呂委員孫綾：主席、各位列席官員、各位同仁。今天很多委員都在關心美國新當選的川普總統，這
個結果對於國際情勢、東南亞、東亞以及台灣的外交政策，其實都會有很大的影響，站在台灣
的角度，不管外在的局勢如何變化，強化自己的實力才是未來面對變化的根本。
主席：請外交部李部長答復。
李部長大維：主席、各位委員。是的，完全同意。
呂委員孫綾：所以我要就新南向政策來就教部長，之前質詢的過程中，我一直以來都非常關心外交
領事人員特考是否開設東南亞語組的問題，而部長在之前答復時提到，目前的做法是把同仁送
去當地進行語言訓練，而部長也有提到，如果開設這樣的組別，未來可能只能派駐單一國家，
部長這樣的考量也是為了同仁的出路，但是我認為目前這樣的做法可能只能應付短期的需要，
對於長期要發展新南向政策來說，並非長久之計。前幾天媒體有報導，有位大學教授表示目前
外交部沒有考選東南亞語言組是一件非常荒謬的事情，其實在 2014 年的時候，政大外語學院院
長張上冠先生也指出，台灣長久以來都默視語種的均衡發展，導致我們在與東南亞國家談判的
時候，沒有精通對方語言的外交及經貿人才，反而是對方的代表可以用中文的方式來和我們溝
通、對話，如此一來，在談判當中我們就會趨於弱勢。
的確，駐外人員要到當地去做語言訓練，當然是可以應付我們溝通上的需求，但是若碰到專
業的談判，我們還是要有精通對方語言的外交人才，就算雙方用英語溝通，但還是有很多細節
可能是我們無法勝任的。再來，部長擔心如果只會講單一語言，可能就只能派駐到單一的國家
，其實日語、韓語及俄語也是會有這樣的情況發生，因此，這個理由是不太具說服力的，對此
，可否請部長再做說明？
李部長大維：呂委員的指教非常有道理，語言的確是一項非常重要的溝通工具，而目前考進來的同
仁，有 14 位派在東南亞國家學習當地的語言，他們在那裡是讀一個整年的時間，另外，我們現
在也要求這些駐處同仁要去學當地的語言，然後外交部會補助學費，而現在有 55 人在學習當地
的語言，而且我也交代，當地同仁學習當地語言將會列為館處整體績效評估的指標之一。
最近我有去了一個國家，發現有的同仁當地語言學得非常好，之前未派駐時可能是完全不懂
當地語言，後來在他任內 5 年多，就學了當地語言，然後能夠當我的傳譯，而且我也問當地的
人，他的翻譯能力可以打幾分，結果是八、九十分，聽了之後我真的感到很欣慰，而且也有一
些過去我在美國服務時的同仁，他也到那個國家去，才兩年的時間，我看他基本的溝通也沒有
問題，這也讓我很高興，所以回來後我特別交代，一定要把這個當成是關鍵指標之一，而我們
也特別查了一下，全世界的國家中，唯一有考東南亞語組的只有一個國家，就是日本，他們考
越南文、泰文、馬來文，但考了之後，也不見得會派到那邊去，除此之外，我們都沒有查到有
其他國家考這種語言。
方才委員提到日語、俄語，現在我們在日本，除了東京一個處之外，還有 5 個處，加上日本
基本上還是屬於強勢語言，至於俄語，除了俄國之外，還有一些以前俄語系的國家，也還是可
以外放；如果有人去考某一個東南亞語，將來一輩子只能去那個國家，恐怕對同仁也未必公平
，除非他在其他的英語、法語、西班牙語方面也很好。
呂委員孫綾：我們要鼓勵外交人員不僅是學習東南亞語言，還要具備英文能力，畢竟這是基本的，
此外還可以再學習另外的語言，舉例來說，我們駐法國的代表就會說 4 種語言，包括法文、日
文、中文、越南文。對一個外交人員而言，語言會得越多，發展性就越強，也越能為國家的外
交做更大努力。外交及國際事務學院的預算中，在負責外交人員訓練部分，你們說明在 105 年
度辦理強化外交部外派人員學習當地語言方面，開設了越南語及印尼、馬來語的班別，總共有
12 人參加，每人學習時數為 16 小時。請問部長，你認為 16 個小時的語言訓練是否足夠？
李部長大維：我等一下請洪副院長來答復這個問題。關於 16 個小時的語言訓練，如果要談判是不
夠的，但應付日常生活一些簡單的東西大概是馬馬虎虎。
主席：請外交部外交學院洪副院長答復。
洪副院長慧珠：主席、各位委員。外交學院平常就有開設一些東南亞語言專班，對於外派同仁會特
