呂委員孫綾：主席、各位列席官員、各位同仁。國防法第三十一條規定，國防部應於每任總統就職
後十個月內，向立法院公開提出「四年期國防總檢討」。當初 2008 年增訂這一項，就是希望能
夠透過這份報告書，讓新任總統的國防政見理念能夠具體表現出來。所以，這份總檢討報告書
必須清楚地向國人說明新政府的國防政策與過去有何不同。與前次的國防總檢討報告作比較的
話，此次內容著重的大方向就是在戰略規劃，報告內也針對了軟體部分提出強化規劃的說明，
例如募兵制、軍人素質、軍人形象及福利。再者，國防產業發展部分也有很大的占比。這份報
告書其實也代表了國防部確實落實了蔡英文總統的國防政見及其理念，且要從根本上來更新，
對於這部分，本席非常肯定國防部的作法。但其中還有些不足及不清楚的部分要就教於副部長
，首先，關於國防文官或亦稱國防事務專員的部分，報告中提到這項措施係為了多元、彈性人
力利用及延長軍職人員職業生涯及發揮軍事專業，我認為這些考量都是非常好，但具體而言，
應該要如何來落實此一政策？因為現行的公務人員考試已經有國防部文職人員的考試，未來國
防文官的考徵選會有何不同？這是報告中沒有詳細說明的部分，是否請副部長在此多加闡述？
主席：請國防部李副部長答復。
李副部長喜明：主席、各位委員。謝謝委員給我們這個闡述的機會，我們希望建立國防事務專員這
個制度的原因就是很多學有專精的軍人因為年齡限制，時間一到就非走不可，事實上我們非常
需要藉助他的專精。所以蔡總統的理念是希望把這些人留下來，再把他的智慧、學識、經驗繼
續奉獻給國軍。但是，把這個理念化成實際行動時，還是會遭遇一些制度上的困難，例如我們
有國家文官考試，但國家文官考試每次的員額是否能符合我們的需求？可能有問題。所以我們
希望建立一個只在國防部工作的國防事務專員制度，換言之，它跟國家文官考試內的公務人員
是不太一樣的，我也不會讓他出國防部以外。我們希望這些國防事務專員進來之後，甚至做到
將軍級都可，但無論是考試院或行政院，對於這件事可能都會有一些不同的解釋，我們現在主
要的工作就是再跟他們協調，看看如何在不逾越現行法令規定與制度的前提下將這些人留下來
、充實我們的國防，目前我們正在做這些細部的工作，如果有段落或具體成果，我們會跟委員
報告。
呂委員孫綾：好。國防文官制度就是希望能夠補足現有制度中人才的不足，在這部分，希望副部長
繼續努力加強。
李副部長喜明：是，謝謝委員的鼓勵。
呂委員孫綾：讓好的人才繼續留在國防部，為我們國家服務。
李副部長喜明：是，謝謝。
呂委員孫綾：其次，有關裝備的部分，前兩天有新聞討論到海軍飛彈損壞但領班班長卻未向上呈報
而是用膠帶綑綁的事件，這件事正凸顯了武器裝備儲存使用上安全的重要性，如果有這樣的事
情發生，應該是要由下而上呈報，才能夠馬上送修，也才不會造成未來的重大傷害。本席有很
多當過兵的朋友，聽他們講過一些自己的軍旅生活，其中提到國軍的裝備檢查一直都有一些弊
病，例如東西壞了，他們因為擔心被記過而不敢上報。還有，東西壞了要送修，料件卻拖了數
個月都無法下來的狀況也有。之前也發生過士官拿別單位的零件來應付裝檢的狀況。我想這些
都是長久以來的問題，也必須積極面對檢討，以避免類似事情再度發生。今天的報告中也提到
國軍在整合、維修、保養能量、精進後勤資訊系統、建構共同作業平台等硬體方面的規劃，除
了這些硬體以外，國防部應該要如何落實裝備損壞應立即上報、報修料件要儘速送達，才能讓
基層官兵有感，希望副部長能多加強這部分，使其成效得以具體呈現出來。
李副部長喜明：剛才委員詢及海軍飛彈的部分是一個個案，我不是很瞭解，稍後我會請參謀長跟您
報告，但委員也要有信心，我在海軍數十年，剛才委員講的事情，我涉獵甚深，事實上本人是
有信心的，不至於像委員友人描述的那樣。
呂委員孫綾：這樣的狀況在基層是有發生過的。
