蔣委員乃辛:主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛有委員提到政大與台科大合併案,部長過去是政大校長?
主席:請教育部吳部長答復。
吳部長思華:主席、各位委員。是。
蔣委員乃辛:對於政大與台科大的合併,部長擔任過政大校長,以您的角度來看,您是贊成還是有不同的看法?
吳部長思華:過去十多年來,政大一直都在談各種的合併計畫,包括跟北藝大或是陽明大學,有關台科大的部分,在很多年前,也有類似的思維,大家都持續在對話。我們並沒有既定的立場,說一定要……
蔣委員乃辛:我知道,我的意思是就你個人的立場來看,你是贊成合併還是有不同的意見?
吳部長思華:這次的計畫是由學校主動提出來的,個人不方便表達特別的意見,我們尊重他們兩個學校的對話,也希望他們能找到好的方案。從教育部的立場來看,積極發展技職教育是我們堅持的政策,未來他們任何的方案都必須在這個前提之下來推動。
蔣委員乃辛:這正是我們現在很擔憂的事情。台科大是技職體系學生的第一志願,台科大若是被併掉,將來絕對不是用科大的名字,而是一般大學。如果北科大、雲科大也被併掉的話,將會變成什麼樣子?據我了解,這些都在進行;如果都在進行,台科大沒有了,北科大、雲科大也都沒有了,我們的技職教育是不是就整個崩潰?這個部分,部長要特別注意。
吳部長思華:是,我們會特別留意這個部分。
蔣委員乃辛:有學生說技職體系的第一志願是台科大、第二志願是北科大、第三志願是雲科大,如果這些科大都被併掉,變成一般大學,那他們為何還要留在技職體系?這就好比沒有了台、清、交,對一般大學會有什麼樣的影響?同樣的,在技職體系裡面,如果這三個科技大學被併掉,變成一般大學時,誰還想進技職體系教育?台灣技職體系的人才培育要怎麼辦?
過去技職體系的學校為了 5 年 500 億的預算,大家都偏向學術寫 paper 開博士班,後來我們在立法院提案,將大學法和技術及職業教育法分開。過去技職體系是依大學法,現在改依技術及職業教育法;部長任內,也提出 5 年 200 億的預算,從事技職改造,它對技職體系是有幫助的。如果統統併掉的話,對技職體系會有幫助嗎?
吳部長思華:委員的提醒也是我們所關心的,未來在所有政策的推動上,我們一定會堅持這個前提。
蔣委員乃辛:你們要怎麼注意?2000 年的時候,嘉義技職院校與嘉義師範學校合併為嘉義大學,到現在為止,嘉義大學還有沒有在收技職體系的學生?
吳部長思華:應該是有,我們本來的……
蔣委員乃辛:據本席了解,沒有了!就算有,也是很少很少。屏東教育大學與屏東商業技術學院前年變成屏東大學之後到現在,技職體系的學生是不是與當時收的一樣呢?還一樣嗎?
吳部長思華:是。
蔣委員乃辛:2010 年金門技術學院變成金門大學,現在還收了幾名技職體系的學生?1998 年宜蘭技術學院升格時,還有五專、二專、四技,2003 年改制為宜蘭大學之後,這些技職體系的學校還收了多少個技職體系的學生?部長可以去查查看。你們口口聲聲說,絕對會維護技職體系學生進入學習,一般會進入科技大學,大都是高職學生,雖然現在也可以收高中生,但是要外加名額;一旦併入大學之後,還收不收高職體系的學生?如果不收高職體系學生,而讓一般高中生占這個名額,請問還有誰要走技職體系?高職怎麼辦?現在技職體系的學生,占所有大學生一半以上,教育部給大學和技職體系學校的經費,表現上是 1 比 0.6,事實上是 68 比 32,不到三分之一。在此情況下,技職體系若與一般大學合併,收的都是一般高中的學生,而非高職生,誰還會去唸高職?高職畢業生的出路在哪裡?台科大、北科大、雲科大都被併掉了,就等於一般大學的台、清、交都沒有了!請問部長,這要怎麼辦?我們將來的產業人才要從哪裡來?
吳部長思華:我剛才也一再跟委員說明,未來如果有學校合併,對於技職學生升學管道的確保及對技職教育的積極支持,都還是我們的基本政策,我們會務實地評估各校所提出來的方案。
蔣委員乃辛:部長,看不到,因為我們現在只看到報紙上面寫的,某某科大和某某大學要合併,可是我們看不到教育部對這個問題的配套方式,所以大家會心急,大家會擔心,我們的產業如果沒有人才的話,將來臺灣的經濟該怎麼辦?