別幫他們開設東南亞語言的課程，包括泰語、越南語、印尼語等等，每一梯次進行兩星期，每
年有兩個梯次；另外還有在職訓練等。最近為配合新南向政策，我們也特別加強這部分。
呂委員孫綾：在你們特別加強這部分的進度如何？成效如何？
洪副院長慧珠：其實我們原來就一直有開設專班，且不僅限於外交部同仁，行政院各部會所屬人員
都有參加，成效應該是不錯的。
呂委員孫綾：希望你就這部分提供資料給我。
洪副院長慧珠：是的。
呂委員孫綾：部長，在新南向政策的人才培養上，一定要有個具體計畫。
李部長大維：好，一定。
呂委員孫綾：你是否能責成相關人員，針對考選外交人員東南亞語言組及未來中、長程的人才培訓
，在年底前提供書面報告給我？
李部長大維：好，我請人事單位做個規劃，再給委員報告。
呂委員孫綾：請相關同仁來給我說明。
李部長大維：好的，一定。
呂委員孫綾：接下來要請教謝大使，今天是謝大使第一次到外交及國防委員會來備詢，首先要感謝
你在外交方面為我們國家的努力。蔡總統託付你這樣的重責大任，就是要借重你在各方面的經
驗與長才，尤其是在政界及民間深厚的人脈，對於台日兩國友誼的深化一定有非常大的幫助。
藉由此一難得的機會，我想請教謝大使幾個問題。今年 8 月立法院組了一個參訪團，由蘇嘉全
院長帶隊前往日本進行交流，我也是團員之一，我們看到日本為了 2020 年東京奧運正在積極準
備，而我們臺灣在明年也要舉辦世大運，關心體育其實是無國界的，體育也是一個國家的軟實
力，謝大使之前對於體操也非常努力的練習，是體操選手出身，就你的觀察，日本現階段是如
何準備 2020 年東京奧運？在日本籌備東京奧運及未來舉辦奧運期間，臺灣有哪些部分能夠提供
協助，甚至有一起合作的可能？
主席：請外交部駐日本代表處謝代表答復。
謝代表長廷：主席、各位委員。日本是全國投入，不管在場地或是配合經濟方面，譬如從現在到奧
運期間，他們的觀光人數要從 2,000 萬人成長到 4,000 萬人，對 GDP 的貢獻很大。其次，他們
的經濟工業，譬如氫汽車及氫氣加氫站方面，究竟要有多少汽車、多少加氫站，他們的配套都
很好。觀光方面，對於民宿的法律、免簽證、免行李觀光等，他們都有配套，整個都在做。我
們利用這樣的機會，希望歐洲與美國人士在參加日本奧運的同時，也能來臺灣，因為就地球來
看，只是轉一下而已。第二，對於他們要展示的科學方向，我們也來配合。第三，我們學到他
們很多推銷廣告的方式，現在他們只要看到人就會推銷 2020，不管你到哪裡訪問，他們都會說
2020。我們臺北市明年要舉辦世大運，好像就比較沒有推銷，我身上現在正好掛了一個徽章，
這是臺北的，但大家好像比較不喜歡掛，掛了怕被人懷疑有什麼勾結、有什麼好處，或是收了
廣告費。其實我在日本時，他們都會送我奧運的徽章，我去拜訪他們的官員時，他們一定會送
這個，所以舉國的目標都很清楚，這點是我們應該學習的。
呂委員孫綾：對外觀光的推銷，我們每個人都是大使，外交部也要以日本為借鏡來學習，我想部長
一定會朝此方向努力。由歷史脈絡來看，我們跟日本的交流其實一直非常密切，剛才徐志榮委
員也提到他的父母以前受過日本教育，在家裡的溝通也是使用日文。日本交流協會會長大橋光
夫及亞協會長邱義仁在台日海洋事務合作對話會議中也強調，台日之間具有深厚的互相信賴關
係，彼此是重要夥伴，期盼雙方能在此一基礎上共同努力，共創新時代的台日關係。在此一基
礎下，我們與日本在漁業合作、海上搜救合作、海洋科技合作等議題都有進行討論，我也相信
以謝大使的高度及智慧，我們與日本的關係及各項議題的討論上，都能有很好的發展與結果，
在此非常感謝大使的辛勞。
謝代表長廷：我也要感謝呂委員的關心，並朝呂委員指示的方向努力，其實以前包括國民黨執政時
代留下來的基礎也都不錯，這是很長遠的，我們現在是把好的基礎制度化，可以留給我們的子
孫。但是之間並不表示沒有問題，我們跟日本其實也有沖之鳥的問題，我們處理糾紛的方法就
是透過協商、透過不斷的談判，不破壞整個友好的大方向，畢竟這是世界很少的例子，鄰國可
以維持這麼好的關係，我們珍惜它，也留給下一代，可以做為世界的模範。
呂委員孫綾：好，謝謝大使。
謝代表長廷：謝謝。