李副部長喜明：對，該如何上報、處理，這些都有制度在。
呂委員孫綾：我今天提出來就是希望副部長能夠重視武器的維修、保養問題。
李副部長喜明：會，應該的。
呂委員孫綾：這些狀況未來一定還會發生，所以我希望你們能夠建立一個通報機制，讓他們在第一
時間就向上級長官呈報。
李副部長喜明：有，我們都有。
呂委員孫綾：這是希望國防部未來要繼續加強的部分。
李副部長喜明：好，我們會加強。
呂委員孫綾：有關單兵戰鬥的裝備和國軍救災部分，之前本席也質詢過，目前你們已經要做單兵戰
鬥裝備的更新，部長之前答復本席說要從第一線的戰鬥部隊開始，請問，現在具體進度是如何
？預計何時完成全部部隊的換裝？
李副部長喜明：這部分請軍備局來答復。
主席：請國防部軍備局梅局長答復。
梅局長家樹：主席、各位委員。首先，有關目前的進度是一切正常。第二，我們會在 4 月份針對陸
軍的部分開始解繳，預計分 3 年的時間完成相關部隊的戰鬥個裝製繳工作，今年就會有部隊領
到它的戰鬥個裝。
呂委員孫綾：所以 4 月份起從陸軍開始做換裝動作？
梅局長家樹：是的。
呂委員孫綾：預計何時完成全部的換裝？
梅局長家樹：因為我們有分年的計畫，從 106、107 到 108 年，每年自繳的數量是不同的，所以，
我剛才跟委員報告過，我們 3 年之內一定會完成相關裝備的製繳，各級部隊就會領用到相關個
裝。
呂委員孫綾：所以，確實會在 3 年內全部完成？
梅局長家樹：是的，現在的進度都正常，也都有相關的規劃。
呂委員孫綾：好。之前本席曾經詢及國軍救災裝備不足的問題，軍備局也答復本席說會對新的救災
裝備例如拋繩槍、輕便多功能圓鍬、生命探測器等做研發，雖然不可能廣發給所有部隊，但一
定會統一建置在軍團級的單位做調配，這部分目前檢討的進度如何？
梅局長家樹：您剛提到這個照片上所顯示的三種個裝，其實我們都已經研發完成，也是在正常的使
用，包括拋繩槍已經完成，還有右側的戰鬥圓鍬，它有多功能性，既可作為單兵的救災，也可
以變成其戰鬥裝具，事實上，這些相關的裝備都已經列入國軍救災相關裝備，也都已經核定相
關預算來執行。請委員放心。
呂委員孫綾：這部分希望局長持續督促。
梅局長家樹：這是我們應該做的。
呂委員孫綾：好，謝謝，請回座。
梅局長家樹：謝謝委員。
呂委員孫綾：請教副部長，現在我們面臨的議題是多樣的，不只是救災部分，身處在全球化的時代
，我們也需要跟各國共同合作，才能解決問題。例如恐怖主義的威脅、區域潛在的衝突、重大
天災等，都需要我們積極參與雙邊、多邊的安全合作對話機制，方能促使區域穩定和平。你們
在報告中也提到要從國防軍事交流、國際人道救援、國際反恐合作三部分來努力，先就人道救
援部分來請教副部長，根據國際合作發展法第七條，國際合作發展事務有三項，其中第二項是
對遭受天然災難或戰亂之國家及人民，提供人道援助。這部分是由外交部做指導，協調各部門
執行。請問副部長，國防部要如何與外交部執行這樣的海外人道救援或救助？
李副部長喜明：我們和外交部有一個非常暢通的管道，例如 102 年菲律賓、帛琉遭受海燕颱風侵襲
，外交部一聯繫之後，我們馬上派十餘架次的 C130 前往，也派了兩棲登陸船艦直接到宿霧發放
救災物資，均得到非常好的回應。菲律賓也說臺灣真的很夠意思，雖然它跟我們有一些漁業上
的糾紛，但遇到人道方面的議題，我們絲毫沒有猶豫就投入救助，我們在帛琉的救災部分也是
做得很好。所以請委員放心，我們這部分的救災行動都是很迅速的。
呂委員孫綾：在參與海外人道救援或救助部分，國防部總共參與了多少次？
李副部長喜明：很多次，我這邊有一個表，我想你也不願意我這樣一直唸。
呂委員孫綾：好，那請相關單位會後提供資料給我。
李副部長喜明：好，把這個表提供給您看。
呂委員孫綾：謝謝。
李副部長喜明：謝謝委員。