如果朝過去科技大學變大學,科技大學和一般大學合併變成大學以後,不再招考技職體系的
學生,變成都是一般的學生,合併以後經費可以提高,就學校來說,為什麼我們不合併呢?當
然要合併啊!因為只要合併為大學以後,學校分配到的資源馬上提高一倍以上,可是如果還待
在技職體系的話,資源在哪裡呢?我們沒有資源啊!所以反過來說,部長……
吳部長思華:這個部分我剛剛也向委員報告過,提高對技職學校的補助金額,這也是我們目前在努力的一個工作重點。
蔣委員乃辛:對,可是還是不夠嘛!這不夠嘛!
吳部長思華:對,我們會積極做這件事情。
蔣委員乃辛:在這個情況下,技職體系的未來在哪裡?這是我們擔心的問題,就像剛才前面的委員說的,藝術大學的未來在哪裡?未來藝術人才的培育在哪裡?技職體系的人才培育在哪裡?這是教育部一定要特別小心的事。
大學整併、大學退場是趨勢,因為少子化,所以一定要這樣做,否則每一所大學都沒有辦法
達到經濟規模,可是整併是大學和大學整併?還是大學和科技大學整併?是要消滅科技大學、
消滅技職體系,還是要怎麼樣?針對這些問題,教育部應該要拿出方案,然後才能談到退場、
才能談到整併。
否則的話,我們是不是要修改教育部的組織法,先把高教司和技職司合併,對不對?因為政
大和臺科大合併以後,到底適用大學法還是技術及職業教育法?絕對是適用大學法嘛!如果適
用大學法,技職體系還會存在嗎?不會存在了,部長,這是最根本的問題,將來一定是適用大
學法,不是適用技術及職業教育法,如果不適用技術及職業教育法,那技職體系怎麼存在?
吳部長思華:好,謝謝委員的提醒,這個部分我們會務實的檢討。
蔣委員乃辛:所以針對這個部分,本席希望部長一定要好好考量一下。
吳部長思華:是。
蔣委員乃辛:有關臺灣未來技職體系、技職教育的發展和方向、政策,本席覺得部長應該要趕快確定。所以部長,你們是不是可以儘快研究一下臺灣技職體系、技職教育的政策,以及未來該如何發展、如何強化、培養產業人才的需要。
吳部長思華:我們會把過去幾年來的工作重點稍做一點整理啦!
蔣委員乃辛:否則的話,雖然有時候是這樣子,可是如果是朝目前的方向,讓科技大學和一般研究型大學合併的話,那科技大學技職體系的學生將來都會不存在,這樣是不是要毀滅技職體系的學生?是不是要毀滅技職教育?
吳部長思華:不會,我們在那個……
蔣委員乃辛:我們不希望看到這樣。應該是研究型的走研究型的路,普通型大學走普通型大學的路,技職體系走技職體系的路,因為我們社會上有不同的經濟層面、不同的產業,所以需要不同的人才,這樣做才會有各種人才啊!如果沒有技職體系的話,怎麼辦?以後要怎麼辦?
吳部長思華:我們在週四報告的高教藍圖裡面,其實已經針對這件事情做了一些指引,我們週四可以再向委員報告,也請大家指教。
蔣委員乃辛:可是部長,本席剛剛舉了那麼多學校為例,例如屏東大學、宜蘭大學、金門大學,包括現在的臺北科技大學,以前是臺北工專,以前還有五專、二技,現在呢?也沒有了,對不對?所以不同階層、不同產業所需要的人才,現在都是空虛的,如果未來繼續朝這個方向走,把臺科大、北科大、雲科大等學校都併入其他學校的話,技職體系會整個崩潰、沒有了,所以本席希望部長正視這個問題,你們在多少時間之內可以確定我們技職教育未來的政策和方向,以及該怎麼做?
吳部長思華:我們會把過去這幾年來所做的事情先做一些整理,也可以提供給未來的部長做參考。
蔣委員乃辛:主席,本席希望我們在解凍高教司和技職司的預算之前,請部長先向委員報告技職教育未來的政策方向,然後我們再來審查高教司和技職司的預算,否則的話,如果政大真的要和臺科大合併,那高教司和技職司就要先合併。主席,好不好?謝謝。