鍾委員佳濱：主席、各位列席官員、各位同仁。部長看一下畫面，這是什麼？就是雞蛋不要放在同
一個籃子裡，其實我原本要誇獎你，觀光的雞蛋不要放在同一個籃子裡。去年中國陸客雖然少
了 67 萬人，可是其他籃子的雞蛋都有成長，而且逆勢成長了 2.4%。
剛才經過蘇委員巧慧的質詢，局長應該要謙虛，因為日本及韓國比我們成長的更多，他們成
長的部分也是來自東南亞的旅客嗎？
主席：請交通部賀陳部長答復。
賀陳部長旦：主席、各位委員。日本應該更多元，當然近鄰也有一些貢獻。
鍾委員佳濱：觀光局回去應該將日本及韓國成長的內容分析一下。最近本席有到東南亞，在你們報
告的第 8 頁提到，你們要結盟部會、縣市及民間多層面的推廣，其中包括積極配合行政院新南
向國會交流促進會，不好意思，這剛好是我組成的促進會，可是我不是行政院，因此可能有一
點小小的誤會。我在馬來西亞看到觀光局駐點的努力，東南亞及台灣都是熱帶地區，他們會想
要去日本看雪，因此到墾丁的興致未必會那麼高，或許日本及韓國在吸引東南亞的旅客方面，
由於熱帶及溫帶的差別，他們比我們多了一點優勢。那我們的優勢是什麼呢？圖片上的中間是
馬來西亞的交通部長廖中萊，也是一位華人及馬華公會的總會長（黨主席），透過與他的接觸
，我們瞭解了很多馬來西亞的需求。
部長認識這兩種水果嗎？
賀陳部長旦：右邊是榴槤。
鍾委員佳濱：另一邊是山竹，山竹的汁液一遇到衣服就很難洗掉。我到馬來西亞才知道這個國家有
多挑剔，導遊及司機都會跟我們說，請不要把榴槤帶上車，也不能帶進五星級飯店裡，因為氣
味很難消除，所以是嚴格禁止的。還有連山竹也都不可以，因為怕沾到床單會很難洗。這國家
真不簡單，我也很好奇這個國家的規矩會這麼多。在你們的報告的第 11 頁，你們要完備穆斯林
旅客的接待環境，請問中國回教協會是在哪個國家？就是在台灣，目前有 104 個餐飲業者通過
其認證，可是馬來西亞會接受這個認證嗎？
主席：請交通部觀光局周局長答復。
周局長永暉：主席、各位委員。認證有四種，一種是中央廚房，另外一個是餐旅……
鍾委員佳濱：HALAL 認證在馬來西亞的穆斯林都會認證嗎？
周局長永暉：當初中華民國設立時就叫中國回教協會。
鍾委員佳濱：我知道啦！我不是說中文的名字。請你看這張圖片，目前在馬來西亞占有率很高的認
證就是 JAKIM，認證內容包含食品及消費品，當然不太一樣，我要說的是，我們要認證就要依
人家的規矩，臺灣的清真認證是不是符合馬來西亞穆斯林的要求？
周局長永暉：是符合的。
鍾委員佳濱：現在申請 JAKIM 認證很貴，因為單單是非東協國家包括臺灣要申請就要 2,100 美金
，他們還要派人來查廠，這些費用都要由申請國負擔，所以過去我們外銷馬來西亞的食品、化
粧品都受限於清真認證，不太容易通過，因為很昂貴，部長覺得接下來我們該怎麼做呢？
賀陳部長旦：要跟他們合作，看能否授權台灣的……
鍾委員佳濱：很好，你有授權概念。我現在再請你看一張圖，我在馬來西亞訪問期間，他們國家在
吵一件事情，你知道是什麼事情嗎？
賀陳部長旦：油漆刷。
鍾委員佳濱：油漆刷有什麼好注意的，為什麼他們的大賣場要取締油漆刷？因為油漆刷是豬鬃做的
，難道對穆斯林來說豬鬃是有毒嗎？不是的，他們在吵什麼議題？他們認為一個虔誠的穆斯林
，其房屋的粉刷不能用豬鬃製成的油漆刷來刷，中國回教協會通過認證的那 104 家餐飲業者，
他們敢保證在粉刷房屋時所用的油漆刷不是用豬鬃製成的嗎？能確定嗎？你覺得他們會不會要
求穆斯林來到臺灣旅遊所經的地方都不能用豬鬃做成的油漆刷過？有沒有可能？不曉得，對不
對？所以還是要尊重人家的認證。
我為什麼要提出這個觀點？因為我們去馬來西亞時，我們的導遊請司機進來中華料理餐廳吃
飯，有幫他備了餐，完全沒有豬肉料理，但這位虔誠的穆斯林並沒有進入餐廳，我們納悶的是
餐點都完全符合穆斯林的規定，但他說你們的餐廳有豬肉料理，他聞到氣味就不喜歡，根本不
