簡委員東明：主席、各位列席官員、各位同仁。主委，工程會 106 年度的施政計畫，其目標和重點
的第一項就是要提升公共建設的執行率，我也覺得公共工程委員會針對執行率的問題應該要繼
續加強。
主席：請工程會吳主任委員答復。
吳主任委員宏謀：主席、各位委員。是，謝謝簡委員。
簡委員東明：現在工程的整體執行率幾乎都偏低，不要說平地偏低，在原鄉更是嚴重。我讓主委瞭
解一下，這裡有一個表，在 2013 年的 7 月、8 月、9 月有颱風過境台灣，重創了我們幾個鄉，
今天列的這個表是新竹縣的部分。7 月份蘇力颱風過境，在新竹的風災後復建工程有 228 件，發
包件數是 168 件，發包率是 73.6%，完工率是 35%。8 月份是潭美和康芮颱風，這個部分的發包
率只有 61%，這個是全縣的。9 月份是天兔和菲特颱風，發包率 44.4%，這個也是全縣的。
在新竹縣有兩個原住民鄉，紅色的部分主委可以看一下，這個是 7 月份的，新竹五峰提報了
85 件，未完工的部分是 84 件，只有完成 1 件，未完工比例為 98%；尖石鄉提報了 48 件，未完
工 41 件，未完工比例是 85%。在 8 月份的潭美和康芮颱風，新竹五峰提報 15 件，未完工 14 件
；尖石提報 22 件，未完工 12 件。9 月份在這個表上沒有列，尖石提報 8 件，完工 0 件，沒有 1
件完工，都一年多了，這樣的執行率怎麼來做復建的工程？怎麼來造福原鄉地區的災民？主委
看到這樣的數字，不曉得你的感覺怎麼樣？
吳主任委員宏謀：我這樣看的話，這個數據是非常低，在原鄉尤其是山區，第一個，它的工程難度
原本就比較高；第二個，它也比較不穩定。以往我們在做一些災損的重建復原的時候，通常會
抱著人定勝天的態度去面對，當然它就沒辦法完工。其實有些工程是要順勢而為，有時候要等
這個災區穩定之後才能夠施工，這是一個很大的因素，那我們台灣一直都在重複做這些事情，
這個會有一點浪費的感覺，所以未來我們對於這些風災之後的復建工程會嚴謹的審查，尤其是
還沒穩定的部分，我們會做嚴格的把關。
簡委員東明：據我瞭解的情形，並不是鄉公所執行不力，主委也提到了部分的因素，我想還是要深
切的去瞭解、檢討，有的案件公所發包了十幾次還發包不出去，這當然有它的原因啊！第一個
，因為地處偏遠，所以廠商投標的意願不高。第二個比較重要，就是中央的補助款幾乎都是以
平地的補助標準來編列，沒有考慮到它的行程和地點這麼遠。當然這個預算的編列可能沒有辦
法牽涉到公共工程委員會，但是你們有建議的必要，它不應該和平地一樣，在工程的價格方面
應該要有一個誘因，如果你沒有誘因，要他去做一些沒辦法賺錢的工程，當然就沒有人願意去
標啊！我們編列了這樣的預算，有這樣的好意要去做復建工程，但是沒有人願意去做，結果就
延滯在那個地方，這是第二個因素，希望主委能夠瞭解。
另外，工程當然要兼顧到品質，剛才提到的誘因主要就是單價嘛！公共工程委員會看到這樣
的情形，不曉得有沒有一個好的措施去提升這個執行率？
吳主任委員宏謀：我們只要確定當地是安全穩定的，這個工程尤其是偏鄉的單價應該要酌予提升，
目前平均可以提升兩成左右，不過兩成不一定夠，有一些工程事實上難度非常的高，我們未來
會針對個案再做一些微調。
簡委員東明：一個工程發包了十幾次，政府還沒有辦法去關心，去提出檢討，我覺得這個問題相當
嚴重，其實工程發包到第三次、第四次就已經有問題了。
吳主任委員宏謀：對，這些在山區的工程，尤其是台灣的防汛期會到 11 月，在防汛期進行這些工
程其實風險非常高，一般的廠商並不容易去把工程完工，所以除了單價以外，還有工期和風險
，這個都是要考量的。
簡委員東明：當然有時候工程的地點和難度會影響到完工，但是我現在講的是發包率，發包率還是
這麼低。主委，將來原住民地區的公共工程在單價方面要盡量考慮到能夠便於施工，讓廠商有
這種向心，到山上來施工。要不然你看去年 7 月核定 85 件的工程，都一年多了，未完成的有 84
件，只完成 1 件，這是很嚴重的。所以本席特別要求吳主委上任之後針對執行率的問題，你們
施政重點的第一項就是提升執行率，對於這一點希望能夠儘快做一個調整，可以嗎？
吳主任委員宏謀：可以，我們會虛心來檢討，也會做必要的協助。
簡委員東明：另外，紅葉村這次遭受到非常重大的災害，我想主委應該早就聽過這個村莊，它是我
們棒球的發源地，是相當有名的一個部落。如果當時沒有這個村落的小朋友去打敗世界第一名
的日本調部隊，我想我們棒球的發展不會像今天一樣，紅葉棒球隊的表現讓全國民眾了解到，
原來台灣的棒球能夠打到這麼好。這一次他們村莊遭受掩埋的過程，我想大家都非常的重視，
媒體也一再的報導，當然我們也看到村莊所提供的一些意見。我希望公共工程委員會能夠去調
查和瞭解主要的問題，因為他們都認為是林務局的林道施工所造成的，而且那個林道的部分每
一年都在塌陷，當地居民一再的反映，結果林務局在 104 年去看了一下就交代鄉公所找相關單
位來處理，把水泥鋪一鋪就了事，其中有沒有人謀不臧或者是疏失？這個問題公共工程委員會
能不能去調查分析？
吳主任委員宏謀：我們這個禮拜五就會開始到現場，由顏副主委率相關同仁過去。當然紅葉它很有
故事性，對台灣的棒球發展也非常重要，我們會就現場部落的需求，看他們比較喜歡在哪個範
圍，這個一定要尊重他們，但我們要的是一個安全穩定將來可以重建社區的土地。我們會協調
國有財產局甚至是台東縣政府來協助，希望未來重建的社區是一個能夠永續發展的地方，也能
夠滿足紅葉部落的一些需求。
簡委員東明：就下個禮拜？
吳主任委員宏謀：對。在重建的部分，我們會把這個棒球在台灣的一些故事，用適當的語彙來納入
。
簡委員東明：就是兩個方向，第一個就像剛才主委所提的，第二個就是我所要求的，在林務局的林
道部分，它的工程品質有沒有問題或是有什麼疏失，我希望你們能夠一併去瞭解，好不好？
吳主任委員宏謀：好，這個原因我們會釐清。
簡委員東明：好，謝謝。
吳主任委員宏謀：謝謝簡委員。