陳委員宜民：主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天很高興看到院版的科技基本法部分條文修
正草案以及多位委員所提出的修正版本，現在請大家看投影片。
本席之前質詢過，在科技部補助國內各個研究機構科研計畫的經費排名上，台大是第 1 名，
光是 104 年度就獲得 27 億元的預算；第 2 名是成大，拿到 13 億元；第 3 名則是中研院，拿到
10 億元。可是相對來講，研發成果的產出卻是堪慮，以台大為例，部長知道他們在明年度的預
算書裡面，估算會拿到多少研發成果的技轉金嗎？
主席：請科技部楊部長說明。
楊部長弘敦：主席、各位委員。1 億多元。
陳委員宜民：對，就是很少錢啦！可是他們寫在預算書裡面的只有 200 多萬元，真的是不成比例！
請看下一張，由於過去發生過一些案例，所以我們希望透過這次修法，讓有傑出表現的研究
人員不要再犯法。我們知道，之前中研院生醫所的陳垣崇所長因為科技採購的問題涉及圖利，
原因是他的太太在外面有成立一家生技公司，他把他的專利技轉給這家生技公司，他的實驗室
又採購該公司生產的試劑，結果遭人檢舉，也爆出很多的問題。我們一直強調臺灣的法令限制
很多，常常會讓很多的研究人員遭殃，還好陳所長後來是因政府採購法不適用的關係，獲不起

訴的處分。可是，很不幸地，方才吳委員思瑤也質詢過的，就是在本席之前服務過的陽明大學
醫工所的朱唯勤教授也遭到監察院彈劾，不過，我要講的是，他被彈劾的部分，教育部是有規
範的，對不對？所以這個例子跟今天要審查的法案關係並不是很密切，不要忘了，我們的教育
人員任用條例裡面也是有規範，如果你要當主管的話，就不能在外面擔任董事。
主席：請教育部陳次長說明。
陳次長良基：主席、各位委員。今天修法之後就可以解決這個問題。
陳委員宜民：但是在此之前是不行的，問題在於他有沒有知法犯法，因為陽明大學過去一直有做宣
導，我也當過研發長，如果你要兼任私人公司的董事，你就要辭掉主任的職位，之前也有一位
遺傳所所長辭掉了，因為他有家族企業，必須繼承其父親的公司、擔任董事。像朱唯勤的狀況
，他知道這些條例，我們也一再宣導，但他還要知法犯法，也就因此遭到彈劾。關於科技基本
法的修法，其實在政府採購法也會有一些相關的規範。經濟部每年委託及補助工研院、資策會
鉅額經費，中研院及各國立大學也都接受政府的補助，委託的相關經費這麼龐大，我們該如何
去規範？單靠科技部的政府補助科技研發採購監督管理辦法，是否就可以解決這些問題？
楊部長弘敦：當然這些法律都已經訂了一段時間，因為科技日新月異，我們也一直在觀察這個法…
…
陳委員宜民：對，第六條第四項……
楊部長弘敦：目前應該還可以運用這個辦法來採購。
陳委員宜民：但問題是目前在定義上就是不夠明確。究竟是用機關的性質還是用補助單位的性質來
認定？
楊部長弘敦：用科技預算的才可以，並不是所有大學或研究機構的經費都可以適用此辦法。
陳委員宜民：哪些適用政府採購法？哪些又適用科研的採購？
楊部長弘敦：科技預算才可以。
陳委員宜民：如果是私人企業委託研究的東西呢？因為有時還是會有一些產學合作案。
楊部長弘敦：只要不是百分百科技預算……
陳委員宜民：私人的部分可能還是希望透過產學合作，協助……
楊部長弘敦：不行、不行。
陳委員宜民：但若是像這樣的情況，他們在研發成果上是不是也應該有一個比例上的分配？總不能
……
陳次長良基：比例分配會照經費的比例，那個是可以規範，但……
陳委員宜民：那是規範在教育部的哪個辦法？
陳次長良基：學校自己的研發成果應該是科技部……
陳委員宜民：私立學校部分也有規定嗎？還是只限於公立學校？
楊部長弘敦：研發成果歸屬管理辦法裡面有一個 guideline，中間可以有協商的空間，但絕對不是百
分百都沒有。
陳委員宜民：好。私立大學也受這個辦法規範？

楊部長弘敦：對。
陳委員宜民：最後一點，你們今天要修的部分，你說到要把第六條的「智慧財產權」改成「研發成
果」，在說明中又說這個是一樣的東西，但本席認為不太一樣，智慧財產權是已經是研發成果
之後去申請專利才變成智慧財產權，但研發成果是包山包海，它可能是發表一篇文章或一個摘
要，這就是研發成果，你們要 cover 到這麼大的一個範圍，將來在考核、管理上會不會產生很多
的問題？
楊部長弘敦：有些技術是沒有專利，但技轉時還是會受到學校辦法的規範。
陳委員宜民：好，針對這個部分，你們還是好好地去考慮一下。
楊部長弘敦：謝謝。
陳委員宜民：尤其在說明部分，其實這兩者不是對等的，研發成果比較大。
楊部長弘敦：所以我們把它放寬了。
陳委員宜民：但是你們要考慮到放寬之後，在監督管理上可能也會衍生一些狀況。
楊部長弘敦：謝謝提醒。
陳委員宜民：本席最後要講一點，我們定這個法就是要重建科學界與公眾間的信任關係，很多的教
授就只是做研究，有時候就會在不知情的狀況下觸犯一些法律，所以，宣導是很重要的。在修
法的過程中，可能還是要讓更多的人能夠參與，讓他們瞭解。
楊部長弘敦：修法通過之後，我們會做宣導。