陳委員曼麗：主席、各位列席官員、各位同仁。其實現在國際正推動讓美麗遠離殘酷的全球性運動
。這件事情不光是在國際盛行，我們台灣也有團體加入這項運動，所以化粧品的動物試驗其實
對於人體是否有幫助，事實上仍存有很多問號，至於動物試驗，我們常說人會有人道，其實動
物也有動物道，所以對於動物道的部分，我們必須要非常注意，包括方才吳委員焜裕提到的一
些試驗，像是化粧品的動物試驗包括老鼠、天竺鼠、兔子及狗的部分，在實驗的過程中會把他
們的毛剔除掉，並塗抹在他們的皮膚上，或是塗抹在他們的眼睛上，所以在這過程中，他們是
非常痛苦的，甚至其中是否有麻醉或止痛措施，很多人都覺得可能不會做到那麼周延，所以他
們可說是非常辛苦、痛苦，在我國這部分是由衛福部，還是由農委會所掌管？
主席：請衛福部食藥署姜署長說明。
姜署長郁美：主席、各位委員。化粧品的動物試驗是我們所主管的。
陳委員曼麗：所以農委會並沒有管理到這個部分？
姜署長郁美：農委會所管理的部分是在動物實驗……
主席：請農委會畜牧處江簡任技正兼科長說明。
江簡任技正兼科長文全：主席、各位委員。農委會管理的部分是針對實驗動物的人道管理……
陳委員曼麗：所以化粧品的動物試驗是由衛福部所掌管，但到底是否需要這樣做，國內是否有產業
在進行動物試驗？衛福部是否了解？
姜署長郁美：據我們了解，對於化粧品動物實驗室的部分，有向我們申請認證的有 2 家，但向農委
會尋求認證的應該更多。
陳委員曼麗：我們在網路上可以看到這 2 家，一家是進階，一家是台美。請問，他們的實驗結果，
官方會進行了解嗎？還是他們會向我們呈報，或是定期請我們官方進行一些檢驗等？
姜署長郁美：在網站上所顯示的是他的營業項目，其營業項目不等於他有受理化粧品業者的申請，
這是第一個。第二個是……
陳委員曼麗：你的意思是有營業但是不見得有做？
姜署長郁美：是的。
陳委員曼麗：但是你沒有他的報告，你就不知道他有沒有做。
姜署長郁美：但在這 4、5 年來，我們署裡都沒有收到這份報告。
陳委員曼麗：如果你們沒有主動要求，他們就不會向你主動報告。
姜署長郁美：因為安全性試驗，不一定要用動物去做，在國外已經上市的產品……
陳委員曼麗：針對這兩家，你們可否再去了解一下，這部分他們到底有沒有做？因為我們如果要與
國際對話的話，我們台灣的狀況，一定要有些根據，要不然的話，我們自認台灣並沒有做，可
是事實上國際已經掌握台灣有做的狀況。
姜署長郁美：台灣現在沒有禁止。
陳委員曼麗：所以台灣是可以做的，但是做了多少不知道。
姜署長郁美：現在動物實驗室很多。
陳委員曼麗：光是台美跟進階這兩家，做了多少，你們也不知道。
姜署長郁美：這兩天，我們有到現場進行探討。我們發現進階部分，並沒有接受化粧品的委託。
陳委員曼麗：從他們開始營業到現在，都是零？
姜署長郁美：是這一、二年都沒有，之前的部分可能要再查閱他們自己或農委會的資料。
陳委員曼麗：那台美呢？
姜署長郁美：據我們詢問的結果，台美一共有 6 件委託案，其中有 1 件是……
陳委員曼麗：所以也是這一、二年嗎？
姜署長郁美：是的。
陳委員曼麗：所以這一、二年進階沒有，但台美有 6 件，但衛福部並沒有掌握長期的資料。
姜署長郁美：因為這不需要向我們報備。
陳委員曼麗：但如果國際上要討論這件事的話，我們的說法是什麼？其實現在全球都已經開始一起
行動，包括歐盟，甚至像澳洲、美國及韓國等國家也開始推動立法。假使有人問台灣要不要加
入，請問衛福部，台灣要不要加入？
姜署長郁美：目前全球有 8 成國家都沒有禁止化粧品動物實驗……
陳委員曼麗：所以你的意思是我們還不急？但我們應該要做一些準備，因為有些國家已經在推動立
法了，且歐盟也已經全面禁止，如果台灣有商品要銷到歐盟國家的話，會不會受到限制？
姜署長郁美：我們有詢問所有的公會和廠商，他們表示有遇到一些貿易上的障礙。
陳委員曼麗：對，所以我們國家一定要做準備，就是針對台灣要如何管理國內產品及進口化粧品的
部分，如果我們沒有做這樣的管理，可能在國際上會沒有競爭力，所以有關這部分，請衛福部
一定要先做準備好嗎？
姜署長郁美：是，謝謝委員。不過其實要外銷到某些國家時，也必須要提供安全性報告。
陳委員曼麗：所以也要輔導我們的產業，讓他們在這方面提高警覺。如果要外銷到像歐盟一樣全面
禁止的國家的話，相信台灣也想打進國際場域中，所以這部分一定要注意。
再請問農委會，目前我國除了化粧品外，其他部分也有做動物實驗。據農委會的統計資料顯
示，101 年度全國大概有 213 家實驗機構，其中只有 76 家有編制獸醫師，在此情況下，如果動
物在進行實驗過程中需要麻醉、手術、進行疼痛控制或中止實驗、施行安樂死的話，這些程序
都需要獸醫師來處理，請問未編制獸醫師的實驗機構該怎麼辦？
江簡任技正兼科長文全：依據實驗動物照護及使用委員會或小組設置及管理辦法，實驗機構的功能
在於審核實驗，而不是在操作實驗，而操作實驗的部分……
陳委員曼麗：所以你認為 76 位獸醫師就夠了嗎？
江簡任技正兼科長文全：因為這是 101 年的資料，其實目前的人數比較多。
陳委員曼麗：目前資料是多少？
江簡任技正兼科長文全：應該超過一半了。
陳委員曼麗：你的意思是，213 家中已經一半機構有編列了嗎？
江簡任技正兼科長文全：對。
陳委員曼麗：剩下的一半呢？
江簡任技正兼科長文全：那部分我們也會去要求。
陳委員曼麗：另外，有些實驗後的動物沒有善加處理，有些動物可能就轉到其他教學系統或實驗中
，根據動保法規定，應等待動物完全恢復生理功能後，才能再進行其他實驗，這點是很重要的
。其次，在制度方面，是由各單位自行檢驗或內部稽查，而農委會是 4 年才查核一次，你認為
這樣的次數夠嗎？
江簡任技正兼科長文全：為因應這樣的情形，我們也提高了查核頻度。
陳委員曼麗：現在的頻度是 4 年幾次？
江簡任技正兼科長文全：以往是每年查核 40 家，現在已經提高到 80 家。
陳委員曼麗：如果每年查核 80 家，213 家大概也需要 4 年吧？
江簡任技正兼科長文全：大概 3 年，我們會逐年提高比例。
陳委員曼麗：在查核過程中，衛福部食藥署有參與查核嗎？
江簡任技正兼科長文全：我們都會與相關部會共同參與，包括衛福部、教育部及科技部等。
陳委員曼麗：所以衛福部也了解這樣的狀況嘛？
江簡任技正兼科長文全：對。
陳委員曼麗：希望查核過程中要注意動物道，也希望有更多專業醫師來共同參與查核。
江簡任技正兼科長文全：是。