徐委員永明：主席、各位列席官員、各位同仁。次長，我看 ITA2 是在 2012 年 5 月開始談，2015
年 12 月 16 日完成談判，去年完成談判，如果順利的話，今年 7 月就要施行。
主席：請經濟部卓次長說明。
卓次長士昭：主席、各位委員。是。
徐委員永明：這是多邊談判，相較於貨貿、服貿，多邊談判不見得會比較困難嘛！
卓次長士昭：對。
徐委員永明：其次，前面幾位委員也都關心到，因為所有的報告，無論是財政部、外交部、經濟部
都說利大於弊，但都是純粹從關稅的角度來看，我比較關心的是，如果順利的話，7 月就會開始
實施，請問次長，截至上個月為止，我們的出口連幾黑了？
卓次長士昭：14。
徐委員永明：連 14 黑了，7 月實施後有沒有幫助？
卓次長士昭：有。
徐委員永明：會不會有個效果，因為業者知道 7 月會減關稅，會不會很多業者把出口……
卓次長士昭：可能會出現遞延效果。
徐委員永明：會不會造成 5、6 月更糟糕？因為 7 月會減關稅，然後減多少業者也知道，乾脆等到
7 月才出口。
卓次長士昭：這個不一定，因為有些國外的進口商或工廠如果需要料……
徐委員永明：有時效的問題。
卓次長士昭：它還是需要的。
徐委員永明：如果真的利大於弊，7 月以後對於我們的出口會不會有幫助？因為現在是連 14 黑，
你們的評估如何？
卓次長士昭：我們認為是有幫助的。
徐委員永明：會轉正嗎？
卓次長士昭：這個我沒辦法很清楚的講，但是我認為會有幫助。
徐委員永明：其實你們也有提到面板並沒有列在裡面。
卓次長士昭：是。
徐委員永明：它會有 ITA3 嗎？
卓次長士昭：目前 ITA2 才剛剛完成，所以……
徐委員永明：就未來而言呢？
卓次長士昭：未來而言，當然不是不可能啦，可是面板這一部分，因為中國大陸相當堅持，它對所
有國家，包括美國、歐盟、韓國都不退讓。
徐委員永明：所以面板主要是因為中國大陸的因素？
卓次長士昭：沒有錯，就是中國大陸的因素。
徐委員永明：如果他們不支持，面板就不能納入？經濟部在報告中提到，你們做了三個產業的溝通
，第一個是面板業者，可是你們的結論讓我覺得很有趣，你們說不能納入面板，是因為 ITA 擴
大 201 項產品未能納入面板項目，應面對現實，這個現實是指什麼？短期內不可能？
卓次長士昭：不是，面板業者……
徐委員永明：次長，我把它唸完，且近年已逐步分散市場，例如往印度、印尼等其他有潛力的市場
發展，這個意思是什麼？
卓次長士昭：因為我們要讓業者知道，中國大陸在這部分的態度是鐵板一塊，如果業者寄望中國大
陸把面板的關稅降下來的話，那是不切實際的。
徐委員永明：在這個架構下是不可能的。
卓次長士昭：對，因為它的態度已經很清楚的表達了，所以我們希望能夠朝一些新興市場去發展。
徐委員永明：往新興市場去發展是出口市場，不是要他們外移到那些地方去？
卓次長士昭：不是外移，是出口到新興市場。
徐委員永明：剛才很多委員關心的是降關稅，可是我比較擔心的是我們的產業鏈會不會外移，甚至
我們的對手，例如中國大陸的產業鏈是不是已經在地化的問題，這時候關稅的幫助可能就不大
了。另外，你們也有跟半導體、工具機業者談，為什麼沒有其他業者？為什麼不多一點？這樣
才能形成更多的共識。
卓次長士昭：我們只是舉幾個重要的業者。
徐委員永明：其他都有做？
卓次長士昭：其他我們都有做溝通，也有跟他們做說明，由部長親自出面宴請相關的業者並做說明
。
徐委員永明：我很關心對於部分特定產業的衝擊，無論是加分或減分，我覺得你們應該要有比較清
楚的數字出來。
卓次長士昭：是。
徐委員永明：個人期待 7 月份以後，我國的出口能有一些比較正面的訊息，不過你一定會有那個效
果，5、6 月時搞不好不會更好，因為所有人都期待 7 月時會通過嘛！在這種情況下，會有一些
