周陳委員秀霞：主席、各位列席官員、各位同仁。最近最夯的還是一例一休的問題，近來吵得沸沸
揚揚的事件，除了車票、物價齊揚以外，各個行業包括我家附近的修車廠，工時也都縮短了，
連麵包店也都是週休二日，造成民眾非常多的不便。根據 TVBS 的民調指出，大概有接近 8 成
的民眾都有感受到物價的上漲，其中有 40%的民眾認為物價上漲的主因就是一例一休，請問部
長你覺得呢？
主席：請勞動部林部長答復。
林部長美珠：主席、各位委員。這些數據其實我們都看到了，但是我們認為一例一休有其主要的立
法目的，就是要縮短勞工的工時，避免他們過勞，以保障他們的權利，也因此的確有一些現象
發生。但是漲價的部分是不是因為一例一休的關係，這個部分我們還在持續觀察瞭解當中，我
不敢說全部都不是，也不敢說全部都是，但是現在我們努力的方向是我們透過宣導，能夠收集
到民眾對於新的法令到底有什麼認知上的誤解或是不瞭解，我們會努力協助他們調適，希望他
們能夠順利適用新法。當然我們在此也要呼籲這些業者不要隨便利用這個機會，把一例一休拿
來當藉口然後漲價，如果他們有漲價的理由當然是最好，但是不要用這個作為理由，這是我們
的期盼。
周陳委員秀霞：面對一例一休的爭議，有高達 5 成 5 的民眾是不支持一例一休的，支持的只有 3 成
6 而已。
林部長美珠：委員，這是立法院已經通過的法令，對於是不是有那麼多人不支持，我們真的還要再
去瞭解，我也希望委員在地方走訪民間的時候，能夠把所收集到的一些問題告訴我們，如果需
要的話，勞動部也一定會全力來幫忙。
周陳委員秀霞：就我們目前所知，認同的只有 1 成半而已，所以這個……
林部長美珠：他們就是不瞭解法令。
周陳委員秀霞：會有這麼多人不認同，就是因為我們的法令裡面還是有問題。
林部長美珠：這就是我們需要打拼的地方。
周陳委員秀霞：大概有 5 成 6 的民眾也很煩惱這會不會變成是變相的減薪，枉費我們當初的好意，
請問部長知道這個問題到底是出在哪裡嗎？
林部長美珠：其實這個問題就是我剛才所講的，我們必須對每個行業都有所瞭解，看看到底他們的
問題是出在哪裡，因為現在不論是你或我，都沒有辦法很清楚的知道他們的問題是出在哪裡，
但是這個現象我們要去注意。
周陳委員秀霞：我相信部長也知道，有一些勞工的不滿是他們想要加班卻沒有辦法加班，因為資方
認為加班費太貴，賠錢的生意沒人會做，老闆也都很聰明，如果這樣的加班費會讓他們無法賺
錢，加上加班的時數太短，加班沒有到 4 小時也要算 4 小時的錢，他們沒有這麼笨啦！而且還
有一些沒有彈性的運用，也都讓他們非常地困擾。然後消費者也感受到我們的物價上漲，就像
我剛剛所說的，生活真的是非常不方便，連我也都有感受到了，因為像是我家附近的修車廠或
麵包店，這些我們常去的地方，平時我們是會固定一個時間去買，可是他們突然在這個時間就
已經關門了，這都是一例一休所造成的問題。
林部長美珠：一例一休就是要縮短他們的工時，要保障他們的權益，所以全國人都要去調適。
周陳委員秀霞：如果能夠調適是最好，但是如果讓民眾感覺到非常不方便的時候，那就是我們的政
策有問題，如果有問題的話，政府就要很誠意的看要怎麼再來修訂。
林部長美珠：我們會很努力地去發現問題，我們再來研究看看到底問題是什麼。
周陳委員秀霞：我們不希望一例一休的結果是造成勞方、資方與消費者全都輸，現在……
林部長美珠：立法的目的應該不會是這樣，沒有一個立法是希望三輸的。
周陳委員秀霞：現在連我們的政府也是輸，所以我就說一個法案的通過是何等的不容易，如果造成
沒有一個人是獲利的，大家都沒有贏的話，那這個法就是有問題的。
林部長美珠：謝謝委員的指教。
周陳委員秀霞：對於這個有問題的法，我們要想辦法再來修訂一下。
林部長美珠：我們目前要做的就是先宣導，然後再來輔導，之後是檢查，但是基本上我們的目的是
希望透過輔導的方式，讓全國不管是業界或勞方都能瞭解這個法的美意在哪裡，這是一個進步
的法，大家應該進步的去適應它，所以這是我們未來要努力的。
周陳委員秀霞：沒錯，一個法律的修正就是要來解決問題，而不是製造更多的問題，而且修正的時
候還是要收集各方的意見，如果這個法有不合理，或是有窒礙難行的地方，你們就不可以丟著
不管。
