顏委員寬恒：主席、各位列席官員、各位同仁。我們飛安會解讀黑盒子的能力是亞洲第一，台灣是<br />
亞洲第一，但是這個第一有一點諷刺，這個第一就是如果你經常發生空難、經常需要解讀，可<br />
能能力也不是這麼好。這幾年台灣在飛航的安全性來說，尤其是螺旋槳的飛機，它的失事率是<br />
國際比例的 1.5 倍以上，像這樣的失事紀錄，如果要把台灣在國際上的名聲找回來，未來幾年可<br />
能都是要零事故，才有可能把我們飛行安全的名聲找回來，不然我們現在是高風險地區，在國<br />
際上是不是有損我們台灣的地位？<br />
主席：請飛安會黃主任委員答復。<br />
黃主任委員煌煇：主席、各位委員。是。<br />
顏委員寬恒：這個是確定的。針對復興航空在 10 月 20 日的時候要飛到桃園的班機，因為側風太強<br />
，所以轉降松山機場，另外同一天的澳門航空，從桃園飛澳門的，也是因為側風太強轉降高雄<br />
機場。本席想請問主委，如果遇到這種班機起降困難的時候，甚至於需要轉降的時候，遊客是<br />
否可以在轉降的機場下飛機？<br />
黃主任委員煌煇：有關於入出境安全問題，應該是屬於民航局跟境管局的業務，飛安會只能以客觀<br />
的立場說以安全考慮為最優先。<br />
顏委員寬恒：我是請教飛安會的意見，所以你是同意的嗎？<br />
黃主任委員煌煇：是，我認為安全最重要。<br />
顏委員寬恒：民航局的規定是同意轉降的，目前是同意轉降，但是在轉降的機場是不是可以下飛機<br />
，標準就不是很清楚，除非說有身體異常、身體不適或者是長時間沒有辦法預估說什麼時候可<br />
以回來原來起降的機場或降落的機場，才有可能讓他們下飛機。我在這邊要提出是不是可以具<br />
體化或者是條件化，讓這些被轉降的遊客，可以在轉降機場讓他們下飛機，讓他們可以有一個<br />
確定感，可以嗎？<br />
黃主任委員煌煇：如果以飛安會的立場和個人意見，我認為公務單位應該做有彈性的處理，以保障<br />
老百姓的生命安全最重要。<br />
顏委員寬恒：好，所以你同意。另外就是剛剛有好幾個委員都提到，像前一段時間，尤其是長榮航<br />
空在颱風天強行降落的事件，雖然是憑靠機師的專業經驗，他們認為有辦法克服這些困難，但<br />
是就飛安會的立場而言，這是不是已經影響到飛航的安全？<br />
黃主任委員煌煇：對。<br />
顏委員寬恒：你們有沒有具體提出指責、糾正或是什麼樣的譴責？<br />
黃主任委員煌煇：因為它沒有發生事故，所以就無法把這個訊息送至飛安會，但是以飛安會的立場<br />
<br />
，我們認為飛行安全有顧慮時應該避開，因為他們認為只有颱風眼的地方是無風帶……<br />
顏委員寬恒：沒有發生事故，沒有人員傷亡，你們就無可奈何，是這樣嗎？<br />
黃主任委員煌煇：我們就無權指出他們非得要怎麼樣不可。<br />
顏委員寬恒：就像我們一般沒辦法每個人都開飛機，但是我們可以開車或騎摩托車，如果我騎摩托<br />
車時放開雙手，或是開車超速，速限 60，我就超速到 100、200，只要我沒有撞死人，你們就無<br />
可奈何嗎？我們國內的道路管理條例不是這樣，因為在天上，我們也沒辦法每個人都執行這件<br />
事情，所以我們就比較吃虧嗎？<br />
黃主任委員煌煇：這是機關的執行問題，管理、監理單位處理……<br />
顏委員寬恒：你們是飛安會，你們就飛行安全的角度來要求他們啊！像剛剛也有提到華航沒有辦法<br />
降落，然後又緊急爬升，結果尾翼觸碰到地面的問題，有的委員提到他是不是戰鬥機駕駛、空<br />
軍駕駛。這不是我們做一個揣測、做一些形容，我們不是當事人，我們也不知道當時的情況，<br />
沒有人願意這樣，但是不能等到事情發生了，才到事故現場弔祭、作法事以及將棺材搬運回來<br />
，然後道個歉就算了，又再重新開始。剛才提到新加坡航空公司以前都是世界飛安第一名，結<br />
果在我們這裡撞到挖土機，它要撞也要去撞一個好一點的，它撞到一台挖土機，挖土機一台也<br />
才 1、200 萬而已。所以有些事情就是因為從旁邊這些小的細節所衍生成大的事故，讓我們台灣<br />
航空的聲望無法提升。<br />
因為時間不多，最後我要請教你有關飛安的容許範圍，目前桃機起降量是不是已經逼近它的<br />
容許範圍？<br />
黃主任委員煌煇：運量大小的問題應該請民航局回答，這是他們在處理的。<br />
顏委員寬恒：我就飛安的範圍請問你，未來桃機的載客量、運量一定只會增加，不會減少，第三跑<br />
道又要到 2030 年才會完工，第三航廈還要更久，在這樣過度擁擠的情況之下，我想已經造成了<br />
很嚴重的威脅。上次有許多中部的委員也提議，讓台中機場可以增加航班運量，幫助桃園機場<br />
分散遊客，當然也要在政策性的這方面來支持台中機場，讓更多的航空公司以及更多的遊客願<br />
意到台中降落，才能有這個機會。所以我想請教飛安會主委是否贊成這樣的說法？<br />
黃主任委員煌煇：我贊成，當一個大機場的容量已經不足時應該疏散，以策飛行安全。<br />
顏委員寬恒：跟飛安有關係的就是霧的問題、氣象的問題，，針對能見度的問題，目前國內起降控<br />
管的標準是不是與國際一致？<br />
黃主任委員煌煇：應該一致。<br />
顏委員寬恒：因為台中是我的所在地，我們很清楚，只要一起霧，許多飛機都無法降落及起飛，嚴<br />
重影響到班機以及旅客的意願。蔡總統也宣示台中機場航空站要升格為國際機場，未來台中機<br />
場的擴建以及第二跑道完工的時間雖然比較長，但是也是勢在必行，就飛航安全的立場而言，<br />
你們應該要審慎而且要積極跟民航局一起研究這個問題，把這件事情能夠更加確定，好不好？<br />
黃主任委員煌煇：好。<br />
顏委員寬恒：謝謝主委。<br />
黃主任委員煌煇：謝謝。<br />