吳委員焜裕：主席、各位列席官員、各位同仁。我和馮部長一樣是空軍子弟學校的校友。首先本席
要請教軍醫局，這個問題事關軍人尊嚴的問題，我想大家已經講得很多，尿液初篩是用何種方
法跟藥劑？
主席：請國防部軍醫局吳局長答復。
吳局長怡昌：主席、各位委員。我們現在使用的尿液篩檢盤是用酵素的……
吳委員焜裕：是 ELISA 的方法？
吳局長怡昌：對，ELISA 的方法。
吳委員焜裕：就是免疫化學方法？
吳局長怡昌：是。
吳委員焜裕：我們可以篩出哪幾種多重藥物？
吳局長怡昌：現在最主要是 Morphine 類跟……
吳委員焜裕：這次主要是篩檢 K 他命，不是嗎？
吳局長怡昌：我提供正確訊息給委員，不管是 K 他命、Morphine，或者是安非他命都有。
吳委員焜裕：對，現在篩出 27 位陽性，對不對？
吳局長怡昌：初檢有 27 位。
吳委員焜裕：是何種藥物的陽性？
吳局長怡昌：在我們做的裡面，有 Morphine，也有 K 他命，但是三總在複驗時，8 位……
吳委員焜裕：我知道，你們是用什麼方法做複驗？
吳局長怡昌：是用多重分析法。
吳委員焜裕：什麼是多重分析？
吳局長怡昌：多重分析的原名是……
吳委員焜裕：沒有關係，我瞭解，因為我本身有在做分析。
吳局長怡昌：是，這是確認、複驗的方式。
吳委員焜裕：我知道，你們用什麼方法來確認？是用質譜儀，還是……
吳局長怡昌：質譜儀。
吳委員焜裕：是串聯式質譜儀嗎？還是液相層析質譜儀加串聯式質譜儀？
吳局長怡昌：氣相層析質譜儀。
吳委員焜裕：這個方法可以同時分析多少種藥物？
吳局長怡昌：目前三總是……
吳委員焜裕：一次可以分析多少種濫用藥物？
吳局長怡昌：商主任是三總檢驗室主任，比較細節專業的部分能不能請他答復？
主席：請三軍總醫院臨床病理科商主任答復。
商主任弘昇：主席、各位委員。跟委員報告，三總在毒品方面，確認分析部分是用氣相層析質譜儀
，而安非他命、鴉片類、K 他命都可以做質譜儀的分析。
吳委員焜裕：同時可以分析多少種藥物？
商主任弘昇：同時？如果是 K 他命就是一種；鴉片類可以分 Morphine 跟 Codeine，至於安非他命
的話，則可以驗安非他命及甲級安非他命。
吳委員焜裕：是，這是食藥署公告的標準通盤嗎？
商主任弘昇：我們是通過食藥署認證的實驗室。
吳委員焜裕：裡面有多少種同位素的內標？
商主任弘昇：同位素的內標？
吳委員焜裕：就是 Isotope dilution，我們常用的質譜儀是用同位素稀釋法做正確的定量，我不曉得
這裡面你是用多少同位素當內標？
商主任弘昇：像 K 他命就是用一種同位素內標。
吳委員焜裕：對。
商主任弘昇：安非他命也是一種，甲級安非他命也是一種內標。
吳委員焜裕：剛剛局長說 Codeine 會代謝出類似海洛英的代謝物，還是一樣的代謝物？
吳局長怡昌：根據目前在整體藥物動力學中，Codeine 幾乎是……
吳委員焜裕：我們先討論代謝的部分，而不要討論藥物動力學。
吳局長怡昌：好，因為約有 10%在人體吸收後會產生 Morphine 代謝物，可能委員指的是……
吳委員焜裕：這會產生類似 Morphine 的代謝物，還是完全一樣的代謝物？
吳局長怡昌：這應該是產生完全一樣的代謝物，所以我們在複驗時會針對這部分再進行比對。至於
三軍總醫院檢驗結果本身是有一定的標準，若超過標準值，即列為異常，即使有微量異常的情
