陳委員素月：主席、各位列席官員、各位同仁。自今年 3 月份開始，汽車駕照考試採行雙軌制，亦<br />
即在通過筆試之後，除了駕訓場內的路考之外，可以選擇加考實際道路駕駛，最近交通部宣布<br />
自明年 5 月起要取消雙軌制，全面強制加考實際道路駕駛，請教部長，在全面實施道路駕駛考<br />
驗之前，交通部做好準備了嗎？<br />
主席：請交通部賀陳部長說明。<br />
<br />
賀陳部長旦：主席、各位委員。當然，永遠都有加強的餘地，不過這幾年來我們持續在做，這部分<br />
我請陳局長向您說明。<br />
主席：請交通部公路總局陳局長說明。<br />
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關將於明年 5 月全面實施道路駕駛制度，本局已跟駕訓班業者共<br />
同成立一個推動小組，對推動這項措施所要辦理的事項正逐項檢討律定之中，期程也已經訂出<br />
來，在今年年底之前大概就會全面就緒。<br />
陳委員素月：汽車駕照考試採實際道路考照是世界各國現行通用的考照方式，也是一個先進的做法<br />
，我們都贊成，可是本席有所疑慮，因為我最近接到一個陳情案，經過實際了解之後，我發現<br />
實際的道路路考還存在很多問題有待解決。這個陳情案內容是在實際道路路考的過程中發生車<br />
禍的話，肇事責任及理賠要怎麼處理？對此交通部到現在都還沒有明確的規範，以臺灣的道路<br />
狀況來說，交通真的非常複雜，地狹人稠，實際的道路狀況不像駕訓場那麼單純，以前的考試<br />
可能是在駕訓場裡面，一輛車、一條路線就一個人在考，以後如果實施實際路考，考照者一上<br />
路之後可能會面臨眼花撩亂的狀況，紅綠燈號誌、左右來車或是旁邊有打算超車者，各種狀況<br />
都不像駕訓班的場地那麼單純，在這種狀況下，如果考試時發生車禍，我們要如何理賠？交通<br />
部有跟金管會談論過這部分的保險問題嗎？<br />
陳局長彥伯：有，我們持續跟金管會討論中，而且也達成相當的共識，爾後包含駕駛人、乘客或車<br />
子理賠的相關保險都會在這裡面中律定，所以應該沒有問題。<br />
陳委員素月：本席這裡有兩個案例，其中之一是發生在豐原監理站所轄的路考案子，在考試的過程<br />
中，臨停時撞到路邊的車輛，可是後來的解決方式是，被撞的車由保險理賠，而教練車則是由<br />
監理所理賠。另外一個個案則是擦撞機車，結果是由駕駛人自己賠。處理沒有一致性，這樣要<br />
如何保障考生的權益？因為考生路考時尚未取得駕照，卻在考試過程中發生車禍，我覺得交通<br />
部對於這樣的狀況要有完整的規劃。目前看到的案例都只是小擦撞，萬一發生人員傷亡的重大<br />
意外事故則是會很嚴重，理賠會是一個很麻煩的問題，交通部對這部分是不是要更加審慎評估<br />
？<br />
陳局長彥伯：這可分為兩個面向來看，委員所提的個案是發生在今年 3 月的試辦期，這跟明年 5 月<br />
的正式開辦是不一樣的，因為有了試辦的經驗，委員方才也特別提到，我們已經跟金管會討論<br />
好，在正式開辦之後，車輛應該怎麼投保、駕駛人應該怎麼投保，有關這些保險問題都會在裡<br />
面做規範，在完成規範之後，若是發生保險事故，就會由保險公司來做處理。其次，學員能否<br />
能夠至馬路上進行路考，在他上馬路之前會由駕訓班的教練做最後的評估，評估他 OK、有一定<br />
的能力之後，才會讓他參加道路考試，大概是會採取這種方式來做確保。<br />
陳委員素月：據本席了解，日本是採兩段式，有關上路考試是在考取道路駕駛學習證之後，再實施<br />
道路駕駛訓練，經過訓練之後再考正式的駕照，我們是不是可以參考、學習這個作法？<br />
陳局長彥伯：報告委員，我們現在的制度與之非常相似，明年實施道路考試之後，也是要經過場地<br />
考驗，通過之後才會到馬路進行道路考驗，所以其實是一樣的。<br />
陳委員素月：就是要先場考？<br />
<br />
陳局長彥伯：要先進行場考，也就是我方才說明的，要在確保他有駕駛能力之後才讓他上馬路參加<br />
道路考驗。<br />
陳委員素月：好。另外，有關教練問題，過去委託駕訓班辦理駕照考試，有關評定的考驗員，檢定<br />
考試就是在考驗場裡面取得，但是未來實施路考之後要怎樣處理？因為每一個人的主觀判別可<br />
能會有所差異，這樣是不是會造成評分標準不一的情形，而影響到考生的權益？因為在駕訓場<br />
考試單純，壓線等未符規定可能就是扣幾分、扣幾分，可是實際道路駕駛的狀況非常多，要如<br />
何去判別分數怎麼扣？有關這部分是否有考慮辦理考驗員的訓練？<br />
陳局長彥伯：我們已經持續辦理多場駕訓班考驗員訓練，也編製了考驗手冊，告訴他如何下達考試<br />
科目、怎麼評分等等，除此之外，我們也在北、中、南辦理相關駕訓觀摩，讓他們去做了解。<br />
其實現在已經有駕訓班這樣做了，我們更進一步希望在明年 3 月之前，這些駕訓班的考驗員就<br />
能實際參與試辦工作，那麼到明年 5 月，他就可以具備相當的能力從事考驗的工作。<br />
陳委員素月：當然考驗員的培訓也很重要，因為他是主考官，除了監理站派出的主考官之外，他也<br />
是監考員之一，所以這個評分標準也要一致，除了考驗員的培訓之外，也要和駕訓班的教練溝<br />
通。因為教練都知道評分標準，會教導學員如何做才不會犯規、被扣分，可是如果他們不知道<br />
我們的評分標準，未來在路考時，可能有很多學員在不知道評分標準的情況之下就會很容易被<br />
扣分不及格，以致無法過關。目前你們是採雙軌制，我覺得你們應該將已經委託試辦的這段時<br />
間所發生的狀況都綜合起來好好地檢討，尋求比較周延的辦法之後再來實施。<br />
陳局長彥伯：我們會依照委員的指示辦理。<br />
陳委員素月：當然進步的政策我們都會支持，可是如果在配套措施尚未完整之下就貿然實施，可能<br />
會造成考生無所適從，也會造成駕訓班的壓力與負擔，徒增民怨。所以我們希望你們在實施新<br />
政策之前，要有更完整的檢討與規劃。<br />
賀陳部長旦：現在是試辦階段，我們會不斷蒐集相關意見。謝謝。<br />
陳委員素月：謝謝。