張委員麗善:主席、各位列席官員、各位同仁。部長,辛苦了!為什麼會在休會期間還召開這個臨
時會,第一個是重大事件;第二個是急迫事件。今天你聽到各委員對這次的大陸團火燒車事件
提出很多非常寶貴意見,足以提供交通部作參考。本席來自鄉下,在這裡要告訴各位,部長的
層級相當得高,本來是光耀門楣,但是這兩個月來,發生的事情是多得不得了,比如,桃機淹
水事件是國家之恥;端午節取消國道免收費政策;臺鐵發生爆炸案以及高速公路發生火燒車事
件,前兩個案子只是讓民怨高漲,但後面這兩件事情則是死傷慘重,連高速公路上都會發生火
燒車事件,而且是一個都逃不出來部長,我要是你的話,就會去收驚、問神、唸經拜佛,以求
平安。部長對於這次事件是否會覺得心安,會不會覺得非常遺憾、難過?
主席:請交通部賀陳部長答復。
賀陳部長旦:主席、各位委員。當然是。
張委員麗善:我們看到所有屍體堆疊在一起的怵目驚心畫面,當時他們一定是驚慌失措要從座位爬
起來逃生,但是所有的逃生門都關閉,他們是叫天天不應、叫地地不靈,沒有辦法即時得到救
援,我想他們一定很害怕。
部長是否會幫他們辦場超渡法會,讓他們能夠順利回大陸的家,不要留在臺灣變成冤魂,可
以這樣做嗎?
賀陳部長旦:這方面在善後處理會有整體規劃,我們當然樂於見到這樣的作為,除了超渡之外,也
表示我們的一份心意,謝謝。
張委員麗善:部長會幫他們做嗎?
賀陳部長旦:會配合整體的規劃。
張委員麗善:這件事由誰規劃?
主席:請交通部觀光局業務組賴組長答復。
賴組長炳榮:主席、各位委員。我們已經有做相關安排,明天就會到現場做招魂,再安排他們到殯
儀館進行祭拜儀式。
張委員麗善:好,已經要做了。
請看下一張圖片,部長認識這位漂亮的女生嗎?
賀陳部長旦:應該是林靖娟女士。
張委員麗善:對,她就是在 24 年前發生健康幼稚園火燒車事件不幸身亡的林靖娟老師。如果當時
林靖娟老師選擇逃離火場,或許會有生還機會,但她立即衝回車上搶救學童而身亡,這種捨命
救人具體的英勇事蹟,除了事後入祠臺北市忠烈祠之外,雲林縣古坑鄉還建立一座林靖娟老師
手抱幼兒的銅像,以紀念林靖娟老師捨身救童。本席身為台灣創價學會的會員,令我感到遺憾
的是,事隔 24 年,火燒車事件重蹈覆轍,日前再度發生國道二號火燒車不幸的事件,當初發生
火燒車事件的車體、車盤與引擎也是均由國外進口,遊覽車為了攬客而改裝車體外觀及豪華設
備,因此,車內電線配置錯綜複雜。
本席看到媒體報導指出,之所以會發生健康幼稚園火燒車事件,肇因遊覽車業者要求每位司
機在車上準備一罐噴漆,倘若車體發現小刮傷,便可自行修補,事實上噴漆屬於易燃物,若駛
駕座旁擺放噴漆或攜帶型瓦斯桶等助燃物,萬一發生電線走火,瞬間引爆助燃物,任誰都難以
逃離火場。
針對日前大陸團發生火燒車事件,令我們感到非常的不捨,今日有許多委員質疑,到底遊覽
車起火的原因是司機疲勞駕駛?抑或是遊覽車電線走火、安全門上鎖導致旅客逃生不易所致?
