林委員俊憲：主席、各位列席官員、各位同仁。今天討論的資通安全及網路駭客問題都無時無刻在
進行，那是一個沒有聲音的戰場，也是熱戰的區塊。國軍在進行兵棋推演的時候，有沒有進行
所謂的通信資訊安全、網路作戰？
主席：請國防鄭副部長答復。
鄭副部長德美：主席、各位委員。謝謝委員的專業指導；的確如您所說，網路攻擊已經是一個攻擊
的態樣，無論平時或戰時。所以我們在任何的兵棋推演演練中，都將防護作為第一個演練事項
。
林委員俊憲：你們都有演練嘛！本席再請教你，在正式熱戰的時候，對中共的網路攻擊，也就是資
訊通信安全方面，我們大概可以抵擋多久？擋得了嗎？
鄭副部長德美：跟委員報告，實施網路攻擊是有高度機密及技術性的。很多網路攻擊是把平時的…
…
林委員俊憲：我再問的簡單一點，中共若進行通信攻擊、網路駭客的攻擊，多久可以癱瘓中華電信
？
鄭副部長德美：這個問題，我請通資次長來做專業報告。
主席：請國防部通信電子資訊參謀次長室胡次長答復。
胡次長延年：主席、各位委員。委員的問題，我沒有辦法幫中華電信答復；可是就現階來說，國軍
都是採複式備援的方式……
林委員俊憲：兵棋推演應該包括各種不同的攻擊樣態。
胡次長延年：在整個兵棋推演裡面，我們有這個狀況，可是我們現在都只是談如何應處、如何復原
，而不是如何被癱瘓到。
林委員俊憲：過去在民進黨時代，曾做過玉山兵棋推演……
胡次長延年：現在也有。
林委員俊憲：當時估算，大概開戰 3 個小時，中共就可以癱瘓中華電信。不知道現在我們的網域作
戰防禦能力如何，否則 3 個小時臺灣的中華電信可能就會被癱瘓，你們沒有相關數字嗎？網域
能力有改善嗎？
行政院資訊安全會報顯示，各級部門遭受網路駭客攻擊跟不同事件的時間點有高度關連，譬
如 09 年臺灣就 ECFA 引起重大爭議時、太陽花學運時、我們國慶時或總統就職時。最近政府即
將交接，新總統即將上任，是不是就是你所謂網路駭客攻擊的高峰期？最近有特別明顯嗎？
主席：請行政院資安辦公室蕭主任答復。
蕭主任秀琴：主席、各位委員。這個時段也算是，所以我們已經啟動警戒專案。
林委員俊憲：有專家說，國慶或 520 總統就職時，中共網路駭客攻擊特別強烈，可能想要事先瞭解
蔡英文總統就職演說或是國慶演說，是不是？
蕭主任秀琴：是的。
林委員俊憲：數據上也顯示，最近我們受到網路攻擊的次數確實是來到高峰期，對不對？
蕭主任秀琴：我們從過去的經驗及累積的資料來看，確實是如此。

林委員俊憲：也有專家說，針對我們相關的惡意攻擊，譬如中共可能比較想瞭解我們政治或科技的
機敏；南韓可能比較想瞭解我們產業的機密，就是所謂商業間諜；因此就有一個警告：談政治
不要用微信，談產業、商業機密不要用 LINE。你同意嗎？微信就不用說了，LINE 這個網路通
信軟體安全嗎？
蕭主任秀琴：我們最近幾年也一直在宣導公務員不要用 LINE 處理公務或談論公務的相關內容。
林委員俊憲：非常好。LINE 也不是一個安全的通信軟體，我們在進行公務上的交流時，要特別注
意相關安全。
蕭主任秀琴：是。
林委員俊憲：請問中共現在有沒有能力竊聽臺灣包括手機在內的無線通信設備？
主席：請國安局郭副局長答復。
郭副局長崇信：主席、各位委員。如果屬於下載 App，然後 App 裡面有病毒……
林委員俊憲：包括手機啦！
郭副局長崇信：對，當然包括手機，因為手機等於一部行動電腦……
林委員俊憲：我的時間有限，中共有沒有能力竊聽？
郭副局長崇信：有。
林委員俊憲：各位都是國防部的官員或公務人員，都是國家重要幹部，時時都要有相關保密的常識
，包括國內的政治偵防，過去在 9 月政爭馬王互鬥時，我們就發現有違法的政治偵防竊聽；剛
剛國安局代表也告訴我們，中共有能力竊聽全台包括手機在內的無線通信設備。我們今天一直
在講防禦，請問臺灣有沒有相關單位有能力做網路攻擊？
鄭副部長德美：這部分我請通資室胡次長報告。
胡次長延年：我們現階段是以資安防護為主。
林委員俊憲：不是你們啦！軍方有一個資電作戰指揮部，負責人是哪位？
主席：請國防部資電作戰指揮部楊指揮官答復。
楊指揮官登欽：主席、各位委員。誠如剛才次長講的，我們以防護為主，目前沒有作攻擊相關的任
務。
林委員俊憲：這是機密嗎？不要客氣嘛！陸海空三軍就是作為防禦與攻擊使用，必要的時候，攻擊
是最好的防禦，哪有在網路方面一路挨打、一路防守，都沒有攻擊的？在我們接到的報告中，
資電作戰指揮部應該是臺灣唯一在執行網路攻擊的單位，是不是？
楊指揮官登欽：沒有錯。
林委員俊憲：那你剛才還說沒有做攻擊。
楊指揮官登欽：我是說以防護為主，沒有攻擊的任務。
林委員俊憲：臺灣也確實是世界上被列為高危險網路攻擊的幾個國家，現在來看看我們在世界的排
名：在全球最受網路攻擊國家中，我們排第 23 名，美國當然是第 1 名；面對資安威脅方面，我
們的全球排名由第 6 名升至第 5 名；網路惡意軟體攻擊方面，排第 26 名；垃圾郵件方面，排第
3 名；殭屍電腦方面，也排第 3 名。大家都知道，針對台灣的網路惡意攻擊主要都是來自中國，

因此除了要不斷提升我們的防禦能力外，也要培養網路攻擊的高手，這應該是在你們資電作戰
處，是不是？
楊指揮官登欽：是資電作戰指揮部。
林委員俊憲：既然是作戰，就是有守有攻，你們單位除了執行防守外，也在進行攻擊事項，這沒有
什麼好客氣的，你不敢講啊？養兵千日，難道我們養兵只能用來防禦嗎？必要時也應主動攻擊
。這其中最重要的當然是人才，今天有很多委員不斷關心你們招考時竟然設下一些莫名其妙的
條件，剛才你們也提到會就需求作相關修正，因為有些限制實在莫名其妙，包括身高、視力、
年齡等，舉例來說，國安局招考網路安全人員，去年無人來考，今年則不招考，這是為什麼？
既然去年招考，就表示有缺人，結果無人報名，而今年又不考。
郭副局長崇信：我們去年是技師組有執照的沒人報名，資訊組還是有人報名，我們錄取了 6 人。
林委員俊憲：有技師執照還不夠，還要在公民營單位服務滿 2 年以上才有資格來考，聽說全臺灣只
有 20 幾人有資格來考，這樣要去哪裡找人？我們有一位專家曾去參觀過中國相關秘密基地，他
形容說他看到中國培養的駭客，有些只有十多歲，流著鼻涕沒有擦，也有理光頭的、赤腳的、
穿拖鞋的、講話還會抓頭髮的，什麼樣的怪傑都有，只有臺灣的限制這麼多，怎麼會找得到人
呢？人才是最重要的，不是等到檢討才要修正，現在就要改。