吳委員玉琴：主席、各位列席官員、各位同仁。有關房屋租賃契約書範本的部分，內政部已經研討
很久，對於房屋租賃契約書範本中，應記載和不得記載事項，這項工作的進度如何？到底什麼
時候會發布？因為這件事已經研議非常久。
主席：請內政部地政司王司長說明。
王司長靚琇：主席、各位委員。有關契約書的範本，我們已經訂好了，也送到院裡面去，因為涉及
消費者的權益，所以要經由行政院消保處，消保處也在討論，但有一些行政上的程序，也涉及
將來適用契約書範本的對象，所以目前已經把相關資料，送給行政院消保處，如果消保處沒有
意見，我們就會循行政程序做公告。
吳委員玉琴：本席原本以為，已經討論差不多了，應該可以送行政院核定通過，但看起來還要經過
消保會，所以那邊還有一段討論，請問預定什麼時候，可以完成公布？
王司長靚琇：我們等行政院消保處回覆之後，就會公布。
吳委員玉琴：總有工作進度吧？這是在市場中最基本的，應記載及不得記載事項，因為房租糾紛非
常多。
王司長靚琇：對於這個部分，我們再跟行政院消保處聯繫。
吳委員玉琴：沒有時間表嗎？
王司長靚琇：行政院消保處有一個委員會，他是屬於委員制，所以我們再來跟他做聯繫。
吳委員玉琴：好，速度可不可以加快？因為已經討論一年多了。
王司長靚琇：我們已經都做好了。
吳委員玉琴：好，謝謝。另外，今天是針對有關住宅法的修法，我覺得內政部提的條文非常好，財
政部也做了一些調整，但這個政策到底能不能解決問題？看起來是很想鼓勵房東，因為這次行
政院提出住宅法第十二條之一條文修正草案，讓政府租金補貼額度，可以免併入所得稅，請問
這項政策會導致什麼結果，或有什麼效果？
主席：請財政部賦稅署謝副組長說明。
謝副組長慧美：主席、各位委員。主要在鼓勵房東願意把房子出租給弱勢的人，具有一點鼓勵效果

。
吳委員玉琴：據本席了解，目前租屋市場大概有 80 萬戶，有人估計是 100 萬戶。請問財政部謝副
組長，目前出租的房東中，有誠實申報租賃所得者，到底有多少件？
謝副組長慧美：如果用 102 年綜所稅核定的案件來看，大概有 70 萬件左右，有申報租賃所得來課
稅的。
吳委員玉琴：是不是有提高？本席過去知道的件數，可能沒那麼高。
謝副組長慧美：因為這幾年外界，包括鈞院或監察院，對於房東租金所得沒有繳稅這件事。非常重
視，並要求國稅局加強查核，所以這幾年國稅局將其列入查核重點，所以這幾年的租金，大部
分都有被納入課稅。
吳委員玉琴：像剛剛提到，如果這個法條通過，房東一年大概可以減免四萬八千多塊，不用併入所
得稅。
謝副組長慧美：對，不計入收入。
吳委員玉琴：你覺得這部分，可以達到政策目標，他們願意多報這個稅嗎？
謝副組長慧美：應該是說，國稅局對房東沒有報稅的部分，現在已經加強查核，換句話說，在住宅
法尚未修正通過之前，房東只要有房子出租，然後被國稅局掌握到，這部分已經要課稅，俟相
關條文修法通過之後，某種程度可以鼓勵房東。願意把房子改租給弱勢者，房東可以享有一個
月 4,000 元，不計入收入的租稅優惠。
吳委員玉琴：我對這個沒有反對意見，但重點是在，還有其他的部分，我覺得這個版本仍有不周全
之處，就是對租給弱勢者的鼓勵不夠，譬如現在不是只有內政部租金補助，才有給房東免稅，
其實老人福利法、身心障礙者權益保障法或社會救助法，對弱勢者租屋也有補助，不過這個部
分，好像沒有免稅。
謝副組長慧美：民眾領取政府租金補助的部分，目前都不需要繳所得稅，現在是針對房東的租金。
吳委員玉琴：房東的租金有沒有免稅？
謝副組長慧美：沒有。
吳委員玉琴：所以周延性還不夠，對於有些人沒有辦法拿到政府租金補助，例如可能額度不夠，需
要抽籤的情況。
主席：請內政部陳部長說明。
陳部長威仁：主席、各位委員。現在大概都沒有問題了。
吳委員玉琴：如果這一群人又是弱勢者，怎麼辦？
陳部長威仁：以去年來講，我們核定的名額，有超過需求的名額。
吳委員玉琴：所以沒有問題，不會漏掉。
此外，內政部推動租屋平台，如果房東出租給中低所得家庭，沒有領取政府的補助，可不可
以免稅？
陳部長威仁：現在不行。
吳委員玉琴：這也是你政策中的一環，但不在免稅範圍裡面？

陳部長威仁：對。
吳委員玉琴：還有其他社福機構，有在做家庭式的福利服務，譬如團屋、老人住宅，房東有一些公
益性質，可是也沒辦法享有免稅優惠，所以感覺立意很好，但在周延性及對弱勢的照顧上，還
是有不足之處，所以對於這部分，可否再做更進一步的思考及調整？
謝副組長慧美：這部分會涉及整個稅式支出，稅收損失再擴大的問題，所以對於這一塊，在租稅損
失及增加利益的衡平性，可能必須再做評估。
吳委員玉琴：這一次財政部應該是很大的進步，因為過去我們討論非常久，能夠願意做這樣的釋出
，我們當然給予肯定，不過涉及弱勢者的相關條文，我覺得仍然有修正的可能性，所以對於這
部分，還是要繼續協助及研議，也謝謝財政部。
另外，內政部把社會住宅保留 30%，留給特殊需求身分者，我們都很支持，但部裡還是希望
只有 20%，我覺得太低了。
陳部長威仁：我支持，剛才也有說明，我不反對。
吳委員玉琴：好。
陳部長威仁：因為以前縣市政府有這樣建議，所以我們才比較保守的建議，但是基本上，我們不反
對，而且目前在作法上，雖然法令是 10%，但經過我們核定補助者，我都要求至少 20%。
吳委員玉琴：好，因為這次要修法，所以就一次到位，如果社會住宅能夠保留 30%是最好，不過
要考慮到，對很多弱勢者來說，現在政府一些社會住宅，因為建造等等因素，還是要支付八成
租金，所以他們還是租不起，請問對於社會住宅租金的部分，有沒有考慮承租戶的所得水準，
再給予不同的補助？
陳部長威仁：其實，應該要這樣才對，按照他的所得水準，來訂定不同的租金標準。
吳委員玉琴：修法上對於這樣的……
陳部長威仁：這不需要修法，是地方政府的權責。
吳委員玉琴：希望對弱勢者租屋的部分，能夠給予不同的補助，因為他們真的是租不起，所以不同
收入，應該有不同的租金補助。另外，現在很多縣市的社會住宅或公民住宅，都限定年齡在 20
歲到 45 歲，這是嚴重年齡歧視，部裡有沒有辦法向地方政府提出糾正？因為很多長者或是……
陳部長威仁：有些是定位叫青年住宅。
吳委員玉琴：但不能全部都是青年住宅，排斥 45 歲以上的人，他們即使有錢也租不到，既然中央
提供非常多經費支持，應該對這種年齡歧視，給予一些指責。
陳部長威仁：如果社會住宅保留部分提高 20%至 30%以後，至少那個部分是保留給弱勢族群使用
。
吳委員玉琴：好，謝謝。