林委員靜儀：主席、各位列席官員、各位同仁。早上大家針對性平法第十八條已經做了很多討論，
我想先請問部長，勞基法五十二條規範哺餵母乳的部分，跟性平法第十八條哺餵母乳的法條有
沒有什麼差異？
主席：請勞動部陳部長說明。
陳部長雄文：主席、各位委員。剛剛鍾委員有稍微提出來，不過我手上沒法條。
林委員靜儀：好，我簡單補充，勞基法五十二條是規定子女未滿 1 歲須女工親自哺乳者；但是性平
法第十八條則是規定用「受僱者」，請問在勞動條件、勞工哺餵母乳或哺乳友善政策中，我們
要用這兩個法的哪一條去做解釋？假設今天有爭議，要用勞基法第五十二條，還是用性平法第
十八條？
陳部長雄文：我們目前的作法是用對勞工比較有利的條文來處理，包括剛剛鍾委員及有委員都有提
出第五十二條的部分。
林委員靜儀：對。
陳部長雄文：當初勞基法是由工廠法轉過來的，是比較早期的立法條文，所以我們屆時應該配合做
修正。
林委員靜儀：謝謝部長的裁示，所以未來勞動部是不是在第五十二條的部分，就順著性平法去修就
可以了。至於「親自哺乳」的字義，剛剛已經解釋過了，不見得是親自，只要有哺餵母乳的動
作，甚至牛奶也包含在內。還有一個比較爭議的是，勞動部針對這個法，在今年 3 月 8 日發布
一個令釋，到底是給女性的禮物，還是給女性勞工的傷害？我覺得很有討論的空間，這個令釋
是說，根據勞動基準法第四十九條第五項規定，對於未親自哺乳的女性勞工，如夜間沒有親自

哺乳的需求，你們可以讓他從事夜間工作，今年 3 月 8 日，你們有發布這個令釋，對不對？
陳部長雄文：對，我們做了一個令釋，這是一個法令解釋，但後來在立法院，大家也認為不妥，我
們也再開了一次會，邀請一些專家及女性團體，多數認為可能有部分勞工可能有這個需要，但
是不能用令釋，最起碼要做法令修正的動作。
林委員靜儀：所以貴部的態度是打算做法令修正，修正成妊娠或哺乳期間的女工，可以在夜間工作
，是有這個計畫嗎？
陳部長雄文：也沒有，這是部分委員的建議，我們在這樣的背景之下，可能會先把那個令釋廢止，
讓一切回到原點，就是還在哺乳期間的女性勞工不能在夜間工作，先回到這個原點。但我必須
誠實跟委員報告，目前我們接到很多女性勞工陳情，由於他不親自哺乳，所以希望在夜間工作
。
林委員靜儀：以性平法第十八條中的「親自哺乳」，請問是什麼樣的定義？
陳部長雄文：可能小孩已經給保母帶，或給父母帶，所以他並沒有親自哺乳。
林委員靜儀：第十八條的「親自哺乳」，不論是自己的母乳或牛乳，都包含在裡面？
陳部長雄文：對。
林委員靜儀：那個「親自哺乳」，是他自己抱著餵的意思嗎？
陳部長雄文：對，他親自哺餵，不管是牛乳……
林委員靜儀：性平法第十八條，雇主要給予哺乳時間，是他集奶出來也包括在內？
陳部長雄文：對。
林委員靜儀：就是集奶出來，小孩不在身邊也包括在內？
陳部長雄文：對，就是哺集乳，包括集也算。
林委員靜儀：如果以這一條來說，你的意思是如果今天不用集乳，或已經集乳出來給家人帶，就算
是不需要親自哺乳？
主席：請勞動部勞動條件及就業平等司謝司長說明。
謝司長倩蒨：主席、各位委員。我向委員補充說明一下，勞基法第四十九條談的是哺乳期間，我們
曾經做過一個函釋，是指產後 1 年的時間為原則；在性平法第十八條是親自哺乳，所以包括哺
集乳部分，我們當初的令釋是指哺乳期間，就是婦女在產後 1 年如果沒有親自哺乳的需求。
林委員靜儀：沒有親自哺乳的需求是指自己把乳汁擠出來，還是怎麼樣？
謝司長倩蒨：沒有，他還是可以集乳，但小孩有可能是給保母帶。
林委員靜儀：這樣就跟第十八條扞格了，因為第十八條講的是他可以有休息的時間等等，這邊的定
義是包含你剛剛講的牛奶或自己擠出來的。
謝司長倩蒨：因為哺乳時間視為工作時間。
林委員靜儀：可是你對「親自哺乳」的定義，在這兩條中用不一樣的定義。
謝司長倩蒨：沒有，因為一個是哺乳時間，被視為工作時間，所以無論哺乳或集乳，在性別工作平
等法中，那個時間都被視為工作時間；勞基法第四十九條講的「哺乳期間」，是指產後 1 年，
這段期間如果她沒有……

