林委員俊憲：主席、各位列席官員、各位同仁。關於立委提案要求提高對詐欺犯刑度的修法，我已
經看過貴部的書面報告，法務部反對提高詐欺犯刑責，理由剛剛很多委員都有提過，最主要的
反對理由是，罪刑均衡原則。法務部表示，以目前一罪一罰來判刑就已經很重了。看到法務部
的報告，我突然間想到一件事情，前幾天職棒在台南開打，請問次長有看棒球嗎？
主席：請法務部邢次長說明。
邢次長泰釗：主席、各位委員。有。
林委員俊憲：過去 27 年來，台灣職棒發生的打假球事件共有 5 次，從最早 1996 年的黑鷹、黑熊、
黑鯨、黑米到黑象事件。你知道台灣這 5 次的假球事件，後來都用什麼罪來判刑？詐欺罪。這 5
次涉及打假球的教練、球員總共超過 100 人，其中有 84 人被起訴，但是沒有一個人因為打假球
而坐牢，包括中華職棒聯盟及各隊的領隊都曾經表達判刑太輕，沒有嚇阻作用。他們認為只有
繳交罰金就可以不用坐牢，等於變相鼓勵打假球。2010 年的黑象事件引起社會很大反彈，所以
當時立法院有提出修法，修的是運動彩券發行條例，提高打假球的刑責，涉賭球員最高可以判 7
年，而且不得易科罰金，其中結夥、集體 3 人以上打假球者，最重可以判 10 年，而且這些打假
球的罰金動輒幾千萬元。我舉個例子，在 2010 年黑象事件中，涉案的兄弟象隊有位日籍總教練
。既是球隊總教練，當然可以調動球隊所有球員、下達戰術，結果這位總教練打假球，其涉案
程度應該比球員嚴重幾十倍。被依詐欺罪起訴後發現，該位總教練總共涉及五場假球賽，於是
一罪一罰罰了五個案件，次長知道這些案件是怎麼判的？每一案均判處三至五個月徒刑，緩刑
四年，合併執行一年八個月。最後該位總教練繳了錢，屁股拍拍回日本去，沒事了！這就是一
罪一罰！請問罰到什麼？最後也沒入監服刑。歷年來，因職棒打假球而被起訴的 84 人中，竟沒
有任何人因為詐欺罪入獄！我認為打假球是很嚴重的詐欺行為，且打假球所獲得的不法利益驚
人，卻只處以罰鍰？這當然繳得起，但我要問，這樣能遏阻打假球嗎？為了遏阻打假球歪風，

甚至修正運動彩券發行條例的刑責，提高詐欺罪的刑度。以法務部所強調的罪刑平等原理來看
，電信詐欺案的嚴重度不會輸給打假球吧？你們為什麼反對提高電信詐欺罪的罪刑？次長，打
假球嚴不嚴重？
邢次長泰釗：當然嚴重。
林委員俊憲：當時還修法提高刑度，你知道嗎？
邢次長泰釗：這幾乎摧毀掉一項運動，所以當然嚴重。
林委員俊憲：當時曾修法提高刑責，為何現在我們要修法提高電信詐欺的刑責，你們卻反對？我想
我們不用跟中國比，中國可以判詐欺無期徒刑，可是法律要自己跟自己比。
邢次長泰釗：棒球是我們的國球……
林委員俊憲：所以比電信詐欺嚴重？電信詐欺比較不嚴重？
邢次長泰釗：棒球是我們的國球，打假球侵犯到國家與民眾的榮耀，比較偏向社會法益。我們剛剛
看過，打假球事件中強調強暴脅迫，至於詐欺，或許學法律的人比較拗口，財產……
林委員俊憲：我只是要提醒你，同時讓你知道，當時為了遏阻打假球這種詐欺行為，我們提高刑度
了。既然法務部一再強調現有法律採一罪一罰，那麼電信詐欺的一罪一罰要如何界定？以現在
的科技來說，隨便發訊息給一萬人，然後騙到一百個人，請問這算幾條罪？是一個行為算一條
詐欺罪，還是一名受害者算一條罪？一罪一罰到底要如何界定？未來科技會更進步，更可以避
掉一罪一罰。次長也講不出來？
邢次長泰釗：依照委員所舉的例子來看，應該算是一罪……
林委員俊憲：那麼以後就用同樣方法，如此很快就可以發現，這些詐欺犯集團都很聰明，也很厲害
，加上科技進步之快，而且每次只算一罪，想定他們的罪……我想這件事以後應該會有轉變。
為什麼一般民眾對司法的信賴度最低？就是因為這些連續詐欺犯的所作所為，讓司法無法彰顯
正義！法務部是執法單位，卻反對提高刑責，既是如此，那麼我引用邱部長的話，邱部長很清
楚表達了法務部的態度。邱部長說：不考慮提高刑責修法，法務部不支持；但是會要求檢察官
未來要提高具體求刑？
邢次長泰釗：是。
林委員俊憲：提高具體求刑並不具法律強制性，但對法院及法官之間卻存在著默契約束。既然你們
反對修法，就請提出如何要求檢察官在起訴詐欺犯時提高具體求刑？你們總要有具體做法吧？
否則就請贊成國會修法，提高刑責。為什麼立法委員要提高刑責？就是因為一而再、再而三看
到詐欺犯無法經由法律得到應有的懲罰，故我們修法提高集體犯罪刑責為三年至十年，為何提
高至三年？因為過去法官往往只判個幾個月，要不就一年，如此不是緩刑就是易科罰金。電信
詐欺很少一個人完成，這是不可能的，都是集體犯罪，所以我們特別提高集體犯的刑罰為三至
十年，目的就是要讓檢察官的起訴及未來法官判刑能夠很明確，因為最低本刑為三年，如此也
就不會再出現易科罰金或緩刑的情況！我希望未來可以看到這些詐欺犯受罰，他們不只傷害被
害者，還到全世界各地犯案，嚴重破壞國家名譽！請問臺灣法律何在？還被中國笑，說他們寧
可把人抓回去，也不願意放回臺灣，因為回到臺灣就馬上放了！臺灣法律無法制裁這些人，實

在很丟臉！你們應該思考國會為什麼會提案修法？如果你們反對修法，那麼未來檢察官起訴時
，希望真能做到部長所要求的，具體提高求刑，並與法院、法官間就電信詐欺形成默契，好不
好？
邢次長泰釗：好。
林委員俊憲：謝謝次長。
邢次長泰釗：謝謝委員。