張委員宏陸：主席、各位列席官員、各位同仁。方才主委在答復曾委員時提到要加強選務人員的基
本能力，請問主委有何具體做法？
主席：請中選會劉主任委員答復。
劉主任委員義周：主席、各位委員。特別是地方的選委會，有不少選務人員在同一個位置上都做得
很久，然後都是做單一的工作，所以我們希望能夠輪調，這是第一個想做的。
第二，讓後勤行政部門的人員也可以進來了解選務，所以我們希望把地方選委會行政幕僚的
部分予以打散，讓他們可以參與選務等工作，其主要目的就是希望每個人都可以接觸各種的選
務工作，另外就是希望他們能夠找機會參與各種不同的講習，以提升他們在選務方面的專業知
識。
張委員宏陸：講習每年都會辦，而地方在辦理選舉時，主委是否曾親自去參與呢？
劉主任委員義周：有。
張委員宏陸：你有去過印刷廠嗎？
劉主任委員義周：有。
張委員宏陸：只是去看一下，還是從頭到尾都有看？
劉主任委員義周：我有去看其印製的過程，而且我真的有在那裡看他們是如何印刷的。
張委員宏陸：主委方才所提，當然是一個理想，但選務還是有滿多部分是有其謹慎度，不容許出了
任何的差錯。
劉主任委員義周：我了解。
張委員宏陸：我也曾辦過村里長、議員的選舉，所以主委有這個想法我是支持的，但還是要提醒主
委，雖然這個理想性很高，但多數時間你們都是待在辦公室，恐怕你們沒有看到工作人員辛苦
的那部分，而且選舉是不能出任何差錯的，所以在此跟主委特別交換一下意見。
劉主任委員義周：是的。
張委員宏陸：另外，方才多位委員都有提到選區的問題，而中選會是一個獨立的機構，是不是？
劉主任委員義周：對。
張委員宏陸：關於選區劃分，你們有很多的計算方式，當然這是可以討論的，以新北市為例，經過
10 年的時間，其實像人口、地理環境、交通等都是有變化的，所以若要重新思考選區的劃分，
則必須把交通、地緣等因素放進去，這才是另外一個要注意的重點，對此，主委有何看法？
劉主任委員義周：我了解委員的意思，也完全同意這樣的說法，基本上，名額劃分完畢後，在每個
行政區中如何去劃分選區的問題，對此，我們要考慮到的因素還滿多的，除了法律列出的因素
之外，在這個過程當中，我們儘量尊重地方的意見，像交通的部分當然也會列入考量。此外，
像過去傳統進行劃分時有考慮到所謂的西南、西北，因為在歷史上、經濟上、交通上，可能這
兩塊是有區分的，所以在劃分的過程當中，這些因素都會予以考量。
張委員宏陸：方才主委談到西南、西北，先不談個案，但像現在的新北市就是如此，我是覺得除了
人口之外，本席剛剛說的那些部分盡可能也要考量進去，本席不知道你說要尊重地方的意思為
何？
劉主任委員義周：我們在過程裡面會去聽地方的意見。
張委員宏陸：聽意見是一件事，但如果是尊重地方政治力的介入，本席就非常不認同。
劉主任委員義周：我了解。
張委員宏陸：主委，你有聽過傑利蠑螈的理論嗎？
劉主任委員義周：有。
張委員宏陸：本席覺得那都是一個過程，我覺得台灣不應該再這樣。主委，你的看法如何？
劉主任委員義周：這我完全同意，因為我自己有研究選舉，我自己回頭去看選區的情況來講的話，
台灣選區的劃分還沒有發現這樣的情形，如果跟其他國家，誠如委員剛才所提 Gerrymandering
的情況相比，台灣算是非常不錯的。
張委員宏陸：台灣算是比較好，但是本席是覺得如果政治力介入都會有這個問題，因為這涉及選區
劃分的事情。
劉主任委員義周：對，這有可能納入，我們會……
張委員宏陸：請主委要注意。
另外，本席知道你有在研究選舉，本席想跟你討論一個問題，你認為現行我們台灣選舉的時
間，從早上八點到下午四點，這樣的時間如何？
劉主任委員義周：我們認為應該是還可以，因為符合我們的習慣，我們現在也選在週六，一向在週
末 8 點到下午 4 點的時間辦理，應該還算合理，我們考慮這個時間，也不是唯一的因素，大家
對選舉的結果有一些期待。
張委員宏陸：不是。你記不記得我們之前有延長到 5 點過？
劉主任委員義周：有，那次原來的目的是要提高投票率，但其實並沒有提高。