進去。這 104 家餐飲業者有沒有辦法做到，因為之前都沒有煮過豬肉料理，所以穆斯林來觀光
時不會聞到他們不喜歡的氣味？你會不會覺得很「龜毛」？
我還要告訴你一件事，馬來西亞的最大州是雪蘭莪州，其人口大概有五百多萬人，占馬來西
亞的六分之一強。在 2016 年馬來西亞雪蘭莪州─臺灣商業論壇上，時任新南向辦公室主任受邀
出席時表示，我們要前進東協市場，首先要跨過的門檻是清真標準。針對清真標準，剛剛我也
講過了，國內的標準不見得人家會採用，國外的又很貴，怎麼辦？請繼續看下一張圖，雪蘭莪
州現在發起一個雪蘭莪的國際清真中心，現況是他們的保證機構保護自己的清真工業，因而互
不承認，暫且不論臺灣，連伊斯蘭國家也互不承認，他們的目標是要成立單一共同體的全球化
市場，他們很聰明，切入了電商新興市場，要比照 ISO 2500 的標準體系來做，也就是他們在發
起一個新的清真認證，但不是走傳統的貨架市場，而是走電商模式。我們來看一下電商是做什
麼？無實體商品就是電商最容易賣的，包括旅遊套裝產品、導遊的衣著與行為是否遵循他們的
律法、飯店有沒有提供可蘭經和禮拜毯、景點有沒有祈禱室、朝拜時間有沒有方向指引、食物
儲藏備品及消毒藥品要百分之百沒有酒精，而且鍋碗瓢盆不能碰到豬肉豬油，要有獨立的餐檯
備置等等，請問觀光局，臺灣的業者準備好了沒有？
周局長永暉：其實是 ISO 25000，應該是它的標準更高，不過我們的認證也符合相關的要求。
鍾委員佳濱：我想要跟你說的是，現在機會來了，我們要打入既有的清真認證系統是很難的，至於
新發起的我們可以加入成為發起國。其實馬來西亞這個國家很適合電商發展，因為他們的人口
年輕，消費力旺盛，網路普及率也僅次於臺灣，他們最常網購的三項產品是：衣服、包包和鞋
子、食品和飲料，還有三成五是旅遊產品，所以電商賣的東西很適合我們的旅遊業去發展。
接下來我要告訴部長及局長的是，目前臺灣的穆斯林友善指數還不錯，但是如果能夠及時加
入新興的認證系統，他們不只是跟我們收錢，而是培養我們的人也具備認定規範標準的能力，
訓練完了就可以在我們的國家自行認證。現在伊斯蘭的電商旅遊商機大，臺灣很具潛力，我建
議部長考慮跟雪蘭莪國際清真認證中心合作，部長看法如何？
賀陳部長旦：第一，他們已經朝這個方向走，我們相信以大家的努力就可以有互相的規模與效應；
第二，這也代表我們對於穆斯林旅遊市場的重視，他們也樂於幫我們共同開拓，這是合則兩利
的事情。
鍾委員佳濱：我為什麼在一開始就提到日本和韓國？因為熱帶地區的人民喜歡去溫帶，但如果宗教
信仰差異很大，尤其日本這個國家相對的並不像臺灣這麼友善，我相信、也有把握交通部觀光
局在對穆斯伊友善方面可以做得比日本好，既然做得比日本好，我們就區隔出一個市場了，如
果想要滑雪可以到日本，但是如果穆斯林要賞雪可以到臺灣的合歡山賞雪，因為我們做好了對
穆斯林的友善。同時我想和您介紹雪蘭莪州，目前雪蘭莪州是全馬來西亞聯邦執政黨以外的最
大反對黨所執政的地方，簡單來說，雪蘭莪州的州務大臣就相當於我們新北市的朱立倫。我建
議交通部觀光局和馬來西亞合作，不止可以考慮跟他們聯邦認可的團體合作，因為他們是聯邦
制，地方所推動的認證，其實在其他各州是可以被接受的，而雪蘭莪州就是有這個心想要跟他
們的中央執政黨有別苗頭，所以發起了這樣的認證制度，你們的吳主任要被派到泰國對不對？
周局長永暉：還沒有去。
鍾委員佳濱：我希望他在那邊可以表現得不錯，未來希望交通部和觀光局能夠積極與馬來西亞不同
的對手團體交往，適度地加入最新的商業市場，部長可不可以給一個承諾？
賀陳部長旦：這個方向確實非常好，因為他們的特殊狀況我們可以有雙重的策略，我覺得這是非常
好的建議，我們願意採行，也會和委員繼續討教。
鍾委員佳濱：拜託部長於 2 個月內就清真認證部分，提出和新的清真認證系統合作的評估計畫，好
不好？
賀陳部長旦：好的，謝謝。
鍾委員佳濱：謝謝。