林委員為洲：主席、各位列席官員、各位同仁。今天會議主要討論刑法第八十條條文修正草案，關於重大刑案的追溯期。蔡次長是專家，我先請教一個問題，第八十條提到「追溯權，因下列期間內未起訴而消滅……」，如果有起訴呢？就不會消滅是不是？
主席：請法務部蔡次長說明。
蔡次長碧仲：主席、各位委員。如果是起訴以後就……
林委員為洲：會扣除起訴的時間？
蔡次長碧仲：會停止。
林委員為洲：會停止計算是不是？不好意思，我問一些基本問題。
蔡次長碧仲：抱歉！我找一下……
林委員為洲：這有那麼難講嗎？我問的問題是簡單的問題。
蔡次長碧仲：依照現行法第八十三條規定，追訴權之時效，因起訴而停止進行。
林委員為洲：起訴之後如果找不到人就會通緝？
蔡次長碧仲：「一、諭知公訴不受理判決確定，或因程序上理由終結自訴確定者。二、審判程序依
法律之規定或因被告逃匿而通緝，不能開始或繼續，而其期間已達第八十條第一項各款所定期
間四分之一者。三、依第一項後段規定停止偵查或通緝，而其期間已達第八十條第一項各款所
定期間四分之一者。」停止原因就視為消滅，就是程序在繼續進行。
林委員為洲：所以通緝之後可能就會繼續計算？
蔡次長碧仲：通緝就是時間超過四分之一……
林委員為洲：如果一直抓不到人？
蔡次長碧仲：超過四分之一以後還是會繼續計算。
林委員為洲：偵查時間最多可能就是只有四分之一，超過這個時間就會繼續……
蔡次長碧仲：延長四分之一的時間。
林委員為洲：我在此先表達立場，我們同意重大刑案的追溯期應該要更長，甚至取消追溯期，犯罪
就應該要被偵辦，我也支持這樣的修法方向，但有一些修法技巧及細節，包括刑法施行法第八
條之一及第八條之二的問題，這部分要好好討論。
蔡次長碧仲：是。
林委員為洲：不要造成修了法以後和第八條之一相矛盾，要審慎評估。如果修了法之後，請問你支持要追溯以前已經過了追溯期的那些案件嗎？你的態度是怎麼樣？
蔡次長碧仲：已經完成了就不可能，我們現在是針對追溯期間還沒有完成的。如果依照法令規定，時效已經過了，就不能再追溯。
林委員為洲：不能再追溯？
蔡次長碧仲：是的，這不是我支不支持的問題，而是不能再追溯。
林委員為洲：比如彭婉如事件？
蔡次長碧仲：彭婉如、劉邦友事件，因為這個部分事實上……
林委員為洲：因為不知道……
蔡次長碧仲：尤其是劉邦友事件，機關已經發新聞稿確定媒體報導時效已經過了並不是事實。
林委員為洲：不是事實？
蔡次長碧仲：是的。因為追溯權時效起算在偵查中有規定。
林委員為洲：陳由豪事件呢？
蔡次長碧仲：陳由豪事件就是我們剛剛在討論的，針對陳由豪等被國人認為是重大經濟犯罪又逍遙在外的這些事件，如果時效還沒有消滅，我們是不是有什麼方法可以解決？因為他們一直逃匿在外沒有回國接受制裁。
林委員為洲：時效消滅了沒有？追溯期過了沒有？
蔡次長碧仲：陳由豪還沒有，目前我是沒有具體資料，但應該還沒有。
林委員為洲：追溯期過了之後到底要不要適用？按照舊法，追溯期已過的案件，新法訂出來之後我們要不要適用？你們的態度到底是怎麼樣？
蔡次長碧仲：已經過了就不可能因為修法再復活，我們現在針對的是還沒有過的，有沒有辦法亡羊
補牢，補這個缺口？就像剛剛委員所關心的陳由豪，因為他逃匿到對岸，我們是不是有什麼方
法讓這類重大經濟罪犯將來只要一逃出國，時效就停止不繼續計算？
林委員為洲：現在的法律規定，就算停止，時間也有一定，不會超過四分之一，超過就會繼續計算追溯期，到最後還是會結束，所以很多案子還是結束了追溯期。
蔡次長碧仲：針對四分之一的部分，像這種逃匿到國外的，日本立法例就不繼續算，就停止了。
林委員為洲：但我們現有法律還是有這個限制啊！
蔡次長碧仲：所以我們今天討論的就是要修正，看是不是可以補這個漏洞。
林委員為洲：補這個漏洞之後還可以追溯既往嗎？
蔡次長碧仲：沒有……
林委員為洲：也不行？
蔡次長碧仲：已經死掉了就不可能。
林委員為洲：死掉是什麼意思？是當事人死掉？
蔡次長碧仲：不是當事人死掉，是案子追溯期時效已經……
林委員為洲：按照舊法時效已經過了就不能再追溯。
蔡次長碧仲：那些已經確定的就是確定了，不可能再追溯。
林委員為洲：這個真的要好好討論一下，因為要追溯既往，還有第八條之一的問題，都要一併考慮
。關於追溯既往，有時候有點像轉型正義的感覺，如果適用現在的法律，已經完成追溯期，到
底還可不可以再追？如果用轉型正義的概念統統可以！
蔡次長碧仲：跟委員報告，轉型正義是另外一種思量。
林委員為洲：對，那是另外一種概念，那有白色恐怖的問題，所以可以當做轉型正義來處理。
蔡次長碧仲：在時空背景的……
林委員為洲：比如林家血案，或是陳文成命案。
蔡次長碧仲：事實上，這是兩個層次的問題，有關轉型正義的部分，我們有促進轉型正義條例，現在已經要送到大院審議，所以這是另外一個層次的問題。
林委員為洲：我最後的結論就是對於取消重大刑案追溯期這個方向，我們是支持的，但是相關的配
套修法要非常注意，尤其牽涉到和轉型正義那部分有關連的案件，到底要適用這樣的法律還是
適用那樣的法律，都要一併考慮，因為那本身也是一個重大刑案，但也很容易被解釋成白色恐
怖之下的一個案件，所以，這些都要一起考量。
蔡次長碧仲：謝謝委員指教。
林委員為洲：到時候才不會發生隨便都可以解釋成是轉型正義，所以統統都可以適用，到底要什麼樣的標準來面對這些重大刑案？
蔡次長碧仲：我想促進轉型正義條例送大院審議時委員可以特別留意，而促進轉型正義裡的規定和目前施行法修正有相關連之處，我們會一併考量法令的特別、普通關係，或是其他因素，都會一併斟酌。
林委員為洲：好，所以要更周延，大方向是大家都支持的。
蔡次長碧仲：謝謝委員。
林委員為洲：謝謝。