段委員宜康：主席、各位列席官員、各位同仁。在今年 3 月 13 日行政院送了陸海空軍軍官士官服<br />
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役條例修正案，新增 32 條之 1、37 條之 1，就是比照公務人員，將退伍軍人再任由政府原始捐<br />
助或捐贈的經費累計達法院登記財產的 20%以上的財團法人、行政法人、公法人等等，還有政<br />
府所屬的營業基金、非營業基金轉投資金額累計占達該事業資本額 20%以上的職務，就要停領<br />
月退休俸，但是保留其優惠存款。這個沒有錯吧！<br />
主席：請國防部鄭副部長說明。<br />
鄭副部長德美：主席、各位委員。是。<br />
段委員宜康：所以，我就從這個修法的方向去跟您檢討另外一個問題。也就是說陸海空軍軍官士官<br />
服役條例第 32 條第 1 項第 3 款原來的規定，是不停領、不停發退休俸的例外狀況。第 3 款規定<br />
軍事單位一般及評價聘雇僱用各等人員是什麼意思？也就是說你已經退伍了，如果你再回任公<br />
職，這個公職包括剛才提到要新定的部分。那麼超出一定的數額的話，你的退休俸就要停領，<br />
因為你就要領新的薪水了嘛！這沒有錯吧！<br />
鄭副部長德美：是。<br />
段委員宜康：但是有些例外狀況，第 3 款軍事單位一般及評價聘雇僱用各等人員，也就是說如果你<br />
已經退伍了，但是被軍事機關聘為約聘僱人員，那你就一方面可以繼續領退休金，一方面可以<br />
領你現在的約僱的薪水，而且沒有金額的限制。沒有錯吧！<br />
鄭副部長德美：這個部分等一下……<br />
段委員宜康：有沒有錯？司長，這是你的業務你就直接回答。<br />
主席：請國防部資源規劃司陳司長說明。<br />
陳司長正棋：主席、各位委員。的確，目前未達 3 萬 2,160 元他是不需要停俸、停優存。<br />
段委員宜康：未達 3 萬 2,160 元？<br />
陳司長正棋：對。<br />
段委員宜康：即便是編制內的約僱人員，如果超過 3 萬 2,160 元，他就要停止？<br />
陳司長正棋：依照目前陸海空軍軍官士官服役條例規定，再任公職如果超過 3 萬 2,160 元，有停俸<br />
不停優存的規定。102 年我們提出這樣一個建議時……<br />
段委員宜康：照現在的制度，編制內聘僱人員或者說是評價僱員，原來是軍職，他已經退伍了、領<br />
了退休俸，再次被參謀總部或陸軍司令部聘為簽約的雇員，如果他現在的薪水超過 3 萬 2,160 元<br />
的話，他的退休俸要不要停領？<br />
陳司長正棋：目前法令沒有停優存的規定。<br />
段委員宜康：所以現在領 3 萬 2,160 元以上的薪水，他原來的退休金繼續領嗎？<br />
陳司長正棋：3 萬 2,160 元的部分，目前為止服役條例並沒有通過……<br />
段委員宜康：所以我現在問你，限制已經退伍的校官或尉官，他如果再到你們的軍事機關擔任雇員<br />
，即便他現在雇員的薪資超過 3 萬 2,160 元，他原來的退休俸要不要停領？這問題很簡單嘛！要<br />
不要？<br />
陳司長正棋：現在是不停領。<br />
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段委員宜康：我給你看一個你們的統計表，編制內聘僱的人員，現在都是沒有降級的，總共是 607<br />
位；底下的是編制外雇員是 701 位，還有 384 位是評價雇員，包括軍備局、特勤次長室。所以<br />
可以繼續領退休俸，還可以領超過 3 萬 2,160 元的現在的雇員的薪資，總共是 991 位。有 317 位<br />
是編制外，他如果超過 3 萬 2,160 元就不可以再領原來的退休金。沒有錯吧！<br />
陳司長正棋：是。<br />
段委員宜康：我也瞭解這個制度有點無奈，因為人家領了退休俸，領了 4 萬元、5 萬元、6 萬元，<br />
我現在如果給你超過 3 萬 2,160 元，你原來的退休俸居然就不能領了，那誰要來啊？沒有錯吧？<br />
陳司長正棋：對。<br />
段委員宜康：我完全知道你們的邏輯，但是這裡面有一個關鍵，就是我為什麼要把這些校官、尉官<br />
、士官回聘為我的雇員？是不是要有一個門檻跟前提？就是他所具備的本職學能，是其他人沒<br />
有辦法取代的，是我從民間雇員中可能找不到的，這個條件其實沒有，這是第一點。<br />
第二點，這形成非常不公平的現象，也就是說在編制裡面的雇員，假設我原來是上校，上校<br />
領的退休俸，加上我現在不要說 3 萬 2,160 元，比 3 萬 2,160 元高多少，就算 3 萬 3,000 元好了<br />
，加起來就有可能超過 10 萬元了，這很正常。但是我如果不是在編制之內，或者我不是評價雇<br />
員的話，我就不能再領。所以，在這樣的狀況下會形成一個奇怪的現象，就是我已經退伍了，<br />
退伍之後我回到軍中再受聘為雇員，我領的薪水比我在服役的時候高出不少。一定的嘛！沒有<br />
錯吧？<br />
陳司長正棋：跟委員報告，如您剛才所說的，軍人是一個很特殊的行業，他有很多的專長和技能是<br />
一般社會不能訓練的。<br />
段委員宜康：好，那我請教一下，我們現在看到比例占最高的空軍司令部，接下來是陸軍司令部，<br />
偏偏海軍司令部很少，那是海軍的專業需求比陸軍還要少很多嗎？比空軍少很多嗎？我要跟司<br />
長和副部長提醒一點，這樣的不公平，造成一部分的人，至少有 991 位是領雙薪，領退休俸然<br />
後再領現在雇員的薪水，而且比他在擔任軍職的時候要高很多。這不是不可以，但是他必須要<br />
有條件、必須是例外、必須是講得出理由的，為什麼非他不可？我們當然也很鼓勵這樣的方向<br />
啊！<br />
我們軍中培養了一個優秀的軍官，他退休之後可能就跑去當保全了，多可惜啊！我們請他繼<br />
續貢獻，但問題是你們要說明，第一，我從現職人員中找不到，第二，我從一般民間專長找不<br />
到，第三，他也必須符合一定的比例原則，就是他的薪資比例，要怎樣讓他可以比領退休俸高<br />
一些，增加他的收入，但是這樣的一個薪資條件是，我不問任何人，一個月可以讓你再多領個 3<br />
萬元、4 萬元、5 萬元。他們繼續領退休金，然而這些人的本職學能經得起考驗嗎？我是建議我<br />
們國防委員會，應該要繼續問這個問題，就這個問題再追究一下，好不好？我們請國防部給司<br />
法法治委員會，跟外交國防委員會，在一個月內給我們一個書面的說明，可不可以做得到？<br />
陳司長正棋：沒問題。<br />
段委員宜康：好，謝謝。<br />
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陳司長正棋：謝謝委員。