許委員毓仁：主席、各位列席官員、各位同仁。陳主委，我想和你來檢視台灣目前總體經濟的狀況<br />
，尤其是我比較關心的台灣投資環境是否完善。根據去年聯合國報告的數字，請問主委知不知<br />
道台灣 FDI（外國直接投資）的數字是多少？<br />
主席：請國發會陳主任委員答復。<br />
陳主任委員添枝：主席、各位委員。我沒有掌握得非常精準，不過我知道相關的數字並不好看。<br />
許委員毓仁：數字真的非常不好看。<br />
陳主任委員添枝：世界排名也很落後。<br />
許委員毓仁：好像幕僚已經提供數字給你了，你要不要跟在場的報告一下？<br />
陳主任委員添枝：2015 年是 24 億美元，我都不太確定是不是有這麼大。<br />
許委員毓仁：要告知主委的是，去年的這 24 億美元相較於 2015 年的 39 億美元又更低了，數字可<br />
說是非常慘烈，而且這個慘烈的狀況是，我們只比北韓和巴基斯坦高，這是國發會在規劃總體<br />
經濟時必須要去看的。為什麼我們當前的投資環境會如此不友善？我們都知道美台商會每年都<br />
會向我們提出白皮書的建言報告，我也知道國發會是代表政府接受這個政策建言的單位，最近<br />
的報告明確指出造成我們投資環境惡劣的 3 個原因。在我說出這 3 個原因之前，我想請教主委<br />
，你知不知道去年光是 Q4 金融投資淨流出的數字是多少？<br />
陳主任委員添枝：我也沒有精準的數字……<br />
許委員毓仁：沒有關係。<br />
陳主任委員添枝：不過我知道我們歷來都是赤字。<br />
許委員毓仁：我們現在的數字是非常慘烈的，去年 Q4 的淨流出赤字大概是 185 億元。這 185 億元<br />
是什麼意思呢？其實連續 5 年 26 季的淨流出已將近高達 3,000 億元，折合台幣約有 10 兆元，這<br />
個數字真的代表台灣整體經濟的狀況就是一直往下走的。稍早你在報告中指出，我們的 GDP 有<br />
微微上揚，而我們都知道外國投資台灣一事對台灣來說是極為重要的，包括美台商會的報告都<br />
說，勞基法的不確定性、中央與地方對法規的詮釋不一、兩岸關係的發展以及台灣在國際社會<br />
的邊緣化，都是造成台灣整體投資環境不好的 4 大主因。國發會就目前改善台灣投資環境方面<br />
有沒有什麼具體的作法？<br />
陳主任委員添枝：歷次國際間對台灣投資環境的評比都是很高的，且都在前面幾名，所以這不是法<br />
<br />
規環境的問題，主要是台灣目前能夠吸引外國人來投資的機會一直在流失當中，所以我們需要<br />
一個新的經濟結構，狀況才會翻轉。<br />
許委員毓仁：我想大家也對您寄予厚望，有項數據非常明顯地指出有 47%的外商在未來一年內不<br />
會在台灣加碼投資，甚至沒有任何 headcount 上的需求，也就是說台灣已經沒有生意可以做了。<br />
我們知道國發會目前有非常 ambitious 的五加二計畫，請問你們預估這五加二的計畫到底可以為<br />
台灣的經濟，或是在外國投資方面具體增加多少？台灣沒有生意可做，真的不好。<br />
陳主任委員添枝：數字方面我們並沒有估算，不過這五加二計畫的重要性在於，希望可以透過提出<br />
新的投資與做生意的機會，吸引國內與國外的廠商一起來投資。就像我剛剛講的，我們現在比<br />
較缺乏可以吸引人家的東西，所以要告訴人家機會在哪裡，這些機會是政府要跟民間一起努力<br />
創造的。<br />
許委員毓仁：找機會是一個非常重要的重點，我們也知道川普上台後，對於貿易緊縮，或者是所謂<br />
的「美國第一」、「把工作移回美國」等都對全球的貿易產生了非常大的影響。最近他一連串<br />
的作為，包括開始禁止中東幾個國家進入美國的旅遊禁令，還有將來他會對 H-1B  visa，也就是<br />
美國的高階技術簽證有所限制。本席之前也在我的粉絲頁分享過，我覺得台灣政府應該要利用<br />
此機會推動所謂的「類技術移民」，亦即把將來可能會被美國拒絕的這些高階技術人才吸引來<br />
台。就這樣的政策，不曉得主委有沒有什麼看法？有沒有辦法研究要如何推動？<br />
陳主任委員添枝：我們現在有在探討整個移民政策要如何實施，不過在此之前，至少會優化台灣吸<br />
引外國專業人才的環境，這部分是我們會優先去做的，因此很快就會提僱用外國專業人才的相<br />
關法案進來。<br />
許委員毓仁：那是延攬外籍專業人才的部分。長期以來我們對於移民的問題有點敏感，但我覺得目<br />
前正是台灣的契機，對於高階的技術移民，或者是類 H-1B 的 visa，不曉得政府能不能推動？主<br />
委可不可以針對這個部分做一具體的研究？<br />
陳主任委員添枝：我們已在研究了，在行政院之下有個人口會報，我們已將這部分列為討論的議題<br />
。<br />
許委員毓仁：我再請教主委兩個問題，兩個禮拜前我赴美國華府參訪，也與國務院有所交流，他們<br />
非常擔憂台灣政府目前對數位經濟的態度。我們也知道，最近美國彭博社有一則新聞，評論<br />
Uber 的爭議可能會影響美台的貿易。台灣的政府當然有自己的態度，但因處理 Uber 事件的看法<br />
已有些影響到台灣的國際形象。對於接下來該如何讓此事有個結果，不曉得主委有沒有什麼看<br />
法？<br />
陳主任委員添枝：我們現在須就平台經濟或共享經濟有較好的法規和管理辦法，這是我們現在正在<br />
探討的，希望能有法的基礎以處理類似 Uber 這樣的問題，以免造成誤解。<br />
許委員毓仁：這個會期本席提出數位經濟基本法，這部分還希望國發會支持並協助推動，畢竟數位<br />
經濟基本法能讓台灣的數位經濟有個 foundation 可以往前進。<br />
陳主任委員添枝：謝謝，我已請同仁參與這部分的討論。<br />
<br />
許委員毓仁：謝謝主委。