蘇委員治芬：主席、各位列席官員、各位同仁。台灣電力公司有一個促進電力發展營運協助金，部
長應該知道吧！
主席：請經濟部鄧部長說明。
鄧部長振中：主席、各位委員。我知道。
蘇委員治芬：我們通常稱之為台電的促協金，請教部長，台電的促協金之目的為何？
鄧部長振中：這可能要請黃董事長代為說明，因為實際的操作我並不是那麼清楚。
主席：請台電公司黃董事長說明。
黃董事長重球：主席、各位委員。我們有一個委員會在做審查，主要是回饋電廠周邊一定範圍內的
居民，這裡面當然也會有專案協助金，就是看個別臨時有什麼狀況可以來申請。
蘇委員治芬：你的意思是促協金是為了回饋地方？
黃董事長重球：主要是在電力設施周邊一定範圍內。
蘇委員治芬：你們有一個審議委員會，對不對？
黃董事長重球：對。
蘇委員治芬：台電有跟台塑六輕麥寮發電廠購電，對不對？
黃董事長重球：是。
蘇委員治芬：從民國幾年開始購電？
黃董事長重球：88 年還是 89 年開始，就是它蓋好……
蘇委員治芬：迄今已經十幾年了，這十幾年來，我們跟麥寮發電廠總共購電多少？平均一年購電多
少？
黃董事長重球：燃料價格會有點波動，每年大概是兩百多億至三百多億。
蘇委員治芬：你們提撥的促協金跟這兩百多億、三百多億有沒有關係？你們在計算促協金的時候…
…
黃董事長重球：促協金已經含在購電價格裡面。
蘇委員治芬：如果購電價格比較高或度數比較高，促協金是否會因此而波動？
黃董事長重球：購電價格比較高是因為它的燃料成本比較高，是根據燃料算出來的變動，這裡面的
促協金可能是依照發電的比例。
蘇委員治芬：董事長確定嗎？
黃董事長重球：我不確定合約裡面的細節，這部分請黃副總代為說明。
蘇委員治芬：台電跟麥寮發電廠購電，對周邊社區或周邊地區要敦親睦鄰或是回饋地方，請問促協
金是怎麼計算的？
主席：請台電公司黃副總經理說明。
黃副總經理鴻麟：主席、各位委員。麥寮發電廠是屬於民間電廠，當初依照合約，在購價裡面就含
有協助金的金額，到底它要回饋地方多少，是由麥寮……
蘇委員治芬：請問這是怎麼計算的？
黃副總經理鴻麟：他們自己算的，我們並沒有規範。
蘇委員治芬：什麼叫做他們自己算的？這樣對嗎？應該不對哦！
黃副總經理鴻麟：我們在購價裡面依照其電費的百分比，用台電的標準給付給麥寮發電廠，而麥寮
發電廠到底要撥多少給地方，這是由麥寮發電廠自己處理。
蘇委員治芬：聽完副總經理的回答後，董事長、部長有沒有覺得不對？
黃董事長重球：因為這是很久以前訂的合約……
蘇委員治芬：我看了合約的內容，但我看不出你們把促協金交給麥寮發電廠是依據合約的哪一條。
以台中火力發電廠為例，你們的促協金是給誰？
黃董事長重球：根據相關規定，地方所在地幾公里的範圍內……
蘇委員治芬：你們是給哪個單位？
黃董事長重球：本來是給鄉公所，現在是給區公所。
蘇委員治芬：你們給鄉公所有一定的比例，比方說，這個火力發電廠的容量有多大，就依照這個容
量來給市政府或鄉鎮市公所，對不對？
黃董事長重球：正確的講法不是容量，而是根據發電量。
蘇委員治芬：根據發電量來給，對不對？
黃董事長重球：對。
蘇委員治芬：台電跟麥寮發電廠購電，促協金則是要回饋地方。關於促協金，從民國 75 年就不斷
地修正，最後讓電協會對社會關懷之心付諸實際行動，使協助金發揮最有效之運用。更期望回
歸台電體制內運作之改革決心與回饋地方的誠意，能獲得社會大眾更多的認同與回響，這個是
目的嘛！
黃董事長重球：這是台電公司的部分。
蘇委員治芬：台電跟麥寮發電廠購電，促協金是來自哪裡？來自台電的錢嘛！促協金為什麼一定要
交給麥寮發電廠，再由麥寮發電廠去決定到底要拿多少錢出來？這有道理嗎？我覺得這是一件
很奇怪的事，這個邏輯非常奇怪。如果麥寮發電廠要回饋地方，麥寮發電廠難免會有污染，所
以它要回饋地方、敦親睦鄰，照理說應該是麥寮發電廠基於自己的善意，為什麼台電還要再付
一筆促協金給麥寮發電廠，再由麥寮發電廠去決定到底要拿多少出來給地方？方才我曾問過董
事長，你們是從什麼時候開始跟麥寮發電廠購電，迄今已經買了 16 年，在這 16 年當中，麥寮
發電廠給地方多少錢？
黃董事長重球：這個我們不曉得。
蘇委員治芬：怎麼可以不曉得？
黃董事長重球：我們不會去管……
蘇委員治芬：你們已經把這筆錢給麥寮發電廠，然後你說你不曉得？
黃董事長重球：但是我們不能去管麥寮發電廠這些事情。
蘇委員治芬：錢是你們給它的，你們給它的目的為何？你們為什麼要給它？