張委員宏陸：投票率的逐年下降，我們從總統的大選都可以看得出來，這也是一個趨勢，越民主的
國家、越長久的國家，投票率都不會太高，本席的看法是這樣。你知道日本的投票時間是幾點
到幾點？
劉主任委員義周：不同的原因，有不同的狀況，他們應該比我們長。
張委員宏陸：韓國呢？
劉主任委員義周：韓國也比我們長。
張委員宏陸：每個國家都比我們長。新加坡呢？
劉主任委員義周：我看過其他大部分的國家都比我們長。
張委員宏陸：本席問你這麼多，不是要問你真正的時間，但是你知道每個國家的投票時間都比我們
台灣長很多。
劉主任委員義周：對。
張委員宏陸：本席問你，英國的投票時間是幾點到幾點？
劉主任委員義周：英國應該很長，到晚上 10 點。
張委員宏陸：對，資料有給你，你應該看得出來。日本是早上 7 點到晚上 8 點，韓國是早上 6 點到
晚上 6 點，新加坡是早上 8 點到晚上 8 點，英國是早上 7 點到晚上 10 點，從全世界各個國家，
包括歐洲、美洲，本席都點出來了，美國大概是從早上 6 點或 7 點，到晚上 7 點或 8 點，因為
美國有 50 州，有些州的時間規定得不一樣，但它的時間也是這麼長，整個美洲、歐洲到亞洲，
每個國家的投票時間都比我們長，為什麼？
劉主任委員義周：我想我們現場開票的安排，及希望能夠及早知道投票結果，以符合社會期待，所
以投票時間會變成這樣，我想可以理解，我想開選票時，也有幾種同時開的情形，我想是一個
……
張委員宏陸：這是原因嗎？
劉主任委員義周：不是，因為我們選務工作複雜的狀況，會讓這個……
張委員宏陸：我剛才一開始就已經講選務工作確實很複雜，但現在投票時間延長跟選務工作的複雜
，你認為有絕對的關連嗎？
劉主任委員義周：是沒有。
張委員宏陸：對啊！重點就在這裡。所以本席要提醒主委的是，你也承認沒有關係，我之所以要特
別提出這個問題，我們不能再以幾十年前那時候的情況或台灣本來就這樣子，大家就習以為常
，其實隨著生活環境、生活型態的改變，你知道現在有很多人上班時間是採取三班制的嗎？
劉主任委員義周：我了解。
張委員宏陸：既然你了解，你訂定的這個投票時間，剝奪很多上三班制人的投票權利，會不會造成
這樣？
劉主任委員義周：有這個可能。
張委員宏陸：不是有這個可能，是百分之百，所以我認為我們應該適度延長我們台灣的投票時間，
讓更多想要投票的人，能有機會去投票，而不是用時間完全剝奪了他投票的機會，我不知道主
委的看法如何？
劉主任委員義周：我們研究一下，因為這部分我們還是……
張委員宏陸：不，我不是要你現在就要說出改成幾點到幾點，我覺得這是一個原則性的問題，你認
為適度延長投票時間，符不符合我們台灣現在的狀況？能讓更多人有機會去投票，而不是根據
我們政府的限制從早上 8 點到下午 4 點，這個時間他可能要上班或是要做什麼，所以連投票的
機會都沒有，這是原則性的問題。
劉主任委員義周：是，是可以考慮。
張委員宏陸：可以考慮。好，謝謝。
最後，像這次美國的大選，他們出現很多紛紛擾擾的訊息，像是外國介入等等，因為他們有
很多都採取電子投票，就這部分，我們中選會有沒有去找資料瞭解研究過，到底是什麼問題？
劉主任委員義周：美國投票最根本的一個問題，是他們要做選民的登記。
張委員宏陸：不是，我沒有講到這邊，這部分我們大家都知道。
劉主任委員義周：你是說電子投票這部分？
張委員宏陸：對嘛！電子投票會有很多問題發生，我們看到美國發生問題，如果我是中選會主委，
我會請他們大家去把資料找清楚，我們來了解看看，美國到底發生什麼問題，以後我們台灣如
果遇到這種問題，我們該怎麼做？我要提醒主委的就是這點。
劉主任委員義周：有，我們在幾年前就開始規劃電子投票，而且我們實際上也設計了一台機器出來
。
張委員宏陸：對，我知道，所以我才會特別請教主委這個問題。
劉主任委員義周：我們有在注意這些問題。
張委員宏陸：我是覺得這個問題要先提醒主委，妥適加以處理。謝謝。
劉主任委員義周：會，我們會隨時注意這個問題。