廖委員國棟:主席、各位列席官員、各位同仁。大家關心的是這幾天及這幾個月來連續發生的事件,不管是精神病患或毒藥癮的部分,今天本席要談談毒藥癮的戒治。針對毒藥癮的防治三部曲,第一就是內政部警政署的毒品及禁藥取締,第二是法務部的勒戒,第三是衛福部要做的毒藥癮治療階段,而最後一段也是最重要的階段。針對上述三步驟,衛福部就最重要的那個步驟該如何儘量去做好呢?
根據本席取得的資料,監所的收容人有40%是毒藥犯,昨天我在另外一個委員會也提過這件
事情,這麼高比例的毒藥犯,也含酒後駕車,我提案不要讓這些輕罪者造成「獄滿為患」的狀
況。另外,毒藥犯高達85%會再犯,這些人經常進進出出勒戒所。今天法務部沒人來,實在是滿可惜的,因為有關緩起訴金的運用,我在今天的臨時提案也有提到,就是希望能夠儘量放寬來運用。
目前衛福部及法務部已經有在合作,就是進行毒藥癮戒治計畫,司長應該很清楚才對,但是
聽說成效不夠好,也許你們是覺得很好的。
主席:請衛福部心口司諶司長答復。
諶司長立中:主席、各位委員。毒癮戒治只有一定的成效,但這是我們該做的事情,從去年就開始與法務部合作,我們派毒癮戒治的專業人員進到看守所……
廖委員國棟:去年是試辦6 個所。
諶司長立中:我們先試辦,看起來效果也不錯,由於這是第一次,所以會牽涉到很多問題,包括場地等,因為看守所沒有適當的場地來戒治,還有藥物給予等問題,不過這種作法很受到受刑人的歡迎。
廖委員國棟:你們已經辦了一年,應該可以看出成效,你自己覺得辦得不錯,可是整體來講,戒治是失敗的,比如沒有藥品管理員,而且現在你們是使用管制藥品,可是各醫院的管制藥品卻無法進入到勒戒所,你們就無法做廣泛的推廣。
你們試辦了幾個所,如果成效算還不錯的話,那就應該要推廣,本席的意思是你們要全面去
進行這種合作計畫。
諶司長立中:謝謝委員的指導,確實如您所說,去年我們開始做此計畫時,就有一個委辦的評估計畫。目前的評估看起來是不錯的,我們希望能夠再擴大,不過這會牽涉到預算的配合問題。還有您提到的藥物問題,大部分個案不太會有這樣的問題,如果少部分個案需要管制藥品,由於監所中另外都會有精神門診,所以也會提供一些藥品。其實他們已經被關一段時間了,戒斷症狀已經消失,此時反而是需要比較多心理上的輔導,因此我們大部分是以心理方法介入去做團體治療及心理衛教。最重要的是我們希望能做個案管理,就是在他出獄之後,我們會要求醫療院所必須去追蹤他。
廖委員國棟:最擔心的就是85%的再犯率,如果沒有根絕,他們都是出去後又再進來,經過多次的反覆不斷之後,這些毒犯或酒癮犯會將監所當成是「毒蟲進修部」!簡直是防不勝防,結果幾個月就會發生類似的社會事件,本席要求所有監所都要全面施行,這樣做預算會增加多少呢?我記得不是很多。還有美沙酮是比較早期的藥物,你們應該改成比較新的才對。如果各監所都全面來做的話,到底會增加多少預算?
諶司長立中:現在只試辦6 個比較大的監所,此事不是單純只從監所需求面的角度來看,其實戒癮的醫療人員也是一個很大的問題。目前國內毒癮戒治還在發展階段,沒有辦法說擴大就擴大……
廖委員國棟:這6 個所要花多少預算?
諶司長立中:1,500 萬。
廖委員國棟:如果全面做應該花不了多少錢,大概八、九千萬就夠了,如果能讓病人很安定回家,而且不會再犯,我認為這就很值得投資。
諶司長立中:謝謝委員的關心,您的建議我們會很努力去做。目前國內對於毒癮戒治的人力還不太足夠,這也是我們不敢擴大的主要原因之一。
廖委員國棟:你們自己的人力不夠嗎?
諶司長立中:是,關於戒毒的專業人力還遠遠不足。
廖委員國棟:有關毒品緩起訴的問題,請部長與法務部能好好討論一下。毒品緩起訴在法律來講是受命戒治,並沒有強制性,我們認為應該強制受命治療,以使病人得到最好的治療方式,如此才能防止社會事件一再發生。
其次,有關緩起訴金的部分,雖然有很嚴格的限制,但是我們認為應該予以放寬,有機會也
請你與法務部交換一下意見。
主席:請衛福部蔣部長答復。
蔣部長丙煌:主席、各位委員。我們會跟法務部協調。