事實上,交通部已經限制陸客高價團遊覽車的車齡應在 5 年內;一般陸客優質團的車齡則放寬
到 12 年,或許車齡與安全無法直接劃上等號,但無論如何,不幸事件已經發生,我們要檢討改
進。請教部長,依照規定,原本新車 5 年內只需 1 年接受 1 次檢驗;車齡 5 年以上則 1 年檢驗 2
次;車齡 10 年以上則需 1 年接受 3 次檢驗,此次發生大陸團火燒車事件的遊覽車是 2010 年出
廠,應該算是一部新車,未來交通部仍將維持大型遊覽車 1 年檢查 1 次,還是會增加檢驗次數
,以降低肇事風險?
賀陳部長旦:最主要我們仿效日本的做法,不只是車體檢驗而已,還要請業者提供車輛保養紀錄,
以確保行車安全。
張委員麗善:請問部長,現今有許多業者在完成檢驗之後另行改裝車體,交通部有沒有隨時抽驗?
賀陳部長旦:有的。
張委員麗善:雖然交通部會在高速公路、匝口或交流道之處執行抽驗,但你們應該顧及行車安全。
賀陳部長旦:首先我們會主動全面檢驗遊覽車的安全門,包括在收費站、休息站等地點,甚至我們
會派員主動前往遊覽車停車場執行安檢,而且我們將於 3 個月內制定更廣泛的安檢項目及標準
,以配合相關單位檢驗。
張委員麗善:針對交通部制定檢測項目及配套措施等等,請部長通知本席執行進度。
賀陳部長旦:是的。
張委員麗善:現今遊覽車或大貨車幾乎都已經客製化,而非大量生產,畢竟這些客製化大型車輛僅
打造一部而已,無法實際演練,只是藉由電腦模擬測試車體強度與安全,便可以通過安檢,如
此檢驗的方式是否仍有不足之處?
賀陳部長旦:我們是依照國際的做法執行檢測。至於詳細的情況,請交通部財團法人車輛安全審驗
中心周執行長答復。
主席:請交通部財團法人車輛安全審驗中心周執行長答復。
周執行長維果:主席、各位委員。事實上,我們不只有運用電腦模擬測試,在電腦模擬測試之前,
每部車輛尚需測試骨架接點的強度,甚至須經由具有證照的焊接人員進行焊接;在完成焊接之
後,車體骨架與骨架之間的材料塊還要再做強度測試,之後再將測試數據輸入電腦,以實際運
算當車輛遭遇碰撞時,車身骨架的強度能否保護乘客達到相同的保護空間得以生存,所以整體
測試具有完整的做法,不是單純只有做電腦模擬。我相信經過整體性測試程序之後,應能達到
適度的安全測檢,所以我們也是依照國際的做法來執行。
張委員麗善:本席不是本委員會的委員,我發言時間相當短,雖然我知道今天陸委會是由邱副主委
出席,但是,我還要詢問兩岸之間的交流、溝通、協調的問題。張小月主委曾經答復本席,兩
岸沒有設置熱線、傳真已傳不回,日前發生大陸團火燒車事件,令我們感到非常遺憾的是,以
往兩岸在良性互動時未能建立溝通機制,如今發生不幸事件之後,兩岸熱線已有連接嗎?當兩
岸發生不幸的意外事件,我方能否有辦法做最完善的處理,以給陸方一個交代?
主席:請陸委會邱副主任委員答復。
邱副主任委員垂正:主席、各位委員。是的,國道二號火燒車不幸事件發生之後,我們採用非常即
時的方法,讓大陸在時間上、方法上能夠快速接收我們所傳給的資料,包括觀光小兩會、海基
會對海協會及陸委會也已經向國臺辦傳送簡訊。謝謝。
張委員麗善:陸委會向國臺辦傳送簡訊,兩岸有沒有因此而建立溝通橋梁,未來可以有良性的交流
?
主席:張委員質詢時間已到。
邱副主任委員垂正:針對此一事件,我們完全站在人道考量,給予相關罹難者家屬最大的協助。謝
謝。
張委員麗善:日前發生如此不幸的事件,我還是希望未來臺灣平安吉祥、天佑臺灣!
邱副主任委員垂正:好的。謝謝。