徐委員永明：主席、各位列席官員、各位同仁。有一件事要請教次長。上星期部長、張景森政委與<br />
臺中市交通局談到臺中山手線的事，請問次長是否知道這件事？<br />
主席：請交通部祁次長說明。<br />
祁次長文中：主席、各位委員。林司長可能比較清楚，我請林司長來向委員說明。<br />
主席：請交通部林司長說明。<br />
林司長繼國：主席、各位委員。我沒有參與那場會議，但大概瞭解，當天是雙方就這件事的再次討<br />
論。<br />
徐委員永明：對於山手線的看法是否有進展？<br />
林司長繼國：交通部是優先把目前海線尚未雙軌化的路段雙軌化，讓海線到山線、高鐵站的往來更<br />
方便。<br />
徐委員永明：因為張景森有參與，而對於張景森的一些概念，我原本是想請教部長的，可惜部長下<br />
午請假，不過本週四應該可以見到部長。張政委提到，希望山手線不只以臺中為主，而是擴大<br />
到整個區域發展，把彰化、苗栗也放進來，但交通部或許認為這有效益問題。也就是說，這不<br />
只是臺中內部的規劃發展而已，而是整個的大區域，這個在部裡面還沒有提到嗎？部長有提到<br />
嗎？<br />
祁次長文中：未來在軌道建設方面會有整體計畫，當然也會分短、中、長期。剛剛委員所關心的中<br />
部地區，依照優先順序，先處理的可能是海線的成功、追分這一段的雙軌化，山手線其實也在<br />
規劃範圍內，未來交通部在建設經費的分配上，軌道部分的分量可能會越來越重。<br />
徐委員永明：我查了一下資料，現在鐵路局有個狀況，大部分已經開始的路線是短程的、區間的，<br />
可是比較大的收入還是來自於長程。我的意思是，對於山手線，不要只把它看成是臺中的交通<br />
建設，而是要當成整個大中部彼此之間的交通聯繫，是跨縣市的，而不是只以臺中為單位來衡<br />
量，我想這樣看法就可能會不同。很可惜你們二位之前並沒有參與，我也想知道禮拜四討論的<br />
想法有沒有在部裡面擴散，到時你們的看法可能會比較不同。次長，我在這裡要先提出來的是<br />
，山手線不要只看成是臺中或個別縣市的交通建設，就像他們所提出來的，希望以交通來帶動<br />
區域的發展，此時交通部扮演的角色更為重要，不是只與地方政府之間配不配合的問題，而是<br />
交通部怎麼看待西部的運輸發展與城鄉發展，禮拜四的會議，國發會也有派人參與。<br />
接下來本席要請教有關國旅卡的問題，現在國旅卡引起了很大的爭議，但是在今年 4 月，前<br />
任部長的任內，當時對國旅卡適用範圍太過浮濫一事也曾經提出來討論過，因為之前是包括女<br />
性用品、髮型、童裝、手機包膜等消費都納入，交通部在今年 4 月曾表示將於 1 個月內檢討，<br />
並說正在推動台灣好玩卡來整合吃喝玩樂，也就是不只是購物而已，因為當時是覺得似乎有點<br />
名不符實了，只是在擴大內需，讓大家不領錢，而是用卡去購物，擴大內需是當時的概念，但<br />
是現在好像並沒有從這方面著手，反而是在處理公務員能使用的範圍，這樣會不會有點柿子挑<br />
軟的吃？<br />
<br />
祁次長文中：國旅卡是從不休假獎金來的，是希望公務員真的休假去旅遊、去休閒……<br />
徐委員永明：但是特約商店提供很多誘因……<br />
祁次長文中：至於選擇哪些商店，其實行政院相關團隊有去協商過，剛剛委員提到的這些可能是經<br />
濟部重點輔導的所謂 MIT 商店，經過一個程序……<br />
徐委員永明：對啊，我的意思是你們提供了這些選項，他們當然就會選擇去做頭髮、買東西、買腳<br />
踏車給小朋友，而不是去旅遊，你懂我的意思嗎？<br />
祁次長文中：是。<br />
徐委員永明：是你們提供了他們這些選項，如果你們不好好去檢討這些特約商店，而是要求公務員<br />
這 1 萬 6,000 元中的 8,000 只能去買這些東西，一方面也是讓他們的行為合理化了，你們要處理<br />
的不應該是這些特約商店嗎？4 月的時候是這樣講的，但是現在的政策好像不是朝這個方向，反<br />
而是處理公務員可以使用的範圍。<br />
祁次長文中：其實我們持續都有在滾動檢討，這次推出的方案是希望大家能夠把……<br />
徐委員永明：次長，那個質詢是在 4 月，當時說要在 1 個月內進行檢討，現在已經快過年了！你要<br />
去規範公務員使用的範圍與方法，到底有沒有 sense？你們本來就說這些東西他們都可以去買，<br />
他們會認為做這樣的事情是合理的，結果他們去購買後又被罵，你們一方面讓他們去做這些事<br />
情，一方面又譴責他們，現在又要規範他們、限制他們。對於這個部分，我覺得政府部門還是<br />
要負起責任。<br />
祁次長文中：是。<br />
徐委員永明：次長，因為本席發言時間有限，我要給你看一個資料，你們的國旅卡套裝行程有個左<br />
營蓮池潭半日遊，費用是 900 元，召委對此應該很關心，因為這與高雄有關。這個 900 元的費<br />
用並不是從台北到高雄蓮池潭遊玩半日，因為集合地點在左營高鐵站或高雄火車站、高雄國際<br />
機場，既然我已經自費花錢到高雄了，為何還要參加這種 900 元的半日遊行程？何況他們只提<br />
供了車資、礦泉水、保險等。次長，你們提供這些選擇時有沒有思考過誘因？有沒有 make  sense<br />
？<br />
祁次長文中：這些旅遊民眾也可以自己去，但是我們希望包裝行程的品質更好、更有內涵。<br />
徐委員永明：我只是要提醒你們，不要提出一些他們不想去、一點誘因也沒有的行程，卻又規定他<br />
們一定要去，這樣的衝突會很大，也會讓人家覺得你們是找公務員開刀而已！謝謝。<br />
祁次長文中：謝謝委員。