為科技部對於海資源的研究也是非常的強,那中研院是計畫把這個地方變
成一個國家級、世界級的海資源研究中心,我希望科技部不要有門戶之見,是不是能夠開始與
中研院來合作?我們看這張圖,它是朝日溫泉,是世界上唯二的海底溫泉,是不是能夠用綠島
來做一個發想?不要讓綠島自己去發展,因為自己發展會雜亂無章。
這一次去了綠島以後,本席很深刻的感覺到,如果能夠針對綠島好好做一個前瞻性的規劃,
科技部能夠把其他單位全部搭在一起,包括海資源和魚資源的保護,你可以與漁業署、中研院
及其他相關單位,包括台電在內,針對綠島做出一個人類生活的夢想所在地。我覺得島不大,
但是可用的條件非常多,所以本席特別請部長能夠主動與中研院來談,把那個閒置的空間打造
成一個國際級的海洋資源中心,我想我們的召委非常認同,對不對?針對這一點希望可以跨越
藍綠,部長,能不能一起來帶動這個研究案?
陳部長良基:是,謝謝委員提醒,我再和廖院長一起來瞭解目前的狀況,然後看怎麼搭配。
陳委員學聖:我認為這才是一個真正的前瞻計畫,目前才派兩個半的人在那邊做研究,研究不是因
為人有多少,而是因為那邊有很豐厚的海資源可以研究,本席希望能夠結合科技部和中研院相
關單位,真正打造一個具有前瞻性的國際計畫,謝謝部長。
陳部長良基:謝謝。