況，也都列為異常。
吳委員焜裕：執行初篩人員有經過哪些訓練與認證？
吳局長怡昌：我們會針對衛勤部隊執行過程之相關人員，就尿液篩檢方法舉辦講習。
吳委員焜裕：軍方只有舉辦尿液篩檢講習是不夠的，畢竟每個人所操作的步驟不一樣。令我感到驚
訝的是，到底這 26 名軍人經過尿液初篩 K 他命呈現陽性、複檢結果又呈現陽性的有幾人？
吳局長怡昌：複檢結果呈現陽性的人數為零。
吳委員焜裕：初篩結果呈現陽性的有幾人？
吳局長怡昌：有關細節的部分，我會後再提供資料給委員，但是，有關複檢確定為安非他命……
吳委員焜裕：這些人員都是吸食海洛英嗎？
吳局長怡昌：不是的。請委員容許我再向你提供正確的數據……
吳委員焜裕：你們提供的數據令人感到非常的困惑，我看不懂你們的數據，為何複檢時無人呈現陽
性？這就代表你們在初篩程序上有問題。因為你們初篩的偽陽性率太高，怎麼可能在初篩呈現
陽性有 26 人，複檢結果卻統統沒有，這樣豈不是有問題？
吳局長怡昌：報告委員，我們在尿液初篩檢驗盤中，本身的敏感度就是要高一點點。
吳委員焜裕：這些情況我都瞭解，這部分採用 ELISA 篩檢方法，竟然篩檢出這麼多人呈現偽陽性
，是否係因初篩人員訓練不足所致？
吳局長怡昌：我們會後將再檢討整體作業流程，以瞭解是否有委員所述的情況？
吳委員焜裕：由於氣相層析質譜儀（GC-MS）的解析度仍顯不足，應該採用串聯式質譜儀的解析
度才足夠，未來你們需要改善所使用的篩檢儀器。
吳局長怡昌：好的，謝謝委員。
吳委員焜裕：請問林司長，尿液篩檢在法律上的定位為何？有何法律依據可以要求清泉崗全體官兵
進行尿液篩檢？
主席：請國防部法律事務司林司長答復。
林司長純玫：主席、各位委員。目前我們執行尿液篩檢的法律依據毒品防制條例授權制定特定人員
尿液採驗辦法第三條，授權各部會制定尿液採驗之特定人員，當國防部與法務部會銜制定時，
我們將尿液採驗對於列舉出七類人員，相關人員的資料也統統在本辦法中一併公告，其中包含
……
吳委員焜裕：在我 PPT 檔案中已經有相關的資料，但是日前清泉崗所有官兵均進行尿液採驗，你
們是根據相關辦法中的哪一條規定執行？
林司長純玫：我們主要根據第七類人員進行尿液採驗，即有事實足認有施用毒品嫌疑者，得準用本
辦法之規定。因為我們已報請檢方主動偵辦，可能這些毒品散布區域滿大的，所以我們依據…
…
吳委員焜裕：因為有人在機場內散布一些 K 他命，軍方隨即以有事實足以懷疑所有清泉崗官兵都
可能吸食毒品嗎？
林司長純玫：報告委員，當時我們對於是否適用這一類規定人員進行尿篩，我們有請受檢官兵必須
填寫自願書，但是，我們請他們填寫自願書到一半的時候，在檢方介入之後，認為這確實有清
查的必要，因此，我們採用第七類的方式進行尿液篩檢。
吳委員焜裕：本席認為這有擴張特定人員尿液採驗辦法之嫌，國防部要求官兵簽署同意書一事應謹
慎為之，否則會有違反人權的可能性，所以本席要提醒你們要非常小心處理。
林司長純玫：是的。
吳委員焜裕：譬如官兵收假前簽署同意書，但收假後隨即進行尿篩，能否有事實足以證明他們因為
放假的關係而有可能吸毒？
林司長純玫：我們並不會因官兵收假的關係就進行全面尿篩，我們只是依照規定進行抽測，抽測比
例最高為 25%。
吳委員焜裕：本席對於此項規定也感到滿奇怪的，國防部應修改相關辦法，否則根據現行辦法規定
