Kolas Yotaka 委員：主席、各位列席官員、各位同仁。我們講了一整個早上的毒品，我想請問部
長，你唸得出來的毒品有哪些？
主席：請內政部葉部長答復。
葉部長俊榮：主席、各位委員。毒品包括一級的 cocaine、二級的安非他命、三級的 K 他命、四級
的一些製劑、半成品和原始原料，這些都是各類型的毒品。
Kolas Yotaka 委員：請問署長，你可以唸出其他部長沒有提到的毒品嗎？
主席：請內政部警政署陳署長答復。
陳署長國恩：主席、各位委員。舊有的毒品大家大概都清楚，一級的海洛因、鴉片、嗎啡、古柯鹼
和其他相類似的製品，二級的安非他命、大麻、搖頭丸、搖腳丸、一粒沙，三、四級毒品有 K
他命、FM2、一粒眠，但是新興的毒品中最多的是卡西酮類的，占百分之四十幾，安非他命類的
，還有類大麻的，甚至原料等等，還有一些俗名叫浴鹽、喵喵，大概這些都是最近的毒品名稱
。
Kolas Yotaka 委員：部長和署長都十足的掌握，但是我要請教您一種坊間叫做笑氣（laughing gas
）的物質，不知道部長有沒有聽過？
葉部長俊榮：有聽過。
Kolas Yotaka 委員：它是一種二氧化氮，它是一種可以作為醫療用又可以作為工業用的氣體，在
醫界被當作麻醉用的氣體，在工業界被用來作氧化劑，用來發電，增加發電機輸出功率的一種
氣體，結果有民眾吸入體內，這種氣體進入人體之後會引起短暫的暈眩，讓人忘記煩惱，可是
當你吸入笑氣，因為氧氣過少會引起窒息，短時間內導致你的智力、視聽能力都惡化，手的靈
活度也會降低。長期接觸的話會導致缺乏維生素 B 群、肌肉麻痺等等。本席手上有一張法務部
整理的附表，這樣的笑氣並不包含在這個附表上及方才署長講到的一、二、三、四級毒品清單

中。我帶各位來看一則今年三月才發生的新聞，地點就在桃園，販賣笑氣的廠商還給自己的店
取名為「歡樂送」，24 小時，隨 call 隨送，大瓶賣 2,500 元、小瓶 2,000 元，消費滿 10 瓶送一
瓶，還附贈氣球及濾嘴，好快樂。部長當時還未上任，請先回座休息，不知道署長對這個案件
有沒有印象？法務部的這份毒品列表之中，您剛才也唸了非常多一、二、三、四級的毒品，但
是，笑氣並不在管制的毒品清單之內，結果前述一案的廠商被判無罪。你對此有何看法？
陳署長國恩：過去在第一線服務時，我們查過很多，尤其在 KTV 及很多場所，他們都用笑氣來助
興，對人體產生很嚴重的影響。我們警察單位也曾提報，希望把它列入。但是，因為影響層面
很大，一直未被列入毒品清單。
Kolas Yotaka 委員：這是一個問題，因為這就凸顯兩個層面的問題，以本案來講，第一個就是恐
龍法官，法官說笑氣無法以醫用氣體列管，因為它可作為醫療用，也可以做工業用，有多重目
的，所以不能說它是被列管的醫用氣體，定義上無法可管，而且也因為它兼具醫療用途與工業
用途，所以無法視同藥事法中所稱的毒品，故亦無法可管，法官只好做出這樣的恐龍判決，因
為我國對這類氣體設置的是恐龍制度，因此也無法可管。大家看這種鋼瓶，非常驚人，因為在
一般民宅就可以看到這種鋼瓶排排站的景象，而且我舉這個例子是因為我親眼看過，在一個非
常巧合的場合，在不知情的情況下，有人竟然把我帶到這樣的場合，看見吸食者精神渙散的模
樣。而且，因為無法可管，這樣的鋼瓶竟然可以大剌剌地在一般家庭中出現，這該怎麼辦？
陳署長國恩：警察還是要依法執行我們相關的取締……
Kolas Yotaka 委員：根據法務部主管的毒品危害防制條例第二條有關毒品的定義與分類，像笑氣
這類氣體要另以法律定之，所以在法務部主管的這個架構中無法可管。而藥事法第四條又規定
，本法所稱藥物，係指藥品及醫療器材。可是以桃園這個案例來看，因為它可以做工業用，所
以它也不在藥事法列管的範圍，這是非常可怕的，而且，更令人哭笑不得的是，這種笑氣紅到
英國去，這是 2014 年的一則報導，英國自己發現從 2006 年到 2012 年，在英國有 17 起因為吸
食笑氣死亡的案例，結果發現廠商是來自於臺灣一家名為元翎機密工業的廠商，但我現在不是
要說這家廠商生產笑氣如何如何，因為它也是一家合法的廠商，重點在於管理，因為它說它賣
給中盤，至於中盤賣給誰，它也不知道。就像我們現在在坊間都可以看到笑氣，而且是輕而易
舉。所以，本席想請問署長，對於這種狀況該怎麼辦？這個根本不在藥事法管制的醫療藥品，
也不在一、二、三、四級的管制毒品清單中。
陳署長國恩：所以我們在第一線值勤時都會做依法取締的動作，針對這部分沒辦法納入藥事法管制
的醫療藥品或管制的工業原料，我們警察機關還會持續反映，希望能夠協調、協助處理這個問
題。
Kolas Yotaka 委員：中山醫學大學曾經針對曾經接受保護管束的青少年做過調查，結果笑氣（
laughing gas）最盛行，當然這不是最新的調查，而是八、九年前的調查，有沒有學界針對笑氣
做過 update，我們還沒有找到相關的數據，可是在八、九年前，笑氣最盛行，占所有藥品中的
1.37%，其次才是占 1.2%的搖頭丸，因為青少年認為其副作用很低，而且他們認為不會成癮、好
便宜、唾手可得。政府有很多查緝毒品的政策，包括總統也宣示我們絕對要反毒，可是，這一

類遊走法律邊緣、到底是醫療用或工業用的氣體對人體造成非常大的傷害，尤其在中低收入階
層的年輕孩子裡面最盛行，因為它相對便宜。署長，你最後可否再清楚地說明，針對這個問題
，你們要怎麼處理？
陳署長國恩：我們會把這個視為重要問題來處理，包括衛福部、經濟部、警政署、法務部，共同來
研究看看如何解決這個問題。
Kolas Yotaka 委員：好，這個問題要儘速處理，謝謝署長。