林委員靜儀：所以產後 1 年，你其實不用去定義他到底是自己擠出來、把小孩親自抱過來，還是擠
出來交給別人，那個定義都一樣，就是那段時間他有哺乳的需求或提供孩子哺乳，在那 1 年中
有這個可能，你原先的定義就是這樣。
謝司長倩蒨：如果在那段時間他需要集乳，都一樣適用性平法第十八條有關哺集乳時間的適用，還
有勞基法第五十二條。
林委員靜儀：勞基法第四十九條中就有規定，為什麼那時對於哺乳的女性員工，要減少或避免他夜
間工作？是希望他有較長的時間可以照顧新生兒，或者比較有時間可以休息。
謝司長倩蒨：是的。
林委員靜儀：但你們現在又說，因為有這個要求。我查了一下，之前你們有做專案勞檢，其中有特
別針對違反妊娠或哺乳女性夜間工作的法令，請問這幾年，你們在這個特殊勞檢，就是專案勞
動檢查裡面，基於勞基法第四十九條第五項規範，對於違反妊娠或哺乳女性夜間工作的部分，
大概查到多少件？
陳部長雄文：容我請劉署長向委員說明。
主席：請勞動部職業安全衛生署劉署長說明。
劉署長傳名：主席、各位委員。以我們處理 104 年專案檢查的情況，向委員報告，有違反第四十九
條的有 2 件。
林委員靜儀：我查過你們 101 年的報告是零項；102 年是 1 份。這有幾個可能，一個是你們查得很
少，所以查到的也很少，另外，如果他真的必須違背第四十九條第五項，在哺乳或妊娠間仍堅
持要在夜間工作者，你們查到的數字很少，這跟你們原先在第四十九條希望保障產後婦女比較
有體力、精神去照顧他小孩的精神是互相違背的。其實，我很認同，你們發現 3 月 8 日宣布的
令釋有問題，就趕快將其廢止，但是廢止之後，應該本著原來對母性保護的精神，這一條就是
回到這裡，不要再特別去開放夜間工作，只要自己簽切結書，說可以就可以。第四十九條中的
夜間工作是規定，如果有工會的要工會同意，沒有工會的，還要勞資會議，可是你們那個令釋
中，只要親自簽署不需要就可以了，換句話說，對於產後母性的保護，你們在法令規範的認定
是比較寬鬆的。
陳部長雄文：我們會把這個令釋先廢掉，在社會沒有共識之前，也不會走下一步。
林委員靜儀：好。其實為什麼會一直在乎這件事情，因為所有研究都已經證實，輪班工作或夜間工
作會增加很多身體的傷害，如果用這一條來看，我們甚至也希望男性減少夜間工作，這些都是
造成過勞、身體傷害以及會帶來很多影響。丹麥政府在 2007 年也證實並宣布乳癌是夜間輪班工
作者可能的職業傷害；甚至在 2008 年，關於乳癌病歷申請的補償中，有 38 件乳癌被認為跟其
夜間工作有關，所以簡單來講，婦女這邊至少有那麼多證據已經出來了，勞動部在立法精神上
就應該避免女性在夜間工作，尤其他還有照顧小孩、嬰兒及自己身體調養的需求，希望在時間
上減少這個部分，所以在令釋的部分，就把你們 3 月 8 日，做錯的那件事停下來，可不可以？
陳部長雄文：是，現在整個程序差不多完成了，完成之後，就會把那個令釋廢止。
林委員靜儀：剛剛有委員提到，他的工作時間有兩次，哺餵母乳時間一次以 30 分鐘為限，這跟衛

福部國健署提供哺餵母乳的建議不一樣，國健署建議至少 3 個小時，也就是回到職場後，3 個小
時就集一次母奶，不然她會太漲，所以你們兩個單位就去對一下，因為國健署在醫院職場方案
的評估，還有職場哺餵母乳方案評估中，有非常多資料跟勞動部的目標、精神不太一樣，所以
本席強烈要求，你們不要訂死兩次哺乳，一次以 30 分鐘為限。從來沒有人規定，多久要上一次
洗手間，如果那天上了 5 次以上，就不讓你去上廁所。哺餵母乳是身體、生理的自然狀況，要
給予寬限的時間，但是不要訂那麼死，至少你們要跟衛福部國健署討論一下他們的建議，好不
好？
陳部長雄文：是，謝謝委員指教。
林委員靜儀：謝謝。