遞延的效果。
接下來，本席想要請教外交部侯次長及國組司幾個問題。關於參與 WHA 一事，令狐榮達次長
表示，期待可以順利收到邀請函，有很大的機會出席，強調包括美國在內的很多朋友都在幫忙
，因此，仍有很大機會收到邀請函出席，次長，到底有沒有機會？
主席：請外交部侯次長說明。
侯次長清山：主席、各位委員。應該還是有機會的。
徐委員永明：很多朋友幫忙是怎麼個幫忙法？
侯次長清山：詳細情形我們不便公開啦，但有些友好國家確實有在幫忙。
徐委員永明：除了美國之外，還有哪些國家？
侯次長清山：歐盟。
徐委員永明：歐盟、日本？有嗎？
侯次長清山：主要是前面委員提到的。
徐委員永明：因為其他觀察員都已經收到邀請函了，我們如果晚收到，很多人擔心機會就不大了，
在這種情況下，我們是不是有其他備案？如果沒有收到邀請函的話。
侯次長清山：我的瞭解衛福部是有備案的。
徐委員永明：備案的內容是什麼？
侯次長清山：這要……
徐委員永明：要問衛福部？外交部並不知道。我聽到的備案內容是要去旁聽，什麼樣的層級去旁聽
？外交部會有作為嗎？
侯次長清山：現場有我們的代表處可以提供協助，同時也會同步再請友好國家……
徐委員永明：徐司長，對於令狐榮達次長的說法，你們有最新的資訊嗎？
主席：請外交部國組司徐司長佩勇說明。
徐司長佩勇：主席、各位委員。就 WHA 邀請函的案子，事實上我們與 WHO 有很密切的聯絡，我
們也在等，但因為 WHO 寄發邀請函的時間，也就是觀察員的部分，事實上也是有其內部的作業
程序，並不是每一位觀察員收到的時間都會一樣，我們目前就是在等。
徐委員永明：就是等就對了？
徐司長佩勇：是。
徐委員永明：沒有更進一步的資訊？能透過其他國家去瞭解他們的作業嗎？
徐司長佩勇：有，但是很多東西我們不方便在這邊做說明。
徐委員永明：下週一網路報名截止，這個截止是真正的 dateline 嗎？
徐司長佩勇：對，網路報名的時間是從 4 月 11 日到 5 月 9 日，5 月 9 日的確是網路報名的截止日
。
徐委員永明：5 月 9 日之後就不太可能了？
徐司長佩勇：是不是可以有別的安排，這個可以再去跟 WHO 做瞭解。
徐委員永明：衛福部有備案，外交部有沒有什麼備案？
徐司長佩勇：我們有，事實上我們與衛福部都有協調、都有備案。
徐委員永明：內容呢？
徐司長佩勇：真的不方便講，謝謝委員。
徐委員永明：次長，關於這一次與日本沖之鳥礁的爭議，從外交部的角度，最後希望達成什麼效果
？我們如果連軍艦都派出去了，雖然我想應該不是想要製造衝突，但從臺灣的角度、臺灣的利
益，最終我們希望達到什麼樣的效果？
侯次長清山：我們的立場是一貫的，就是主張要理性處理、和平解決。
徐委員永明：比較具體的呢？
侯次長清山：這當然需要雙方坐下來談，有可能最後協商的結果……
徐委員永明：過去幾年為什麼會有一個你講的不成文的默契，就是他來我們走？他雖然不會抓我們
的漁船，可是我們一定要走，甚至從外交部的角度，這好像是過去的類型，我們是不是已經間
接承認他們在那個地方的主權？
侯次長清山：沒有，從來沒有。
徐委員永明：從來沒有？所以最終？
侯次長清山：最終當然是能夠達成協議是最好的，協議內容也要能夠維持公海的自由航行與捕魚的
權利。
徐委員永明：兩邊有開始在談這件事了嗎？
侯次長清山：現在還沒有開始。
徐委員永明：還沒有開始？所以沒有既定的議程、日期？
侯次長清山：要開始以後才能夠知道什麼時候會達成協議。
徐委員永明：如果對方強硬呢？完全不理我們，我們有其他工具嗎？
侯次長清山：應該不至於啦，日本也不是說完全不講理的國家。
徐委員永明：你這樣的態度不行哦，總統的態度這麼強硬，院長也非常強硬。
侯次長清山：從事外交，通常都是主張透過和平解決啦。
徐委員永明：好，謝謝。
侯次長清山：謝謝。