林委員靜儀：主席、各位列席官員、各位同仁。今天早上質詢時，大家比較關心的還是家庭照顧假
的部分，有關腸病毒疫情，最重要的思考當然還是要請大家儘量多洗手，以減少群聚感染。如
果防疫那邊責任承擔得多一點、處理得好一點的話，勞動部這邊的壓力就會小一點。
今天早上也有很多委員提到，我國一般勞工和公務人員在家庭照顧假方面的制度是不一樣的
，雖然都有家庭照顧假，但是都算在事假裡面，所以我國美其名是讓勞工和公務人員享有家庭
照顧假，其實都只是可以在家裡有需要的時候請事假，而不是額外可請家庭照顧假；但是公務
人員如果請家庭照顧假的話，有 5 天是有薪資的。
現在小朋友如果因腸病毒停課，通常是一個禮拜，就是 7 天左右，在這樣的狀況之下，如果
是一般公務人員，可能還是會有一些額外的需要，當然，禮拜一到禮拜五請假，禮拜六、日不
用上班，大概就解決了，另外 2 天可能就沒事。但如果是一般勞工，所出現的狀況就是用事假
來算，而且根據相關規範是不給工資的。今天早上很多委員還有之前我們跟鍾孔炤委員也連署
，希望能讓勞工比照公務人員，至少能有幾天的家庭照顧假是有薪水的，這個部分早上勞動部
是不是有答應要研議？
主席：請勞動部郝次長答復。
郝次長鳳鳴：主席、各位委員。是的。
林委員靜儀：上次我們也討論過國定假日的事情，其實假日怎麼給薪或者是怎麼給假，可以看出這
個國家認為哪件事情是重要的。婚假、喪假都是全薪的假，比較不受影響；普通傷病，也就是
一般勞工自己請病假的話是半薪；可是如果家庭需要照顧的話是無薪。也就是說，國家對於勞
工的認定是：如果需要照顧家庭的話，你就要自己負責。
我們一再強調，友善的托育環境，或者有家庭、有小孩的人，如果他的工作環境對他照顧孩
子來講是友善的話會比較好一點。在臺灣，以剛才的家庭照顧假來講，家裡面雙親都是勞工的
話，他會有 7 天的家庭照顧假，另外一個人也有 7 天的家庭照顧假，對不對？
郝次長鳳鳴：對。
林委員靜儀：所以如果他們家的小朋友遇到停課或自己生病，甚至兩個小孩輪流或分別停課，他們
剛好一個人請 7 天假也就解決了這件事情，只是這兩個人那一年的事假就只剩下 7 天、吃掉了
一半。腸病毒流行的時候吃一半，要是剩下的時候又有點什麼事，再吃掉一點點，一整年的事
假就差不多用光了。
可是單親的部分呢？根據內政部 99 年的統計，單親家庭中僅與子女同住者占 44.94%，意思就
是，單親家庭當中，大概有 45%是這個單親者和他的小孩住在一起，沒有其他家人了。假設他
有 0 歲到 5 歲的子女，白天的主要照顧者有 37%是這個單親爸爸或媽媽的父母幫他帶，36%是送
托兒所或幼兒園，這就是我們今天早上一直在講的，如果托兒所或幼兒園因為腸病毒必須停課
的話，這一群單親者要是運氣好，只有一個小孩，那麼這個小孩停課一次，他這 7 天假就全部
請光了，如果不幸，他的小孩剛開始是同學有腸病毒，停課停了 7 天，後來換他的小孩自己腸
病毒，又需要請 7 天假的時候，他就沒有家庭照顧假了。
我們都知道，單親者在臺灣相對弱勢的機率其實是高的，簡單說，我們現在給假的方式，如
果是雙薪家庭還好一點，因為至少有兩個勞工，湊起來有 14 天的家庭照顧假或 28 天的事假，
夠他們家小孩生病的時候用，如果是單親者，就只有那 7 天，再不然就是把那 14 天的事假全部
吃光光。
再就薪資來講，根據統計，多數單親者的家庭收入每個月不到 3 萬元。我算給次長看，我們
臺灣是有臨時托嬰或臨時托育，臨托 1 天 10 個小時左右大概是 800 至 1,000 元，這還不含小孩
子吃東西的錢，如果禮拜一到禮拜五托 5 天，就要花掉差不多 5,000 元，占這個單親家庭當月收
入的六分之一。
所以我們要特別請勞動部評估，怎樣可以讓勞工在請家庭照顧假的時候可以比較沒有經濟上
的顧慮？也就是說，要嘛這個勞工就是不領薪水，自己回去帶孩子，不然就是要付出當月薪水
的將近六分之一，請別人幫他帶孩子，所以他就是要在工作和顧小孩當中做選擇啦！尤其單親
家庭多數是女性，為什麼我們女性的勞參率一直上不來，或者假設這個女性是個單親者，他要
