費委員鴻泰:主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先要請主計長說明你們預估的今年經濟成長
方面的狀況。
主席:請行政院主計總處朱主計長說明。
朱主計長澤民:主席、各位委員。這部分須待 5 月 27 日國民所得評審會議的結果出來後才能知曉
。
費委員鴻泰:你是行政院的主計長,不要推給別人,本席問的是你們的預估結果是什麼。
朱主計長澤民:我們希望儘量保 1。
費委員鴻泰:一年還沒過完五個月,就這麼沒有鬥志了?你們充滿了失敗主義!
朱主計長澤民:上一季的估計從-0.84%修正為-0.68%。
費委員鴻泰:所以就照林全說的,你們不敢超越林全?本席問的是全年的預估。
朱主計長澤民:我們希望保 1。
費委員鴻泰:請問目前物價指數有無大幅成長?
朱主計長澤民:前四個月漲了 1.9%,我們會密切注意端午節的情況。
費委員鴻泰:相對於去年呢?
朱主計長澤民:去年是-0.3%。
費委員鴻泰:所以物價是有波動的?
朱主計長澤民:還在合理範圍內。
費委員鴻泰:波動的是哪些項目?
朱主計長澤民:蔬菜和水果類,以及端午節應節物品比如包粽子的材料等。
費委員鴻泰:那在全國物價中占大宗嗎?
朱主計長澤民:沒有很多,蔬菜、水果占的比率比較高。
費委員鴻泰:請問 1 月至 4 月各月份的物價上漲情況如何?
朱主計長澤民:1 月是 0.81%,2 月是 2.41%,3 月是 2.01%,4 月是 1.88%。
費委員鴻泰:到底是哪些品項的價格上漲了?
朱主計長澤民:蔬菜、水果類。
費委員鴻泰:蔬菜和水果在整個物價中的權重並不很高。
朱主計長澤民:蔬菜占 2%,水果占 13%。
費委員鴻泰:就只是因為這兩樣?
朱主計長澤民:還要加上寒害和下雨的因素。
費委員鴻泰:主計長雖然剛上任,但已在這個領域浸淫很久,希望不要一問三不知,也不要說什麼
要給你時間。請問目前的失業率是多少?
朱主計長澤民:現在是 3.86%。
費委員鴻泰:這幾個月的情況如何?
朱主計長澤民:稍微有點上升。
費委員鴻泰:上升多少?與去年比較是如何?
朱主計長澤民:與去年同月相較增加 0.23%。
費委員鴻泰:本席認為要救經濟成長率不能看天吃飯,請問你們有無可使經濟成長率好轉的對策?
朱主計長澤民:目前資本形成及對外商品和勞務輸出都是負成長,我們雖然不太能掌握國外因素,
但可儘量掌握國內因素,所以政府部門能掌握的就是……
費委員鴻泰:所謂經濟成長是出口減掉進口加上政府支出、民間支出再加上民間投資,在政府支出
方面,你們不是經過盤點後發現過去三年有將近 900 億的公共建設預算被保留嗎?
朱主計長澤民:對。
費委員鴻泰:難道不能將這部分快速的加入嗎?
朱主計長澤民:我們就是在努力……
費委員鴻泰:你要說出來啊!
朱主計長澤民:我們希望政府部門有預算科目的……
費委員鴻泰:你要說清楚是哪些項目,不要淨說一些小形容詞,只要說清楚你們預計如何做。
朱主計長澤民:我們會催……
費委員鴻泰:如果凡事都沒有作為,那誰來擔任主計長都可以,你要提出解決之道嘛!
朱主計長澤民:現在國發會在處理,我們會請各部會隨時提供資料,然後……
費委員鴻泰:你的意思是說我不該問你,我應該去問國發會,是不是這個意思?
朱主計長澤民:對,因為我們是提供資料統計……
費委員鴻泰:提供資料最多的是在你們那裡啊!你告訴我,你有怎樣的方法?
朱主計長澤民:提供資料去給國發會統合該怎麼做。
費委員鴻泰:你的方法呢?我想聽到你的方法,如果你都沒有方法,把行政院主計總處併到國發會
不就好了嘛!
朱主計長澤民:各有各的功能。
費委員鴻泰:你的功能是什麼?
朱主計長澤民:我的功能就是歲計、會計和統計。
費委員鴻泰:你在耍嘴皮子?
朱主計長澤民:沒有,我的工作職掌就是這樣子。
費委員鴻泰:你要提出方法,不是只有會計和統計。
朱主計長澤民:方法是由整個團隊提出。
費委員鴻泰:這幾年來保留 900 億元的預算還沒有投入公共建設裡面,你打算怎麼做?
朱主計長澤民:我們會請他們加速執行,不管是普通基金、營業基金或特種基金。
費委員鴻泰:什麼時候可以加速呢?
朱主計長澤民:我們會跟各部會……
費委員鴻泰:你總要告訴我有哪些東西,你不要跟我講形容詞,有哪些東西要如何加速、什麼時候
加速,這總可以問吧?
朱主計長澤民:現在執行率占比重比較大的就是交通部、經濟部和教育部,我們會請求他們,有預
算的要趕快去執行,而且檢討為什麼沒有執行、大概什麼時候會執行完畢。
費委員鴻泰:這就是你該說的,而且要講仔細一點,總要讓我們知道你到底從哪一方面著手,看看
你的能力如何,對不對?不要動不動只回答整體團隊,是不是你的部分我就不要問你了,直接
去問林全,是不是這個意思?
朱主計長澤民:沒有這個意思。
費委員鴻泰:莫名其妙,真是!我再請教一下,你們現在在編列 106 年的概算,是不是?
朱主計長澤民:是的。
費委員鴻泰:你們打算要採取擴張性的財務政策?
朱主計長澤民:沒有,我們是維持歲出規模在去年的額度裡面,希望以零基預算的精神,去檢討哪
些可以……
費委員鴻泰:你提到零基預算的精神,你可不可以舉幾個例子給我聽聽看,明年政府公務預算裡面
,有哪幾項你想要採取零基預算的精神?
朱主計長澤民:就像用人費用。
費委員鴻泰:用人費用採零基預算?你是要把哪一個單位……
朱主計長澤民:我不是說裁掉……
費委員鴻泰:你舉一個例子。
朱主計長澤民:他們重新檢討一下,有些業務是不是目前不需要,可以以緩救急,移到目前所需要
的救急……
費委員鴻泰:那個單位的預算不要,那個單位的事情不要做,把人移到另外一個單位去?
朱主計長澤民:是那個單位預算裡面的一些計畫別。
費委員鴻泰:我不敢講我很懂,但是我不陌生,類似這樣的文章,我寫過滿多的。用人方面採零基
預算的精神,請舉一個單位的例子給我聽,不要用唬的!我很少聽到某一個單位、在組織法的
固定業務是這樣子,竟然可以把這個單位人的費用移到另一個地方去,你舉幾個例子給我聽聽
看。
朱主計長澤民:就是像有些……
費委員鴻泰:你來這邊不要用唬的,你在學校教書,我們也是。
朱主計長澤民:我在立法院不會講假話啦!
費委員鴻泰:你提到人事費用採零基預算,怎麼做呢?
朱主計長澤民:我會跟部會首長講,他要安排施政的優先順序。
費委員鴻泰:我來慢慢問你,用人的零基預算,你給我一個報告,讓我知道你們到底要怎麼做,請
主席要求他,好不好?他說,106 年的預算裡面採零基預算的精神,他舉一個例子是從用人的方
面,請給我一個報告。
主席:主計長,費委員的要求,請你做出書面來答復。休息 10 分鐘。
休息
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