鍾委員佳濱:主席、各位列席官員、各位同仁。范次長與鹿局長都是臺鐵人出身的,對不對?
主席:請交通部范次長說明。
范次長植谷:主席、各位委員。是。
鍾委員佳濱:誰的資歷比較久?
范次長植谷:他比較久。
鍾委員佳濱:你們進入臺鐵時,臺北車站是不是已經是現在這樣,蓋好新的車站了?
主席:請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身:主席、各位委員。我們進台鐵時還不是這樣。
鍾委員佳濱:所以你們經歷過整個臺鐵很劇烈的變化,臺鐵地下化在 1989 年完工,這個工程國家
共投資了多少錢?是 1,800 億元。因為有了臺鐵在臺北段的地下化,後來高鐵核定時,順理成章
的就用了這一段,共同使用這個路廊,高鐵有沒有幫忙分攤一些經費?
范次長植谷:因為這部分是當初交通部鐵路地下化工程處處理的。
鍾委員佳濱:我記得當時臺北車站為了要不要跟高鐵分享月台,大家有些爭執,因為臺鐵也要顧自
己的營運,這樣的本位我們可以理解。當然,最後的發展是好的,因為臺鐵與高鐵共用,從南
港到板橋時,對於大臺北地區民眾搭乘臺鐵及高鐵的互相轉乘非常方便,你們同不同意?但是
到南部就不一樣了,高鐵到左營就停住,後來才有了高捷,如果沒有這個,高雄民眾要搭高鐵
,還要靠臺鐵到新左營站,是不是?我要說的是,高雄鐵路地下化核定是在 2006 年,當初交通
部核定這個地下化時,有沒有跟臺鐵說,這個路廊不只給臺鐵用,也給高鐵用,有沒有這樣的
規劃?
范次長植谷:當初是有討論高鐵延伸到高雄火車站。
鍾委員佳濱:有討論,但有沒有做呢?因為高鐵當時已經完成,2007 年就要通車了。
范次長植谷:當時是有提到高鐵與臺鐵共軌的問題。
鍾委員佳濱:有沒有預留這個空間?
范次長植谷:這個空間目前已經無法利用,因為連續壁已經做好了。
鍾委員佳濱:在高鐵都完成之後才做的高雄鐵路地下化工程,居然沒有辦法讓高鐵從左營開到高雄
火車站,高雄市民想起來就很氣,這個國家是怎麼回事?臺北段部分,臺鐵跟高鐵可以共用路
廊;到了高雄鐵路地下化,高雄花了八、九百億元,居然這個地下化工程高鐵不可以用,你們
回去後對未來的軌道建設要好好審慎評估。
我上次問過鹿局長,臺鐵與高鐵的無縫接軌,班次要增加,請問何時開始?
鹿局長潔身:我們 4 月底改點時就會處理。
鍾委員佳濱:好。上次也請教過,在臺北既然高鐵、臺鐵可以共用月台,但新左營站的部分,有沒
有可能有個月台是一側停高鐵,一側停臺鐵,讓屏東搭臺鐵來的旅客可以方便轉高鐵?
鹿局長潔身:這個工程面上有困難,因為不是只有月台,整個路線都要能進到月台裡。
鍾委員佳濱:沒有錯,連高鐵之後的臺鐵高雄地下化都沒有辦法與高鐵接軌,高鐵怎麼會想到跟臺
鐵在新左營的月台共用?今天我們的痛心就是在這裡,不過你們部長說 4 個月要告訴我這個情
況,所以先給他保留一下,交通部回去研究看看臺鐵與高鐵的月台可否共用,好不好?
另外,之前在年假期間,有些臺鐵人員被懲處,是不是?
鹿局長潔身:是。
鍾委員佳濱:他們是抗議這種血汗排班,你是過來人,你有沒有排過這個班?
鹿局長潔身:有。
鍾委員佳濱:你當時心裡的感覺如何?
鹿局長潔身:我當時比這個更麻煩,因為是兩班制。
鍾委員佳濱:你還是熬過來了,所以你認為臺鐵員工都應該跟你一樣熬過來,熬到有一天可以當局
長?