帶小孩，工作就很難保得住？就是因為只要遇到一件事情，他就這樣了啊！因為他服務的公司
乾脆叫他不要來上班比較快，或者他賺的錢那個月剛好統統都給人家了啦！
所以勞動部有沒有可能做一點其他的考慮？第一是今天早上委員們所建議的，考慮家庭照顧
假給薪，至少半薪？當然，如果能夠比照公務人員有 5 天的全薪更好，這樣至少對這些辛苦的
勞工家庭來講比較沒有壓力。這個壓力其實會回到學校去，我們一直都很害怕如果相關標準設
得很嚴的話，學校那邊會不敢放這些假，因為學校一旦放了假，家長沒辦法帶孩子，家長的壓
力又會回到學校來。所以如果家長這邊因為孩子腸病毒而停課的壓力小一點的話，就比較不會
去跟學校說不要停課，這樣停課就可以停得比較順一點。這是第一個要評估的。
第二，我們去查了一下，發現其實單親家庭有一個兒童托育津貼，但這個津貼是給幼兒園，
而不是給臨托，所以本席想請問衛福部社家署祝副署長，我們還有沒有其他的臨托津貼是可以
給單親家庭的？我們查到的是兒童托育津貼，這是補助幼兒園的，假設需要臨托，譬如因為腸
病毒小孩需要臨托 5 天，單親或弱勢者有沒有任何補助？
主席：請衛福部社會及家庭署祝副署長答復。
祝副署長健芳：主席、各位委員。我們是針對 6 歲以下有這樣的臨托服務。
林委員靜儀：我知道，請問臨托有沒有補助？
祝副署長健芳：有。
林委員靜儀：一天補助多少錢？
祝副署長健芳：這要看各縣市政府的標準。
林委員靜儀：那是各縣市政府發的？
祝副署長健芳：是的。
林委員靜儀：所以有的縣市政府發得出來，有的縣市政府沒有這筆錢，是這樣子嗎？
祝副署長健芳：都有。
林委員靜儀：可是我們找不到！
祝副署長健芳：我們會後提供給委員。
林委員靜儀：我常常強調，如果連我們的助理都查不到的話，一般受薪階級或勞工要能那麼清楚或
簡單地找到自己有這個資源，就不是很容易的事。
祝副署長健芳：我們再來加強。
林委員靜儀：可不可以把這個訊息提供給我，讓我們知道單親家庭如果需要臨托，相關的補助在哪
裡、要怎麼申請？
祝副署長健芳：可以，我們會後提供給委員。
林委員靜儀：最後還是要麻煩一下勞動部，我一定要要求你們改正一個數字：你們每次都說，如果
家庭照顧假有薪水的話，雇主就要負擔 135.38 億元，而且已經講好幾次了。我想今天早上很多
委員都算給你們聽過了，結論都是過度估算。我也有我的算法，因為你們是用所有 12 歲以下來
算，但是我們早上已經講過，衛福部也講過，腸病毒會出現重症多數是比較幼小的孩童，國小
五、六年級的身高有的已經都 160 公分了，很壯，他要變成腸病毒重症的機率不高，需要全班
放假的也很少，所以不要再出現 135.38 億這個數字好不好？這樣無助於勞資之間的友善，現在
雇主就一直拿這個數字來跟我們說不要放有薪假，你們把這個數字拿掉啦！
郝次長鳳鳴：對不起，我可不可以趁這個機會再說明一下？會有這個數字出現，主要是說如果放有
薪的家庭照顧假，把所有的都加進來之後……
林委員靜儀：是啊！這個時候全國已經都淪陷了，12 歲以下所有小孩的學校都停課了嘛！
郝次長鳳鳴：因為請家庭照顧假不是只有腸病毒，還包括重大事故等其他原因都可以放在裡面，我
們在估算的時候會把它放到最大值，這不見得就是一個財務障礙，以這個數字來講，要看從哪
一個角度來看，它不見得是一個很大的數字，也不一定是一個非常大的……
林委員靜儀：看你怎麼解讀啦！死亡率 1%有的人覺得很大、有的人覺得很小，你說有一百多億，
覺得會造成雇主負擔的人就會拿這個數字出來說不可以，所以你們不要放這麼大的數字。我們
幫你想了，在疾管署這邊有明確的停班、停課資料，放暑假的時候少，其他時候的停班、停課
在這裡有數字，別的不談，光是以腸病毒來看，因為這個原因有多少人請假、負擔是多少，這
個數字算得出來。我同意你講的，還有其他的疾病可能需要請家庭照顧假，但是至少腸病毒這
件事情每年的疫情有數字讓你參考，算一個比較合理的 range 出來，大家再來談這個有薪照顧假
是否可行，好不好？不要用這個恐怖的數字讓大家覺得負擔很重、不要放，謝謝。