吳委員琪銘：主席、各位列席官員、各位同仁。請教劉主委，本席過去曾提出黑函問題，現在已經
過了一年，你說黑函的問題要跨部會處理，包括法務部、內政部、NCC，要共同統籌、研究，
現在已經過了一年的時間，答案呢？
主席：請中選會劉主任委員答復。
劉主任委員義周：主席、各位委員。法務部已經提出相關條文了，相關資料我們也有送給內政部，
之後也會提供給委員參考，這部分的條文我們已經提出了。
吳委員琪銘：接下來就是明年要舉辦的九合一選舉，關於黑函的問題，你們絕對要處理，而且一定
要解決，要讓我們的選風端正，讓民眾看到我們的選舉文化提升。未來這個問題要怎麼處理？
因為中選會是最高的主管單位，針對黑函的部分，你們當然要拿出魄力處理。根據中選會的職
責，你們總可以開罰吧？也可以連續罰吧？
劉主任委員義周：可以，針對這方面，我們的確有進行跨部會的協商，不只是選舉，其他部分也是
一樣，例如不實消息的散布，也會對很多人的權益造成影響，選舉只是其中之一。關於選舉的
部分，我們已經針對這個部分向法務部請教過意見，也提出建議條文了。
吳委員琪銘：你們提出來的條文一定要有具體內容，必須確實可行，因為未來的九合一選舉也許就
會面臨這些問題。本席覺得過去中選會只是掛個名而已，你們根本沒有辦法落實處理關於黑函
等問題，本席認為你們解決問題的速度太慢了。主委，本席知道你之前專門在研究選舉事務，
所以你應該很清楚怎麼提升選舉文化、風氣，讓民眾更能夠接受，而且這也是中選會應該做的
，關於這個部分，會後請你們提供資料給本席。
劉主任委員義周：會後我們會把提出的條文送給委員參考，另外也要向委員報告，關於這件事情，
其實是現場看到黑函時就可以直接執行，看它是屬於民事或是刑事案件，如果是刑事案件，法
務部就會去追究，至於民事的部分，我們會予以裁罰，也會要求地方儘快處理。另外，現在提
出的條文內容，主要是事後還可以追究散布黑函的相關責任者，一旦他當選，也可以提出當選
無效，就目前看起來，這應該是一個有效的措施。
吳委員琪銘：即便事後可以提出當選無效，但是對當事者已經造成傷害。未來的九合一選舉，本席
要求中選會要特別注意，牽涉到刑事的部分當然是由法務部處理，包括第三百十條、第三百十
四條的規定，這是刑法的部分，但是民法的部分就是中選會的職權，你們要連續開罰，這樣才
會有遏阻的作用，才能讓我們的選風端正，讓選民認同選舉文化，這是最重要的。
再來本席要請問你，因為區域劃分法可能會對九合一選舉的地方議員選區造成影響，現在有
沒有變動？
劉主任委員義周：關於地方議員的選舉，現在各地方正在進行意見徵詢，至於有沒有變動，因為每
個地方的情況不同，有的因為人口變化，所以要做選區名額的調整，有的是因為行政區調整，
所以選區也會再重新劃分。
吳委員琪銘：請教你，新北市的選區有沒有變動？
劉主任委員義周：新北市的部分還沒有報上來。
吳委員琪銘：但是今年 5 月一定要把相關結果送到中選會，依你們的看法呢？新北市的選區會不會
調整、變化？
劉主任委員義周：對，但是目前還沒有看到他們有調整的意思，而且他們現在還在辦公聽會，要看
他們送過來的資料才會知道結果，我們有要求他們要注意相關標準，目前他們還沒有報上來。
吳委員琪銘：因為明年就要選舉了，所以這個部分的處理速度一定要快。
劉主任委員義周：對，5 月底以前就要報上來。
吳委員琪銘：因為很多地方民意代表都在關心選區有沒有變動。
劉主任委員義周：他們 5 月底以前一定要報上來。
吳委員琪銘：請問你，立委的選區呢？
劉主任委員義周：立委選區的名額並沒有變動，原則上應該是先決定名額，假如選區狀況有比較大
的出入，才會做重新劃分的動作，依照目前的時程，應該還沒有到那個階段。
吳委員琪銘：對，因為選區的變動是十年調整、檢討一次，所以立委的選區也差不多需要調整、檢
討了，針對這個部分，你們也要在選舉之前趕快處理，讓大家有個準備，這一點拜託主委，你
們一定要更加用心。
劉主任委員義周：好的。
吳委員琪銘：未來中選會要發揮中選會的功能，一定要落實地方的選務工作，尤其是地方的民意代
表都非常關心選區劃分的問題，這部分希望能夠提早讓他們知道，請中選會加強。
劉主任委員義周：會的，這方面我們很早就開始處理了，各地方的議會都在注意這件事情，他們應
該都有在做。
吳委員琪銘：好的，謝謝。
劉主任委員義周：謝謝。