邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。請問外交部李次長，柬埔寨是由哪個駐館在兼轄？
主席：請外交部李次長答復。
李次長澄然：主席、各位委員。是胡志明辦事處。
邱委員志偉：從胡志明辦事處到柬埔寨要多少時間？
李次長澄然：搭乘飛機約需一個多小時。
邱委員志偉：飛機班次也不多，一般都是開車，約需四、五個小時，請問有幾位同仁專門辦理與柬
埔寨相關事務？
李次長澄然：一般來說是一位，但若事情多的話，其他同仁都會支援。
邱委員志偉：駐處處長有常常去柬埔寨嗎？
李次長澄然：有的。
邱委員志偉：請提供駐處處長這一年轄訪的資料。囿於台灣在國際上的處境，要推動南向政策，首
先我們的駐在國要有一定的官方駐外人員，你們必須要求胡志明辦事處與柬方積極洽商，在最
短時間內於柬埔寨設處，這樣才能及時、有效的保護國人的安全或對訊息進行統整和通報。
李次長澄然：對此，我們正在積極努力當中，但是這件事情主要的關鍵還是在柬埔寨。
邱委員志偉：本席比該位處長還早知道柬埔寨這件事，我在兩個星期前去柬埔寨參加台商會議時，
這位處長甚至比本席晚到場，這代表他對柬埔寨這邊的業務不是很用心、認真！在柬埔寨台商
會會長以 Line 通知本席發生這種狀況後，我就立即請外交部國會聯絡人通知胡志明辦事處去瞭
解狀況，他才匆匆忙忙的趕去。這件事是本席通報的！
李次長澄然：謝謝委員，我們馬上就派人過去了。
邱委員志偉：我國國人在國外受到人身安全的限制，被對岸如此處置，居然要透過 LINE 通知立法
院，再由立法院通知外交部！本席不是在此苛責你，而是告訴你們，要推動南向政策，一定要
能具體保護國人和台商的安全。現在緬甸已經突破了，對不對？
李次長澄然：對，已在今年 3 月設了辦事處。
邱委員志偉：大家原本認為緬甸最不可能設辦事處，但是時空環境會改變，只要肯努力，就可能達
成目標，所以你們要設定目標，在一年內於柬埔寨設處。
請問對於兩岸關係目前的狀況，美方的立場為何？
李次長澄然：美方的立場一向都很一致，就是希望兩岸和平相處，維持一個穩定的環境。
邱委員志偉：他們在 520 前後對兩岸關係的論述和主張、發表的立場和看法有無不同？
李次長澄然：沒有不同，他們的立場和政策很持續。
邱委員志偉：美方和中國那邊有無接觸？現在很多改變不是我們造成的而是中國那邊改變了，對可
操之在我的部分，我們儘可能維持兩岸和平，也就是擱置爭議嘛！兩岸政策需與時俱進，我們
已經在調整，已經在思考如何透過制度性的協商保障兩岸的穩定發展，但很多事情非操之在我
，所以美方立場也很重要，有時可以透過美方間接的表達美方的關心，這也是外交部該做的事
。
李次長澄然：美方一直都很關切兩岸的關係。
邱委員志偉：那是他們主動的關心，本席的意思是你們要透過美方，希望他們能在中間發揮一些作
用。
李次長澄然：事實上是有的。
邱委員志偉：你要有積極作為，讓美方在中間扮演一種角色，把目前狀況做個處理，以上是本席善
意的提醒。
李次長澄然：謝謝委員。
邱委員志偉：接下來要請教陸委會張主委，這次柬埔寨事件的處理模式和 100 年菲律賓事件之後的
方式不一樣，肯亞和馬來西亞這兩次事件是他們直接將我們的國人送到中國受審，可是從 100
年開始，兩岸共打有一個合作模式，請問之後是誰改變了？
主席：請陸委會張主任委員答復。
張主任委員小月：主席、各位委員。我們沒有任何改變。
邱委員志偉：所以是中國改變了，而之所以處理模式不一樣，是因為他們是人治社會，不是一個法