鹿局長潔身:不是這樣說,我想每個行業有它的一些特性在,運輸業當然也有它的特性,我要強調
的是這個班表一定符合法令,但這個班表或許跟現在一些新進員工的需求不能符合……
鍾委員佳濱:你們這些新進員工是怎麼來的?
鹿局長潔身:也是國家特考進來的。
鍾委員佳濱:對,鐵路特考來的。他們本來想的是要當公務員,不是當這種血汗班表的臺鐵員工。
因為當公務員是朝九晚五、朝八晚五的上下班,週六假日還可以休假,怎麼知道參加鐵路特考
居然會搞這種飛機,早知道是這樣的三班制,當年去唸技職學校、去工廠生產線就好了。臺鐵
新進員工會不會有這樣的感受,是上了賊船?
此外,臺鐵員工人數不增反減,其實我知道臺鐵這幾年的運量大幅成長,班務提高,服務品
質也有改善,但你們是用更少的人數在營運,因為過去臺鐵的人事包袱沈重,你們加以改革。
但是這麼少的人數已經造成服務品質受到影響,尤其是行車安全,所以你們增加了考試。這個
考試是由考試院辦的,還是你們辦的?
鹿局長潔身:考試院。
鍾委員佳濱:考試院要考什麼科目是由誰決定?
鹿局長潔身:也是由考試委員……
鍾委員佳濱:臺鐵運務人員的考科,從佐級到員級、到高員級,這些公務員的考試跟其他交通行政
類科的重疊性很高,也就是今天我參加臺鐵特考,我也可以參加其他國考,如果其他國考沒有
考上,考上臺鐵,我就來臺鐵上班,所以你們的人員是經過這樣的思維來的。
這樣的缺點是考試由考試院辦,你們不能主張,而且考科重疊,所以考生是在行政機關中「
擇肥而仕」,良禽擇良木而棲。再者,術科過少,筆試過多;我不知道你們的出身是什麼級數
,你們那時候要不要考術科?
鹿局長潔身:我那時候是考高員。
鍾委員佳濱:現在哪些人員要考術科?
鹿局長潔身:大概都是基層需要體力的佐級部分。
鍾委員佳濱:這樣的人員缺不缺?
鹿局長潔身:其實各個資位都有一些缺額。
鍾委員佳濱:今天我們考量臺鐵,希望臺鐵能為我們社會做出最大貢獻,也希望臺鐵局就員工薪資
要提高誘因,因為就參加高考國考的人員來說,鐵路特考進鐵路局服務的薪資比當公務員來得
低。其次,就員工教育訓練的投資及人才進用管道而言,尤其是人才進用管道方面,受限於國
家考試,你們無法自由發揮,目前一年考幾次?
鹿局長潔身:國家考試是一年一次。
鍾委員佳濱:你們想增加的話,有沒有辦法?
鹿局長潔身:所以我們現在也在處理這部分,為了避免跟高普考重榜,我們建議考試院修正考試科
目。
鍾委員佳濱:如果拿回來讓你們自己考,可以嗎?
鹿局長潔身:現在就是把部分人員改用無資位的人員,由我們自辦考試。
鍾委員佳濱:考試院同意了嗎?
鹿局長潔身:這部分他們同意了,但就變成不具有公務員身分。
鍾委員佳濱:你會發現,一旦不具有公務員身分,將這個桎梏解開,臺鐵在人才進用方面就靈活多
了。除了這部分要請你們向交通委員會提出報告之外,前兩天我們在討論公司化的問題,我就
請包括臺鐵的管理當局跟臺鐵工會共同思考,臺鐵是台灣社會的共同資產,今天要用什麼方式
營運,無非是為了解決現在的問題,如果公司化可以解決剛才所說的人才進用、人才薪酬、人
才待遇等問題,當然,我想工會最重要的是人員工作保障問題,希望鐵路局能提出一套方法,
希望未來臺鐵新生代的領導幹部是透過比較靈活的進用方式,符合現代經營方式的公司體制來
產生的,你同不同意?
鹿局長潔身:同意。
鍾委員佳濱:好,謝謝次長及局長。