蔡委員培慧：主席、各位列席官員、各位同仁。主委，有關於農業的議題非常多，包括剛才提到非
常多的加工或禽流感等等，但是，本席認為最關鍵的議題就是盛產時水果價格都會下跌，像是
荔枝或柳丁等等，針對這些問題，你認為可以做什麼樣的突破及調整？
主席：請農委會陳主任委員答復。
陳主任委員志清：主席、各位委員。雖然農糧署有進行生產調查，但是，我認為平準基金也是很重
要，目前購儲的大概都是在颱風季節之前，但購儲的項目並沒有葉菜類，大多是根莖類，與一
般消費者的消費習慣不完全相同，因此，我認為這還有許多可以再加強之處。
蔡委員培慧：現在有非常多的數據，譬如台北果菜市場每天的銷售量及價格都會公布，但是，是否
可能從我們的使用量往前推，並與各地的合作農場或農會合作，進行適當性的、計畫性的生產
，本席認為這是一個方向，我們可以去做。不過，今天本席想問的重點與這部分又有一點點的
突破，請問，芭樂、柳丁跟白蘭地有什麼關係？
陳主任委員志清：芭樂、柳丁跟白蘭地？
蔡委員培慧：似乎想不出有什麼關係，對嗎？本席就告訴你，南投酒廠將芭樂及柳丁搭配法國進口
的白蘭地去釀酒，這是一個很重要的農產加工過程，而且釀出來的酒還獲得世界獎項。這件事
並不是一個突破性進展，而是台灣現在就可以做的事，並且已經由南投酒廠做出來了，不只得
到金牌、還得到特級的銀牌，但是，我們總共做了 700 瓶酒，相對於進口只有萬分之二，即使
我們得獎了，只有 700 瓶能有什麼用呢？本席要請教主委，現在無論是協助青年或是徵選農二
代，其實都牽涉到一個問題，除了希望他從事生鮮產品的生產之外，是否也應該思考從農業當
作起點的在地經濟體系，無論是加工、通路或行銷，特別是我們常常會以日本的例子來思考，
但是，你可知道目前協助日本石垣島進行農產品行銷規劃的設計者來自於何處？他來自於台灣
！其實，從農業起家的在地經濟是將來你們要突破的方向，本席常常聽到人家說農二代不錯，
但是，有更多想要務農的年輕人找不到土地，也不知技術該從何出發，微型貸款也很難申請，
更不知產銷結構該怎麼辦，因此，即使你在業務報告第 31 頁特別提到要規畫外銷導向高價值的
農業加工，但是，本席認為並不應該只是單向的，農業應該是雙軌進行，除了高價值的外銷，
我們也要做優質的內銷，否則，根本無法解決這些問題，也無法處理生鮮產品在量產時價跌的
問題，你認為呢？
陳主任委員志清：其實，在地經濟也是我們這幾年一直在思考的問題，以水保局的農再計畫為例，
我們也希望農村再生發揮在地的經濟，讓在地的產品可以吸引外來的遊客去消費。
蔡委員培慧：農再基金的運用有點失當，針對產銷、青年從農的部分都不足夠，因此，本席希望農
委會在一個月內與各地的社區合作社或農會提出具有加工潛力的農特產品策略，並做成書面報
告或具體的溝通。
第二個，剛才我們討論的與台灣農業政策的走向有關，本席知道你們成立了財團法人農業政
策研究中心，而且最近也已經聘任了董監事，從 105 年 3 月 2 日至 108 年 3 月 2 日，這些董監
事的任期可以連選連任。無論是大家關注的農產品加工、禽流感的議題、甚至於生產力 4.0 的科
技參與，參與研究中心的學者專家應該要更多元性，對嗎？
陳主任委員志清：對。
蔡委員培慧：現在你們的學者專家有 6 位，現在本席分別將他們的姓名與職稱念給你聽，台灣大學
動物科學技術學系的陳保基教授、台大農經系陳郁蕙教授、中興大學應用經濟系萬鐘汶教授、