治國家，因此將司法視為一種影響兩岸關係的手段和工具，對於他們會有這種作為本席不意外
，請問張主委，依照你的評估，這種作為將來會逐漸緩和還是會維持這種強度？甚至是增加其
強度？
張主任委員小月：我們希望兩岸關係維持現狀，能和平穩定和發展，類似國際電信這種詐欺犯是一
種高科技的犯罪行為，相信未來還是會持續發生，可是我們認為兩岸應該合作，讓司法正義得
以伸張，對於他們關切在大陸的受害人，我們也能理解，只是希望將來……
邱委員志偉：他們會無所不用其極地在各種政策上干預兩岸關係，不論是陸客來台或對台商的優惠
措施以及兩會目前協商機制，他們都以之為手段試圖影響兩岸關係，而他們目前的對台政策就
是對我不理不睬，基本上你們的熱線及相關聯繫機制現在好像都是單向，對不對？
張主任委員小月：是的。
邱委員志偉：所以我們已經做了我們該做的，他們不回應是破壞了之前兩岸所有協商機制，因此我
們要有信心，錯不在我，他們營造了一種天威難測的意象─我就是不理你，你們自己看著辦！
所以我們要很堅定，擱置爭議、求同存異、共同發展也是新政府的目標，如果未來的三個月、
半年甚至一年他們還是抱持這種對台政策，請問陸委會有無相關的因應作為？
張主任委員小月：其實我們每天都一點一滴地展現善意，但我覺得這不應只有我們單方面的努力，
雙方都有共同的責任，所以我們還會持續的……
邱委員志偉：他們質疑我們好像「逢中必反」，其實我們並沒有那種思維，而是將他們視為一個國
家，希望能正常交往，他們才好像是「逢民必反」。由於現在前往中國大陸不需加簽，假設本
席現在持不用加簽的台胞證前往，主委認為他們會讓我入境嗎？
張主任委員小月：這個實際上的問題，我不很理解。
邱委員志偉：我是說本席以執政黨國會議員的身分持台胞證前往的話。
張主任委員小月：那可能會有一些困難吧！
邱委員志偉：可見他們是有差別待遇的，並將這種人民的自由移動也當作影響兩岸關係的手段，因
此對於很多事情不要老覺得是我們做錯了，不是！其實我們一點都沒有錯，已經做了我們該做
的，我們堅持主權、堅持兩岸要和平發展的立場始終沒有改變，所以本席支持主委的立場和作
為，但是如果半年、一年後他們還是這樣，那麼我們總要做些什麼、想點辦法，讓兩岸關係不
要如此冰冷，讓兩岸聯繫的管道和機制有某種程度的恢復或另闢其他聯繫管道，而如何解決、
採用何種方法應該是陸委會要思考的課題。
張主任委員小月：我們會努力。
邱委員志偉：台商在世界六大洲打拚，可說是將台灣的力量向世界發光並在各洲紮根，所以台商在
將台灣國力向國際伸展這部分扮演著非常重要的角色，很多沒有駐外單位地區的涉外事件都是
靠台商協助解決的。本席前幾天去參加台商會議時，某洲台商會會長語重心長的跟本席說，他
們花了二、三十年的時間努力打拼，披荊斬棘、從無到有，好不容易將台灣的名聲在這個國家
樹立起一個可以讓大家尊敬的典範，結果台灣在國際上的聲譽卻被這些跨國罪犯影響了，所以
他建議如果這些嫌犯回來受審，應該以法律限制其出境，請問法務部陳次長，這點可以做到嗎
？
主席：請法務部陳次長答復。
陳次長明堂：主席、各位委員。我們已經考慮對入境且有事證者從嚴強制處分，至於出境部分，若
已有註記，就儘量減少他們這樣的機會。
邱委員志偉：即針對跨國犯罪者在某種程度上限制其出境的自由，因為他的再犯率很高，如果限制
其出境，他就不容易再有這樣的罪行。法務部現在已有這樣的方案和想法？
陳次長明堂：這部分涉及人民遷徙的自由，我們正與刑事局、陸委會等單位思考這樣的機制。
邱委員志偉：這樣的方案何時可以出爐？
陳次長明堂：一個月內，因為還要跟林美珠政務委員報告。