陳委員瑩：主席、各位列席官員、各位同仁。日前國道二號發生火燒車的不幸事件，我們都感到相<br />
當遺憾，今日會議我們進行回顧與檢討臺灣史上慘重的遊覽車意外事故。自 1992 年桃園縣健康<br />
幼稚園火燒車事件、尊龍客運在高速公路火燒車、蘇花遊覽車墜海事故、花蓮太魯閣遊覽車翻<br />
覆事件、司馬庫斯中型巴士墜谷、雪山隧道火燒車事故及 2013 年苗栗進香團遊覽車事故等等，<br />
以上所述的重大遊覽車意外事故，好像三不五時就有大巴士、遊覽車發生意外，但臺灣處理的<br />
態度卻是頭痛醫頭、腳痛醫腳。如今國道二號發生火燒車的不幸事件之後，大家都檢討遊覽車<br />
公司或駕駛有沒有過勞，再不然就是檢討安全門有無另設暗鎖，或是參考遊覽車的考評成績。<br />
本席提出的質疑是，為何安全門另設暗鎖？因為遊覽車如同家中大門一樣，都會加裝暗鎖以防<br />
宵小入侵。如果日前國道二號發生火燒車事件肇因人為或機械因素所致，或許當時駕駛並沒有<br />
確認安全門已開鎖，導致乘客逃生無門，因此，在人為方面，我們要確定駕駛在發車之前有沒<br />
有先打開安全門的暗鎖，等到行程結束之後，再鎖上安全門的暗鎖，而且我也要藉此機會提醒<br />
每位大型巴士駕駛，在發車之前，務必要檢查是否已經打開安全門的暗鎖。<br />
主席：請交通部賀陳部長答復。<br />
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賀陳部長旦：主席、各位委員。報告委員，事實上我們不准遊覽車加裝暗鎖，即使是明鎖，也應該<br />
如同委員所言，駕駛在行車前應確定已打開安全門的鎖。交通部依規定之所以不准遊覽車加裝<br />
暗鎖，導致他們不得不在每扇門加裝栓子，但旅客應可辨識安全門的鎖是否已經打開，不能讓<br />
旅客不清楚安全門的鎖是否已經打開。<br />
陳委員瑩：但是在短短一、二天之間，你不可能要求所有大巴士全部都將暗鎖拆除。你可以保證嗎<br />
？你如果不能保證，我們只好退而求其次，在這裡先提醒大家，拜託大家將暗鎖打開。<br />
賀陳部長旦：委員剛才講的是我們一定要做的，我只是要特別強調，從部裡的立場及對遊覽車的標<br />
準安全而言，是不可以有暗鎖的。<br />
陳委員瑩：你講的沒錯，我提醒的也沒有錯。<br />
賀陳部長旦：是的，完全同意。<br />
陳委員瑩：其實大家都很清楚，臺灣目前並沒有製造底盤與引擎的能力，大部分底盤與引擎都是使<br />
用大陸、日本、歐洲的，這占了前三大。<br />
賀陳部長旦：就我們的瞭解，大陸的應該不多。<br />
陳委員瑩：你們的瞭解跟業者講的完全不一樣，大陸的可能是最多的。<br />
賀陳部長旦：大陸的是公車部分，我們剛才講的遊覽車是歐規與……<br />
陳委員瑩：沒關係，重點是不管遊覽車也好，公車也好，臺灣有 30 幾家打造廠，大家現在比較在<br />
意與重視的是安全門、緊急出口、滅火器等等的考核標準，但是我們有沒有針對這 30 幾家打造<br />
廠的審核標準做嚴格要求？目前這些打造廠如果把一個圖送到 ARTC 去檢測，請問你們是用書<br />
面審核，還是實地到每家打造廠去考核、檢查？<br />
賀陳部長旦：這個部分我請車輛安全審驗中心周執行長向委員說明。<br />
主席：請交通部財團法人車輛安全審驗中心周執行長答復。<br />
周執行長維果：主席、各位委員。依照交通部規定，這些取得合格證的打造廠或製車廠每年必須辦<br />
理品質一致性的查核，這也包括委員剛才講的到實際工廠地點去確認打造資格、打造品質的控<br />
管過程，以及有沒有依照當初辦認證的車型持續製造、打造車輛，這些都要進行確認。<br />
陳委員瑩：你的意思是他們在打造整個車體時，你們有實地去對每輛做檢查？<br />
周執行長維果：打造的當下沒有，但每年至少會安排一次品質一致性的查核作業。<br />
陳委員瑩：現在問題來了，他們只是將圖送來，這些打造廠拿到一張圖就開始打造 50 輛、100 輛<br />
，等他們做完後，你們才開始每年抽查，問題是當他們打造時，你們有沒有針對他們的打造過<br />
程是否嚴格執行來進行查核？<br />
周執行長維果：所有打造過程品質文件的留存也都是查核重點，每部車打造出來後去監理機關領牌<br />
，也會依照當初辦認證的規格，由監理機關人員確認，才准予逐車辦理登檢領照。<br />
陳委員瑩：你敢拍胸脯保證他們不是送書面就過了嗎？<br />
周執行長維果：車輛實際要到監理機關做檢驗，實車要去。<br />
陳委員瑩：你敢在這裡拍胸脯保證他們不是只送書面，書面過了就可以開始打造，然後就 50 輛、<br />
100 輛的打造嗎？<br />
<br />
周執行長維果：打造之前必須先有實車去檢測機構進行測試，測試合格之後，第二輛、第三輛就要<br />
依照第一輛的規格去製造、打造。<br />
陳委員瑩：接下來的第二輛、第三輛都有嗎？<br />
周執行長維果：第二輛、第三輛都要留存品質紀錄。<br />
陳委員瑩：我從業者得知，一般人買這種車輛都要花 600 多萬元，但這家打造的只要 500 多萬元就<br />
可以買到，這 100 多萬元的差價是差到哪裡去了？<br />
賀陳部長旦：委員剛才提到按照這個車型繼續做第二輛、第三輛、第十五輛，今後我們會加強複測<br />
的比率。過去這方面的規定不明確，今後我們會加強，提高到四分之一，我們會強化這方面的<br />
複測。<br />
陳委員瑩：本席今天質詢的最大訴求，就是對於未來 ARTC 的檢測部分，業者不要只是送書面，<br />
你們一定要嚴格審核。<br />
賀陳部長旦：好的，現在都有實車，我們一定會要求。<br />
陳委員瑩：謝謝。<br />
賀陳部長旦：謝謝委員。