羅委員明才：主席、各位列席官員、各位同仁。我們看到 Fin Tech（科技金融或金融科技）正如火
如荼的推動，但是今天修法的部分，好像沒有看到行政院的版本，未來對於金融科技或是在網
路上有很多衍生性的金融服務，主委有什麼樣的想法與作為？
主席（賴委員士葆）：請金管會李主任委員說明。
李主任委員瑞倉：主席、各位委員。這部分原本不想立法，但是我們看到立法委員這麼積極的提案
，而且也想到沒有立法的話，就沒辦法推動金融沙盒，所以金管會改變想法，覺得應該要立法
。我們知道立法院很快就要審這個法案，在作業時間的考量下，我們的草案完成之後，就送到
行政院，再透過立法委員提案的方式來提出我們的看法。
羅委員明才：對這個新興項目以及它未來的發展，行政院有什麼樣的規劃或輔導？是支持還是反對
？
李主任委員瑞倉：行政院也公開聲明支持這個案子。
羅委員明才：截至目前為止，網路金融科技發展的規模大概有多大？有幾家業者參與？
李主任委員瑞倉：委員所謂的規模是指什麼？
羅委員明才：它的交易金額或是未來市場發展的量大概會有多少？
李主任委員瑞倉：事實上現在還沒有開始做。
羅委員明才：國外部分情況如何？包括大陸、英國、美國、日本，可否說明一下？
李主任委員瑞倉：他們當然有，以英國為例，截至 11 月底已有 69 案提出申請，通過 24 案，正在
試驗中。
羅委員明才：韓國呢？
李主任委員瑞倉：對不起，我手上沒有韓國的數據。
羅委員明才：韓國還沒有開始做嗎？
李主任委員瑞倉：據我們的資料來看是還沒有。
羅委員明才：大陸呢？
李主任委員瑞倉：大陸本來就是開放的。
羅委員明才：銀行本是特許行業，結果現在竟上網開了方便之門，不但申設，還開始推動業務，以
致詐騙案件充斥，請問金管會有何作為以防止網路上的金融犯罪？
李主任委員瑞倉：所以必須立法納入管理，如此我們處理起來才有法源與根據。
羅委員明才：網路無國界，很多 IP 都從是肯亞、摩納哥等地連線過來的，若缺少國際監理合作，
我們如何做好管制？
李主任委員瑞倉：當然有國際監理合作。
羅委員明才：跟哪一國？
主席：請金管會資訊服務處蔡處長說明。
蔡處長福隆：主席、各位委員。行政院資安會報底下設有網路防範詐欺跨平台會議，該會議由內政
部主導，刑事警察局執行相關業務，統籌了法務部、NCC、金管會、經濟部等部會。而這個跨
部會打擊犯罪與防範詐欺平台會議，都有跟相關的國際組織合作。
羅委員明才：所以已經做好準備，以後不會再出現網路詐騙嗎？
蔡處長福隆：我很難說詐騙完全不會存在，而且當前跨國性的詐騙技術可說道高一尺魔高一丈，我
想這是永遠會同時存在的。
羅委員明才：本案一旦通過，勢將如火如荼，是否所有業者都可以申請？有無門檻限制？
李主任委員瑞倉：原則上只要涉及金融監督管理都必須申請。
羅委員明才：申請門檻是比照銀行業？還是比照保險業？或者沒有限制？
李主任委員瑞倉：就科技業者來說，並無門檻。
羅委員明才：沒有門檻？只要一元就可以申請？
李主任委員瑞倉：主要以計畫內容而定，此時我們會協助申請者，使其與金融業相結合。
羅委員明才：這些公司需要加入存保嗎？
李主任委員瑞倉：就監理沙盒來說，不需要！
羅委員明才：現在國際上很多地方都可以使用比特幣，台灣可以用嗎？
李主任委員瑞倉：實務上有，但仍非法定貨幣。