，軍方恐有違法之虞。國防部怎可因官兵放假就懷疑他們有吸毒，本席認為這需要由受檢官兵
簽署同意書，如果有官兵不願簽署同意書，軍方也無法源可予限制。我們要維護軍人的尊嚴，
這點很重要，但誠如我們方才所討論的，海軍黃姓中校拒絕尿篩，難道軍方就無法可管嗎？
林司長純玫：依照現行規定，經由查證當事人如果確實有吸毒的情況，我們隨即將案件移送憲兵或
檢調單位處理。
吳委員焜裕：清泉崗機場發現 K 他命，全體官兵就被懷疑有吸毒之嫌，然而海軍中校持有毒品吸
食器，這比清泉崗的官兵們更有明確事證，難道我們還不懷疑他嗎？根據特定人員尿液採驗辦
法，就應該要求他立即進行尿篩。對不對？
主席：請國防部海軍司令部李參謀長答復。
李參謀長宗孝：主席、各位委員。報告委員，這名吳姓中校在地檢署的第一時間已經被要求驗尿，
他回到部隊之後，我們依照行政調查要求驗尿，但他拒絕。
吳委員焜裕：根據毒品危害防制法第三十三條規定，為防制毒品氾濫，主管機關對於所屬或監督之
特定人員於必要時，得要求其接受採驗尿液，受要求之人不得拒絕；拒絕接受採驗者，並得拘
束其身體行之。本席希望國防部在落實相關法律時應該注意，為何有嫌疑者未能進行尿篩，沒
有嫌疑者反而要進行尿篩？對於清泉崗官兵似乎有擴大解釋之嫌。
再者，我們方才提到尿篩結果呈現偽陽性的問題，如果國防部尿篩結果為陽性的官兵，他們
恐有吸食毒品之嫌，你們是否將他們送交地檢署處理？
林司長純玫：如果檢驗結果發現為一、二級毒品的話，我們會交由憲兵處理，後續也會移交檢調單
位進行處理。
吳委員焜裕：檢驗結果如發現為三、四級毒品的話，你們會如何處理？
林司長純玫：如果檢驗結果發現為三、四級毒品者，我們將會移請縣市政府裁罰。
吳委員焜裕：你們將案件移送縣市政府執行裁罰之後，最後案件還是會送回國防部，屆時你們要如
何處理？
林司長純玫：我們會將涉案人員列冊，由心輔單位或相關單位在軍隊內進行後續管制。
吳委員焜裕：心輔單位是否有足夠的人力與證照資格可以輔導相關人員？
主席：請國防部政治作戰局聞局長答復。
聞局長振國：主席、各位委員。軍中心輔司都是由心輔官執行，他們都是大學心理系或社工系等相
關科系畢業的專業心輔人員。
吳委員焜裕：他們都有取得心輔專業人員證照嗎？
聞局長振國：我不敢保證每位心輔人員均有證照，不過有部分心輔官已取得社工師或諮商心理師證
照。
吳委員焜裕：這些可能吸毒者回到部隊之後，軍方如何輔導或協助其戒毒？
聞局長振國：通常吸毒者會遭受其他同儕的排擠，我們一方面要讓他們回到部隊後不會產生心理創
傷，另一方面我們會輔導他們接受戒毒。
吳委員焜裕：事實上，在校園中常常有學生受到同儕的壓力而吸毒，本席擔心的是，軍隊中有無可
能會受到其他同儕的壓力，反而讓沒有吸毒者開始嘗試吸毒，到底這些吸毒者再犯率是多少？
聞局長振國：委員垂詢有關同儕壓力導致沒有吸毒者開始嘗試吸毒，據我所知，目前軍中並無此現
象。
吳委員焜裕：可能你們沒有發現，對不對？
聞局長振國：應該是沒有這樣的現象，因為我們很積極的在做反毒的工作，而且是普遍的在宣導，
原本沒有吸毒的因為受到壓力變成吸毒的狀況，我們沒有發現。
吳委員焜裕：社會上也很積極的在輔導，我擔心的是軍中的輔導措施和專業人員，如果沒有予以適
當輔導或讓他們戒掉的話，可能會有帶領同儕的壓力，所以國防部要檢討如何能做得更好。
聞局長振國：是，謝謝委員。