陳委員其邁：主席、各位列席官員、各位同仁。我想向主委請教的是客家傳播政策的部分。2015<br />
年 8 月 22 日蔡總統提出有關客家的政見：建立完善族群傳播體系，讓客家豐富台灣多元文化。<br />
開宗明義的講出建立客家公廣集團，在維持客家主體性前提下運作，合理規劃成立客家廣播電<br />
台，以電台、電視結合以及各地方頻道策略為基礎，建構客家公共廣播電視集團。這是 2015 年<br />
蔡總統競選總統時的政見，所以客家公廣集團變得非常重要。但是，在今年的預算書中，我只<br />
看到客家公廣集團先期規劃費用 260 萬元，在李主委的想像中，客家公廣集團什麼時候可以成<br />
立？其期程與規劃為何？<br />
主席：請客委會李主任委員說明。<br />
李主任委員永得：主席、各位委員。編列預算時頻譜、頻道尚未完全確定，現在頻道確定，行政院<br />
會全力支持，客委會也全力的在做營運計畫書。<br />
陳委員其邁：那是廣播的部分，我是說客家公廣集團的建立，有沒有一個期程表？<br />
李主任委員永得：客家公廣集團的建立期程牽涉到客家基本法的修正，我們內部已經完成一個草案<br />
，現在正在進行諮詢及內部公聽的程序，預計在下會期送到立法院，屆時請大院支持。<br />
有了客家基本法的授權後，我們會成立一個客家公廣集團基金，或者是透過公共電視法的修<br />
正，因為有客家基本法的授權，我們可以透過公共電視法的修法讓客家公廣集團具有主體性也<br />
可以共同營運，這些都是選擇，都可以討論。<br />
至於期程方面，我們當然希望客家廣播電台明年 6 月開播。關於公廣集團的部分，我們希望<br />
在明年底有個具體的進展，如果公共電視法修法有困難，客委會可能單獨成立一個客家公廣集<br />
團經營基金會或行政法人，希望明年底能在立法院通過，後年可以編列預算處理。<br />
陳委員其邁：這方面有兩個不同的選擇，一個是修改公共電視法，一個是訂定客家基金會設置條例<br />
。當然，重點在於未來客家公廣集團的運作，我建議採取專法的方式，這也是參酌過去原民基<br />
金會的運作方式，在立法時效上會比較快速。<br />
除了公廣集團的成立外也牽涉到廣播節目，現在有 7 個民營客家廣播電台，在電視的部分，<br />
客家電視台委託公視製播，坦白講，我非常不滿意現在客家電視台的製播方式，不滿意之處在<br />
於其節目的自製比例，以 104 年、105 年計算，自製比例不高，大概是四成左右，委製部分，包<br />
括委外或外購部分將近六成。假如沒有一個客家公廣集團，由客家電視台以客家人為主體製播<br />
節目，只是委託公視徵求台長或有將近六成比例是委辦、外購的話，這部分是很難導正的。本<br />
席的意思是你們除了有公廣集團轄下的客家電視台之外，這不必然排除以後要看客家節目一定<br />
要到客家電視台，公廣集團即不處理這部分，以過去威權時期的華視為例，當時製播的節目只<br />
能講國語，比如晚間 8 時至 10 時的黃金時段，節目中完全不能講台語，但慢慢地因為民主化及<br />
<br />
威權的解構，有些節目變成國台語交叉出現。再從整個節目來看，現在收看客家電視台的觀眾<br />
年齡偏高，在客家地區的滿意度甚至比非客家地區的滿意度還來得低，這意味著客家電視台若<br />
要打入一般族群，讓所有民眾都能接受，則有些節目應該要國台客語交叉混雜，甚至在講出一<br />
句客語時，要再以華語或台語重說一遍，讓各族群都能很快速的瞭解剛才說的那句話是什麼意<br />
思，這樣才能讓客語成為與閩南語（台語）或北京話（國語）一樣主流的、大家共通使用的語<br />
言，這才是你們應該規劃的方向。在本席的想像中，未來客家電視台應該在公廣集團的公共電<br />
視相關節目中有一定比例的代表性，讓民眾能在公共電視節目中頻率非常高的接觸到客家節目<br />
，這樣才可以讓一般客家年輕族群及不懂客家話的族群每天都能接觸並熟悉客家語言，以上是<br />
本席對客委會提出的建議。<br />
李主任委員永得：謝謝陳委員，我覺得這個建議非常好，縱使客家電視台離開公共電視，但現在所<br />
謂的主要媒體也應該有包括客語在內的各種不同語言的播出和使用，相對來說，客家電視台也<br />
應該有節目反映社會現況，其實現在已經是多語言使用的時代。<br />
陳委員其邁：其實本席比較傾向於另立專法，成立客家公廣集團，因為目前客家電視台還在公廣集<br />
團轄下，因此投入客家電視台的資源仍為少數，每年的預算約為 4 億多元，而限制性招標都委<br />
託給公視經營，但在公廣集團營運策略中，坦白說客家電視台是被邊緣化的，本席對此很不以<br />
為然，包括明年 3 月客家電台開播以及未來公廣集團的蓬勃發展，乃是蔡政府、民進黨政府的<br />
政見，從馬英九政府執政迄今，好不容易政黨輪替了才收回中廣兩個頻道，分別交給客委會及<br />
原民會經營，如果這兩個頻道沒有收回，其後果就是國民黨現在包括人事、資產、會計都還有<br />
實質控制權力的中廣公司，在可能被認定為黨營事業附隨組織的狀況下還繼續用公家的資源或<br />
公共的頻道做一些商業用途，這並不符合我們所謂的多元文化或頻道多元、公平使用的機會，<br />
畢竟中廣有 5 個頻道，就算收回兩個，還是市占率最高的電台，在未來收回客家電台經營時，<br />
對於相關預算的編列、人才的延攬及節目的製播，我們立法院、至少民進黨黨團及本席個人都<br />
會全力支持客委會，希望客家電台能真正成為一個主流、受歡迎的客家電台，請客委會努力。<br />
李主任委員永得：謝謝委員的期許，我們一定會加緊努力。<br />
陳委員其邁：有關預算方面，立法委員只能刪減卻不能增加預算，但是本席認為你們對於客家公廣<br />
集團只編列 260 萬元實在太少了。<br />
李主任委員永得：行政院全力支持明年需要的費用包括購買器材經費，後年我們會自行編列預算。<br />
陳委員其邁：本席的野心比較大，希望客家公廣集團的專法能在下會期休會前即明年 7 月前完成，<br />
因此希望客委會能加快腳步。<br />
李主任委員永得：好的，謝謝陳委員。