羅委員明才：以後交易的金額只限於新臺幣嗎？
李主任委員瑞倉：這問題可否請央行答復？
羅委員明才：銀行屬特許行業，但由於網路發展之故，已經有人直接在網路上開銀行，從事很多金
融服務，對此，央行立場為何？我國貨幣發行由央行負責，未來網路上這類銀行服務業若如雨
後春筍般出現，央行要如何約制其分際？又要如何管理？
主席：請中央銀行楊副總裁說明。
楊副總裁金龍：主席、各位委員。剛剛羅委員提到比特幣，我就針對比特幣來答復委員。基本上，
比特幣不是貨幣而是商品，投資人當然可以投資該項商品，但央行要在此與金管會聯合呼籲投
資者，對於這類商品的投資必須小心！因為其波動幅度很大，此其一。第二，比特幣這種商品
很容易成為洗錢工具，基此，我們呼籲投資者必須小心比特幣這種投資商品。
羅委員明才：雖然比特幣是商品，但目前商品、點數、貨幣的概念已越來越模糊，以前買東西只能
用現金，現在點數、積分都可以換到東西！
楊副總裁金龍：沒錯！
羅委員明才：這已經和以前的觀念完全不一樣了！換言之，點數一多，就可以取代貨幣功能。
楊副總裁金龍：對，但點數的基礎還是來自貨幣，所以我不認為這可以取代一個國家的法幣。
羅委員明才：當比特幣的勢力強過台幣時，以後大家可能會棄台幣要比特幣，那麼持比特幣是不是
可能比台幣好用？臺灣畢竟存在著來自對岸的軍事威脅，或許有一天會再出現四萬換一塊的情
形！
楊副總裁金龍：既然非法定貨幣，非 Legal Tender，就不會有這種事發生。
羅委員明才：我剛剛所講的那些店家是否需要加入存保？
楊副總裁金龍：哪些？
羅委員明才：網路上相關的金融服務業。
楊副總裁金龍：如果說……
羅委員明才：假設我把一生的積蓄全部換成比特幣，因為未來台灣可能不用台幣啊？不管去超商或
夜市，嗶一下就可以買東西了，又何必拿台幣呢？
楊副總裁金龍：存保存在的主要精神是保護存款者，所以定義仍在存款者，而買比特幣是購買商品
，是投資者，非存保……
羅委員明才：所以這就是認定的問題了！歐盟有 Euro，所以消費者不見得要拿法郎消費，他可以
不要法郎，用 Euro 啊！或許一開始只是一個類錢幣商品，但難保未來亞洲不會出現亞元啊！
楊副總裁金龍：對啦！
羅委員明才：一旦有亞元，我們就不需要台幣了！
楊副總裁金龍：這個我同意，Euro 原先只有概念，最後卻變成歐洲央行所發行的 Legal Tender，成
了貨幣，也就是從概念變成貨幣。
羅委員明才：礙於時間關係，所以我要提醒央行，時代在變化，貨幣發行是央行的職權，彼此間有
無影響，我希望你們能分析一下。
楊副總裁金龍：好。
羅委員明才：最後，近來外資是否不斷持續匯出，以致我們的外匯存底不斷降低？原因為何？目前
匯出的情況如何？
楊副總裁金龍：11 月與截至目前為止的 12 月，都是匯出。但整體來說，由年初到現在，仍是淨流
入。
羅委員明才：為何這兩個月匯出特別明顯？量是多少？
楊副總裁金龍：跟川普的當選有關，以致 capital outflow。其次，美國在 12 月時會升息，這點也有
關係。
羅委員明才：美國會升息，已經確定了嗎？
楊副總裁金龍：市場已經反映了，認定升息的機率很高。
羅委員明才：如果升息會升幾碼？
楊副總裁金龍：以過去的經驗來看，大概是一碼。
羅委員明才：會逐步升息？
楊副總裁金龍：是。
羅委員明才：謝謝。