葉委員宜津：主席、各位列席官員、各位同仁。次長剛才講到，台灣詐騙集團到世界各地犯案，不
只國人痛恨，現在也受到舉世矚目。台灣的詐騙集團到處犯案，卻總讓中國抓去關，以致有人
開始對 ROC 做各種不堪解釋。坦白說，這些犯罪分子回到台灣所受的審判與法律處罰，並無法
符合人民情感要求，根據刑法第三百三十九條規定，最重的本刑是處五年以下有期徒刑，或易
科罰金 50 萬元以下。問題是隨便一個詐欺案，都不只 50 萬元，因為這還不符合你們對犯罪組

織的定義，本席知道你之前也答復其他委員說，如果是電信犯罪可處七年以下有期徒刑。
主席：請法務部陳次長說明。
陳次長明堂：主席、各位委員。還有三年以上，電信詐騙案是處一年以上七年以下的有期徒刑。
葉委員宜津：我說七年以下，沒有錯啊！我直截了當的說，就算是七年以下，跟其他國家比較，我
們還是認為太輕了。而且，七年以下或是五年以下的有期徒刑，也只是電信詐欺而已，並沒有
算到組織犯罪。
陳次長明堂：我們在修正草案第二條裡面會加上去，最重超過五年，就屬於組織犯罪，可以用組織
犯罪來辦。
葉委員宜津：次長，他都已經是組織犯罪了，仍處七年以下有期徒刑，我認為還是太輕了。尤其在
國外的犯案裡，只算電信詐欺的組織犯罪，沒有算其他的犯罪行為，這不是很奇怪嗎？況且，
現在的詐欺模式不只一種，已經精密分工到最下游的車手，這樣的組織犯罪還不夠嚴重嗎？
陳次長明堂：跟委員報告，刑法第三百三十九條之四的犯罪可分為三類，第一類是冒充公務員；第
二類是三人以上的犯罪、詐騙都屬於這一條罪，不限於電信詐騙。
葉委員宜津：我認為這樣的懲罰還是太輕，法律是需要修改的，現行的法律跟實際罪行，已經不符
合比例原則。次長，你覺得呢？
陳次長明堂：這些是可以檢討的，現在講的一年以上七年以下，就一罪一罰來講，已經加重刑罰了
，委員講的是過去五年以下易科罰金，現在已經不存在了。
葉委員宜津：次長講的一罪一罰跟人民認知的一罪一罰可能有出入，你指的是這個人犯的案子，若
再犯第二次才會一罪一罰，還是詐騙一個人一條罪，兩個人一條罪？
陳次長明堂：我的意思是騙一個人一條罪，騙兩個人兩條罪。
葉委員宜津：是這樣嗎？
陳次長明堂：是這樣沒錯。這是證據上的問題，現在抓到的話，騙一個人是一條罪，騙兩個人就是
兩條罪。
葉委員宜津：我們抓到的電信犯罪怎麼可能只有騙一、兩個人呢？從電腦上抓下來的犯罪證據，就
不只一個、兩個了。你們有沒有準備實際承辦的案例？
陳次長明堂：有，手邊有案例。
葉委員宜津：為什麼全世界會對台灣司法所審判的電信詐欺案如此不滿，就是因為我們實際的判例
……
陳次長明堂：沒錯，過去是判太輕了。
葉委員宜津：問題是在今天的報告裡面，我們也沒有聽到你們說要如何改善，而這也是為什麼有一
半以上的台灣人民，認為這些罪犯被中國抓回去，就算不按照台灣的法律或是一般法律來定罪
也沒關係，就是要給他們一個教訓，有人甚至還氣憤的說要給他當場槍斃，這是比較偏激的說
法。為什麼會這樣？全世界都對台灣打擊犯罪的決心有所質疑、有所不滿。
陳次長明堂：所以，這一次要把刑罰增加到三年以上十年以下，而且不是用電信詐騙罪，是用組織
犯罪來辦。

葉委員宜津：案子什麼時候可以拿出來？就算你說的有七年以下或十年以下的一罪一罰，還是要看
你們執行的決心，這些都可以從判例裡來檢驗。
陳次長明堂：我們會要求檢察官仔細修正，並且從嚴求刑。
葉委員宜津：有關強制工作的部分，本來是關到最後再執行，你們現在改在中間執行，但本席認為
應該是在受刑人即將進入社會時執行。為什麼要對他強制工作？就是因為他好吃懶做，去做了
違法的事情，我們給予矯正之後，再強制他工作。你們現在卻是在他回到社會後，再回來強制
工作，我認為這是沒有意義的，應該是在他服完刑後，如果有假釋，在假釋期間就開始強制工
作，那麼他出獄後才能跟社會銜接，這樣會比較恰當；而不是強制工作之後，再繼續關，關完
後再出社會。如果是強制工作之後，再回去關，他沒有工作，出社會後又變得好吃懶做了。
陳次長明堂：現在是刑後強制工作，但因為中間可能有假釋，結果變成關回來，又進去，以致無法
銜接。所以這次是先強制工作，再繼續執行，除非強制工作時表現得非常好，所以在第三條裡
面才有可以「準用」一詞。
葉委員宜津：本席還是覺得不好，先強制工作，再執刑，執刑的時候不就沒有工作？
陳次長明堂：執刑後段是可以假釋。
葉委員宜津：我認為假釋的時候可以強制工作。
陳次長明堂：這需要改變現行刑法，因為現行刑法是執執刑完畢後才強制工作，所以假釋期滿才可
以強制工作。
葉委員宜津：假釋其實是在刑期範圍內，次長可以考慮一下。
陳次長明堂：我們會考慮。
葉委員宜津：次長可以考慮做一些調整，你們先強制工作再假釋，跟我們現在的用意是相互違背，
強制工作最主要的用意是讓他可以銜接出社會的工作，次長同意吧？
陳次長明堂：我們可以就整個刑法架構來做處理。
葉委員宜津：尤其是假釋，他才會聽你的。你都已經讓他出獄了，還他回來強制工作，或強制工作
做完了再回去服刑，服刑期間他又鬆懈了、又跟社會脫節。矯正署現在做得不錯，也會給受刑
人一技之長的訓練，他訓練好了之後，又回去服刑，結果就忘了這些技能，出獄後什麼都不會
，又開始犯案。本席擔心的是這個，請稍微做一下調整。
陳次長明堂：好。