許委員毓仁：主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛國安局局長也提到，以恐怖攻擊來說最近發生
的事情是屬於孤狼式的攻擊，我不知道副署長知不知道，就在一個小時前台北市內湖區驚傳女
童割喉命案，有一名女童在內湖環山路一段西湖國中旁邊的空地，被一名 40 歲的男子以頭、頸
、身體分離的方式割喉死亡，你知不知道這件事情？
主席：請內政部警政署陳副署長答復。

陳副署長嘉昌：主席、各位委員。我知道，因為我們對於相關的狀況都有彼此通報，剛才我也在會
場打電話給內湖的周分局長，人已經抓到了，原因和相關細節他們正在了解當中。
許委員毓仁：台灣社會從前年鄭捷捷運隨機殺人事件，到北投國小女童遭人殺害，今天又發生了割
喉事件，治安問題和恐怖攻擊事件是否已經造成人民內心的惶恐？
陳副署長嘉昌：根據資料分析，目前台灣發生的治安事件包括高鐵爆炸案、這次的割喉案和以前的
白米炸彈客楊儒門案，我們都歸類在重大刑事案件，和反恐是不一樣的。
許委員毓仁：對於這種隨機殺人事件在我們的社會不斷發生，而且幾乎是每年甚至每幾個月就有這
樣的恐懼發生在我們的社會上，是否可請警政署儘快提出一份報告？
陳副署長嘉昌：這算是個案，像內湖這個案子，內湖分局也馬上把兇嫌抓到了，以前的一些重大刑
案也是如此，並沒有所謂的連續性或關連性，所以，警政署也啟動了快速打擊犯罪機制，只要
街頭有打架或刑案發生，我們警察第一時間就會趕到現場馬上處理。
許委員毓仁：接著請問國安局局長，上禮拜在比利時發生了恐怖攻擊，昨天又在巴基斯坦發生了恐
怖攻擊，65 人死 300 人受傷，以台灣這樣一個國家，我們和國際反恐聯盟組織是否有熱線？當
這種恐怖攻擊發生時，我們應變的 SOP 是什麼？國安局在多久時間內會得知狀況？
主席：請國安局楊局長答復。
楊局長國強：主席、各位委員。我們沒有所謂的反恐組織，我沒有接到任何這方面的訊息，我們的
情報工作、我們的鏈結和許多國家是有資訊交換的，這是很可貴的。
許委員毓仁：所以，我們並沒有加入任何一個國際反恐組織？
楊局長國強：沒有，我這裡沒有。
許委員毓仁：我們台灣是否可以研究加入類似的國際反恐組織？
楊局長國強：如果要加入，又有國家名稱的問題，其他的問題又來了，所以，目前我們沒有參加任
何組織，也沒有受到邀請。
許委員毓仁：有關國際反恐組織的部分，請外交部提供一些資訊給我。
這裡有一張圖是去年 2015 年 2 月 ISIS 在 Twitter 上發布的圖片，這是一張合成照，當時在台
灣社會造成某一種程度的恐懼，他們在這張圖的說明中說：「當伊斯蘭國攻擊你們城市時會很
慘，真主阿拉允許那一天不遠了。」後來我們知道這張圖是他們的模擬圖。剛才局長說，台灣
遭受恐怖攻擊的可能性相對低，但是歐巴馬在那個時間點表明台灣應該加入國際反恐組織聯盟
，我要談的是，現在時機敏感，我們正在政權交替，台灣有沒有可能變成伊斯蘭國發動恐怖攻
擊時被利用的目標，無論是造成心理的恐懼或實際攻擊的可能性？
下一張圖是 2015 年 2 月發布上一張圖片之後，美國一個有名的外交評論網說，台灣就會像
ISIS、美國中間角力的棋子，如果 ISIS 攻擊台灣，誰的手會沾滿鮮血？我想請國安局局長評論
一下，台灣在現在這個國際敏感的時機點上所承受的可能、潛在的危機到底有多高？
楊局長國強：在沒有發生以前，我們都是非常、非常重視的，所以我們不會讓它發生，這是我們努
力的目標。其實我們有一個 24 小時的機制叫做國家安全作業中心，當天這個插圖和旗子一出來
的時候，所有國安單位就連續 4 天進駐該中心，就已經提升維安層級了。

許委員毓仁：局長，因為這張圖發布一年多，本席在此強烈建議，台灣正值政權即將移轉的敏感時
刻，日前比利時、巴基斯坦才發生了恐怖攻擊，國安單位要再針對國際情蒐作更敏銳的判讀。
楊局長國強：一定會，謝謝委員指教。
許委員毓仁：面對未來可能的恐攻，我想有兩點剛才各委員都有提過，一是 520 總統就職典禮，一
是 2017 年的世大運。先看 520 的部分，以國安局目前因應恐怖攻擊的發生，值此政權交替的時
刻，我們有沒有防衛恐攻發動的 SOP？
楊局長國強：有，每 4 年一次，已經很多年了，我們很有經驗。
許委員毓仁：關於蒐集資料，面對未來兩個月內出入境旅客的情蒐，希望局長多加注意。
楊局長國強：謝謝委員。
許委員毓仁：2017 年台灣將舉辦全世界矚目的世大運，雖然局長認為台灣被恐攻的可能性相對小
，但是世大運把台灣暴露在危險中的最大狀況是，全世界有超過 100 個國家的運動員到台灣。
1996 年亞特蘭大奧運曾發生 100 傷 2 死，恐怖份子不是攻擊城市，而是攻擊選手村，為了造成
國際的危機。現在只剩下 510 天，到時候將有 160 國 11,788 人來台參加世大運，固然台灣發生
恐攻的可能性相對小，但是當世界上有重要人士來台灣時，台灣被恐擊的可能性就會提高，請
局長好好關注此事。
楊局長國強：一定會。
許委員毓仁：尤其對於世大運，要利用剩下的 510 天好好進行情蒐，在網路上或國際任何有關恐攻
的論壇上去搜尋 terrorists attack Taiwan，然後好好進行大數據分析。
楊局長國強：沒有問題。
許委員毓仁：另外，台灣是一個多元的社會，大家都不想看到恐怖攻擊發生，尤其是當恐攻和回教
、伊斯蘭教連結在一起的時候，我們都知道台灣有回教、伊斯蘭教的族群，國安局在跟他們溝
通互動時，要做到相互尊重、平等，絕對不可以把他們當成預設值的恐怖攻擊人員，國安局在
溝通這方面要小心注意平等對待。
楊局長國強：應該。