林部長美珠：我們現在就是把問題先收集起來，然後再來研究。
周陳委員秀霞：要儘快面對處理。另外，今週刊說一部法令把臺灣的競爭力綁死，請問部長知道它
的內容是什麼嗎？
林部長美珠：今週刊的報導我們有看，但是誠如我剛剛跟委員報告的，一部法能夠經過立法院這麼
辛苦的通過，一定有其最重要的立法目的，也就是要縮減勞工的工時、保障勞工的權益。誠如
剛剛委員所說，您家附近的修車廠或業界都已經縮短了他們的工時，顯然我們至少在縮短勞工
工時這個目的已經達到了，對於他們所提的這些問題，目前我們也已經收集起來，我們會詳加
研究並理解，看要怎麼協助勞工或業者把這些問題解決。
周陳委員秀霞：林副院長在 23 日的時候，有召集各部會對勞基法的修正做檢討，請問目前有沒有
檢討出什麼共識？
林部長美珠：跟委員報告，從去年 12 月 6 日立法通過之後，行政院一直很關注這個問題，因為現
在有一千多萬的勞工，還有這麼多的業界跟每一位消費者，都可能因為這個案子而受到影響，
因此從 12 月 6 日開始，行政院各機關對於他們所屬的行業都已經開始實施，剛剛邱委員也有提
到醫療界也有針對這個問題提出一些因應，各個部會也都有相關的因應措施，至於副院長所提
的這個會議，只是再加以檢視，看看各個行政機關在適應這些問題的時候，有沒有需要我們勞
動部再予以協助的地方，目前各部會也持續在做這方面的盤點，我們勞動部也責無旁貸，都會
全力來協助。
周陳委員秀霞：目前針對工時的方面，還有加班費的部分，有沒有一套因應機制出來？
林部長美珠：工時跟加班費在法令裡面都有非常明確的規定，既然法有明定，我們就希望大家依法
來行事。
周陳委員秀霞：其實我們一例一休最大的敗筆，就是民進黨委員所提出把加班費提高到 2.66 倍，
還有加班不到 4 個小時也算 4 個小時，這個部分勞工雖然看得到，但其實吃不到，請問有沒有
這個問題？
林部長美珠：這個部分其實我們也在跟相關的業者溝通，也沒有像他們想像中那麼地嚴重，但我們
還是希望透過我們的宣導、輔導，讓這些業者知道這個立法美意是好的，我們就是希望讓勞工
朋友的權益得到比較大的保障，這是我們未來要努力去跟業界溝通的地方。
周陳委員秀霞：沒錯，立法原本的美意非常好，但是如果加班費真的太不合理的話，就會造成企業
寧可把營業時間縮短或是增補新的人力，也不願意讓原有的勞工加班，因為加班費太貴了嘛！
所以在舊制裡面，有一些勞工原本可以靠著超時的工作，每個月可以領到上萬元的加班費來貼
補家用，但是因為政府畫大餅充飢，使得勞工收入不增反減，甚至有時候他們還要再去兼職才
能維持生計，這是最確實的問題，這樣反而容易造成過勞耶！
林部長美珠：我想法令通過之後，勞動市場的結構大概會有一些調整，我們會加強輔導，希望勞工
不過勞，但他們的薪資也不會有所減損，這是我們最高的目的。
周陳委員秀霞：我們最高的目的都是很好沒錯，但目前的情形就是勞工未蒙其利，先受其害。所以
應該要想辦法讓這些勞工能拿到加班費，又不會過勞，這個才是我們努力的目標對嗎？
林部長美珠：對，我們一起來努力，委員如果有看到什麼問題的話，也希望能夠提供給我們。
周陳委員秀霞：本席要提醒部長，政府的政策有定錨的效果，所以決策一定要非常謹慎，就像林院
長所說一例一休的政策是要讓勞工多休息，是一個進步的立法。但是相關配套一定要把它做好
，如果缺乏配套跟彈性，什麼法都是一樣，都會變成一部惡法，造成全民的不便。
林部長美珠：謝謝委員指教，我想委員的關切也是我們努力的目標。
周陳委員秀霞：主計總處去年公布受僱員工每個月平均的實質薪資是 46,422 元，比 16 年前的
46,605 元還要低，這是 103 年以後第一次出現負成長，為什麼薪資會下降呢？
林部長美珠：我想薪資下降不是勞動部一方就可以評估出來的，因為這還牽涉到整個經濟結構的問
題，針對您剛剛所說的問題，院長也相當關切，所以相關的部會像是國發會等等也會針對如何
提升、改變經濟結構多做努力，我們勞動部也會來配合。
周陳委員秀霞：現在的年輕人真的很慘，因為薪資很低沒有辦法儲蓄，老了以後的保險年金又縮水
，所以目前最需要解決的就是低薪的問題，請部長要加油。
林部長美珠：好，謝謝，感謝委員指導。
主席：今天上午的詢答到此先休息，請大家用餐，下午 2 時繼續開會。
休息
繼續開會