台北大學金融與合作經營學系方珍玲教授、全聯福利中心總裁徐重仁、台灣好農農場店商平台
陳美娟執行長，請問這 6 位的專業具有多元性嗎？
陳主任委員志清：誠如委員剛才所言，農業的範圍很大，目前這個研究中心的董監事人數較少，其
實是尚未額滿，還保留了兩個名額。目前提出的專家學者名單都是由我們的同仁去進行拜訪，
譬如徐總裁具有業界的資訊、陳美娟也具有其代表的意義，除了這 6 位學者專家之外，將來還
可以再增加 2 位。
蔡委員培慧：僅僅只有 2 個名額能夠增加，你的報告特別提到極端氣候，表示我們現在要從事品種
改良，無論是研發、重新找尋原住民或農家的原生品種，但是名單中並沒有農藝系的專家？甚
至過去我們也提出要節制化肥與農業的使用，然而，名單中既沒有農藝系的專家，也沒有過去
所強調的植物醫生？再者，這個研究中心難道不應該去理解農民的組織嗎？問題是也沒看到合
作農場、農會或水利會的人？至於禽流感所在意的議題，難道是前任主委陳保基一個人就能解
決了嗎？另外，本席必須再次強調，馬總統也提過要在意我們的糧食安全，甚至是到國安的層
級，不過，名單中有任何與糧食安全相關的人嗎？
陳主任委員志清：其實，裡面都有分組，各組也都有研究員從事研究，至於董事會，一年大概開兩
次會而已！
蔡委員培慧：這裡面有常務董事，而你也講出了第二個問題，容或裡面有研究員，但是，將來他們
對於台灣農業政策的規劃及研究，到底是要聽農委會的指示，還是要聽農業政策研究中心這些
董事的指揮？
陳主任委員志清：雖然現在是保留，但是，將來的農委會主委及副主委也會擔任常務董事。
蔡委員培慧：現在你就是當然的董事人選啊！
陳主任委員志清：主委及副主委是當然董事，在卸下職務之後，當然就由新上任者遞補，屆時就會
再改組。原本是要主委擔任董事長，但是，現在人事凍結，因此我無法擔任這個職務，只能留
到下一任。
蔡委員培慧：剛才你提到有 2 位要調整，是否只有 2 位可以調整？這些名單要保留嗎？而且這些名
單很明顯就是偏重於經濟項目？
陳主任委員志清：除了 2 位專家學者之外，還有主委及副主委 2 位，加起來等於有 4 位董事。
蔡委員培慧：本席特別在意的是專家學者的部分，因為牽涉到你的農業政策方向，難道你的農業政
策只是以賺錢為導向嗎？剛才我們提到因應極端氣候所需的品種研發難道都要忽略嗎？本席問
的並不是主委及副主委的調整，而是專家學者的多元性，以及專家學者與農業所要推廣、所要
發展的相呼應，因為這些都看不出來！
陳主任委員志清：其實，我們有個別的專案，譬如氣候變遷對農業的影響是委託台北大學及其他幾
個學校的學者研究，那是屬於另外一個專案，再將專案的研究成果拿到這裡來討論。
蔡委員培慧：本席並不認為是如此，本席在總質詢時詢問你關於遠洋漁業的部分，你也說委託哪間
學校做什麼研究啊！現在我們是針對具體的問題去找到解決的方法，即使是本席關注的遠洋漁
業，在這裡面也看不到任何一位專家學者。本席必須要說，財團法人農業政策研究中心的章程
第二條就特別提到，要加速理解全球氣候變遷、糧食安全的議題，並且要推動農業科技研發成
果，作為農業政策諮詢的智庫。看起來是未來農業政策參考、參酌的重點，但是，本席認為你
對這個部分太過忽略了，是否能針對這個部分於一個月內提出檢討報告？
陳主任委員志清：這個尚未正式登記，我們有自信可以再加強，謝謝委員。