黃董事長重球：這是雙方訂的合約，我們不是政府機關，我們只是一個公司而已。
蘇委員治芬：你們跟麥寮發電廠購電，然後給它這筆促協金，這筆促協金當然是用台電的促協金來
給它啊！
黃董事長重球：不是用台電的促協金，而是包含在電費費率裡面……
蘇委員治芬：若是包含在電費費率裡面，但有沒有標明裡面的幾分之幾要作為促協金之用？
黃董事長重球：我不記得有沒有標明。
蘇委員治芬：你們沒有標明？
黃董事長重球：我們並沒有很明確的標明說……
蘇委員治芬：「關於開發電源捐助基金部分，按前一年甲方向乙方購電平均單價及台電開發電源捐
助基金管理辦法規定之提撥標準計算調整」，這是 IPP 電廠的合約範本。部長，我要跟你討論的
是，台電跟麥寮發電廠購電，一度電要多少錢？基於敦親睦鄰，這筆錢也應該要交給地方政府
，而不是交給麥寮發電廠，結果你們把這筆錢交給麥寮發電廠，16 年來促協金已經累積了少錢
？二十幾億！這二十幾億在我卸任之前，一毛錢也沒有給地方鄉鎮市公所或縣政府，這荒不荒
唐？李進勇縣長就任後就有去查，也表示要告它，16 年來促協金已經累積了二十幾億，台塑是
說給他六億多，分 4 年，每年給一億多，這二十幾億扣掉這些錢就剩下十幾億將近二十億，然
後要後立一個基金，這個基金要如何去後用？要後什麼委員？但是目前這個基金後不後 後 ，
部長你說這有沒有道理？
鄧部長振中：跟委員報告，很抱歉，這些錢的後用……
蘇委員治芬：這太離譜了！部長，本席要講的是，我們跟他們購電的這十幾年，也歷經民進黨執政
，我覺得民進黨也不對、國民黨也不對，這樣合理吧！合不合理？如果跟民間的電廠購電，基
於敦親睦鄰要嘉惠地方，讓大家對台電有好的印象，麥寮發電廠每度電全後賣給台電，麥寮發
電廠就是有點賊，它就說它是用汽電共生，其實麥寮發電廠完完全全就是用燃煤，他們廠裡面
用的才是汽電共生。部長，本席要說的是，麥寮發電廠百分之百是用燃煤，還有加石油焦，對
地方空氣污染的影響這麼大，我們跟它訂的契約裡面有指定一部分要回饋地方，用促協金的精
神來運用，但 16 年來，它一毛錢都沒有給地方，這樣合理嗎？這個要不要改？
黃董事長重球：目前電協金只負責台電的部分，委員在這裡建議要法制化的部分，日本就是這樣做
的，日本是政府訂法律，相關所有參與的電力設施業者就是照法制化來做。
蘇委員治芬：所以這個要不要改？台電要不要更動？
黃董事長重球：這個要看政府要不要做，以前行政院也曾討論過這個事情。
蘇委員治芬：部長，到目前為止，院裡面沒有指示任何政策之前，就按照方才董事長所講的，但是
我們的促協金裡面可以加註一條，跟民間電廠購電，有關促協金的支付，應該交給地方政府，
部長，你覺得可不可以增訂這一條？
鄧部長振中：我們可能還要再討論一下，然後再向委員報告，現在我很難答應說一定要把它寫到…
…
蘇委員治芬：部長，你們跟人家購電，還送它一筆回饋金，這筆回饋金要如何運用則是交給對方在
做決定。
鄧部長振中：現在聽起來是這樣。
蘇委員治芬：你覺不覺得這很荒唐？在契約上，有關促協金應該提撥的部分，你把它拿掉，節省你
們的購電成本，這樣有道理嗎？
鄧部長振中：十幾年前簽的約就是這樣。
黃董事長重球：這個約已經簽成這樣，我們只是一家公司，我們沒有辦法去干擾……
蘇委員治芬：你們是國營事業！
黃董事長重球：台電公司是國營事業，但是，我們沒有那樣的公權力。
蘇委員治芬：台電公司身為國營事業，而且與台塑麥寮發電廠簽署的契約中，又未載明促協金不必
與地方政府商量，對方可以全權運用。
黃董事長重球：這點我們可以來……
蘇委員治芬：不然，你拿出契約的條文給我看，契約中有無載明此項規定？台電公司向台塑麥寮電
廠購電所提撥的促協金，可交由台塑麥寮發電廠全權支配，就可以去主導……
黃董事長重球：我將責成本公司的法務人員研議。
蘇委員治芬：請部長於一週內就台電公司購電契約進行研議，到底有哪些不合理的契約位階關係，
應儘速修改。台電公司向台塑麥寮電廠花錢買電，還要給予其促協金，本席認為實在無此必要
。近 16 年來，這筆促協金如同埋入在土堆裡，台塑麥寮電廠卻隻字未提，連一毛錢也不拿出來
，這樣做合不合理？未免也太離譜了吧！
鄧部長振中：黃董事長是說，他知道台塑麥寮電廠把錢拿去是做什麼用途。
蘇委員治芬：如同我方才所言，民進黨執政的 8 年要負責，國民黨執政的這 8 年也要負責，所以我
們共同面對來解決此一問題。好不好？
鄧部長振中：好的，我們將於一週內提供契約內容給委員參考。
蘇委員治芬：好的，請你們再研究合約制度。