周委員倪安：主席、各位列席官員、各位同仁。最近有些民眾在護照封面上貼「台灣國」或其他貼紙的行為，外交部用非常快地速度說這是變造護照要課予罰責。請問次長，究竟在護照上貼了「台灣國」或是「台灣黑熊」的貼紙，會造成何種法益侵害？值得我們外交部用這麼快的速度，宣稱要用刑罰來處罰我們的人民。
主席：請外交部令狐次長答復。
令狐次長榮達：主席、各位委員。報告委員，我們「護照條例施行細則」的修正，是配合今年5 月立法院三讀通過的「護照條例」，這只是子法的配套修正，並不是針對特定的對象，當實務上面……
周委員倪安：本席請問你，護照上面貼「台灣國」或是「台灣黑熊」的貼紙，有造成什麼樣的法益侵害？
令狐次長榮達：這如果說……
周委員倪安：還是你有沒有去問過，人民因為貼上這個貼紙之後，在國外讓大家更知道他來自於台灣？本席知道我們國家的處境非常艱難，我也知道外交部在國外也沒有用「Republic of China」
，是用「Chinese Taipei」，你們自己也在變造我們的國名不是嗎？
令狐次長榮達：我們國名一向是「Republic of China」，但是參加國際組織時，有時必須彈性務實勉強用……
周委員倪安：你覺得我們人民用台灣不是彈性務實嗎？
令狐次長榮達：中華民國護照上面……
周委員倪安：我們只是貼在外面並沒有用裡面。
令狐次長榮達：中華民國護照封面已經有台灣，這也是過去立法院朝野……
周委員倪安：人家覺得你的台灣不夠漂亮，他要用黑熊不可以嗎？我用台灣黑熊不可以嗎？
令狐次長榮達：如果會影響到護照的辨識……
周委員倪安：到底有什麼影響嘛？誰不能辨識嘛？海關人員要知道台灣黑熊是我們台灣的代表啊！
如果不知道是他們知識不足啊！
令狐次長榮達：我覺得就是這個……
周委員倪安：那他用台灣國家人民，本席問你，你們自己在外面變造的時候都OK！你知道我們到國外，別人問我們從哪裡來？我們說「Taiwan」，他們還以為是「Thailand」。如果說「
Republic of China」，人家說我們是中國人？我們則說NO！NO！NO！這樣很麻煩的。我們做一
個台灣人，實在是很「厭氣」，我們要堂堂正正做個台灣人，本席想問你，這護照到底侵害了什麼？讓你們可以用這麼快的速度，你們自己在國外換名字，怎麼都不告訴我們？我問你「
Chinese Tainan」及「Chinese Kaohsiung」怎麼辦？高雄人怎麼辦？都沒有尊嚴，我們召委是台南人。
令狐次長榮達：大家都知道我們國家處境很艱難。
周委員倪安：是嘛！這件事有必要讓你們花這麼大的功夫與時間，甚至這麼快的速度，本席覺得你們好好檢討一下，好不好？
令狐次長榮達：我覺得大家對這個……
周委員倪安：我告訴你，我要求外交部停止修正相關的辦法，我也要你宣布不會懲罰及處罰我們的人民。
令狐次長榮達：可不可以請領務局龔局長說明一下？
主席：請外交部領務局龔局長答復。
龔局長中誠：主席、各位委員。報告委員，我們也問過其他國家包括美國，他們認為美國護照上面
也是一樣，用一些圖戳、像小孩子喜歡貼Hello Kitty，他們也是不允許的。
周委員倪安：那他們怎麼做？
龔局長中誠：今天的主題是講到反恐，因為剛才也有委員……
周委員倪安：他們怎麼做嘛？我有準備反恐的。
龔局長中誠：報告委員，他們也是禁止的……
周委員倪安：我要先知道這個啦！
龔局長中誠：美方官員告訴我們，包括用明確的一個書面。
周委員倪安：你用書面告訴我，你為什麼用「Chinese Taipei」？你們出去外面因地制宜，就可以將
「Republic of China」改成「Chinese Taipei」，你們自己做都可以，人民也有聲音說我要「
Taiwan」、「Republic of Taiwan」對不對？這件事你們不要在這個時間點去淌這個渾水，執政黨的民調已經夠低了！謝謝。
接著，本席想要請教國安局及國防部。大家都很清楚，我們台灣唯一的敵人是中國，目前也
是這樣，國防部也都非常清楚這樣告訴我們，這幾年來，我們政府一直不斷地放中國人進來，不管他用觀光客團進團出或自由行的方式，一直不斷地進來台灣境內或離島，現在離島甚至是落地簽。請問副局長，對於這樣的情況，每年上百萬的中國人入境，而且這7 年來破獲的共諜案有38 件，也有72 人被破獲，我們國安的情況是漏洞百出啊！這樣的漏洞如何亡羊補牢？
主席：請國安局王副局長答復。
王副局長德麟：主席、各位委員。報告委員，我們沒有漏洞，只是加強相關國安偵防及保防的作為
，對中共來說是以國安、國防相關的單位為他最主要的工作目標，所以我們才會以破獲這些人士為主。
周委員倪安：他們現在越來越多人來到台灣。
王副局長德麟：我們會有專案，去做執行……
周委員倪安：請問我們有沒有越來越多執行專案的人員？有沒有增加？
王副局長德麟：每個國安單位都在做，我們是統合性的。
周委員倪安：在這部分有沒有增加人員？因為放進來越來越多的中國人。我想請問一下，我們有沒有越來越多國安的防衛及專案的人員？成長的比例是多少？可以給我數字嗎？
王副局長德麟：我們是所有國安單位都在做專案的工作，不是只有5 個人或8 個人在做這個專案。
周委員倪安：你聽不懂我的問題嗎？
王副局長德麟：我了解。
周委員倪安：我是說放進來越來越多的中國人，我們有沒有越來越多針對反恐或國安維護的專案處理人員？
王副局長德麟：那我要把各單位的編制人員給委員嗎？因為這是各單位聯合編組作業的。
周委員倪安：難道你對此完全沒有概念？本席並未問你詳細的數字，只是問你人員有無愈來愈多，這也回答不出來？難道這也是秘密？
王副局長德麟：委員要我將現有人力說出一個數字，我說不出來，至於各單位的人力有無增加，我必須再去瞭解。
周委員倪安：所以你是完全不知道，也不瞭解，我們知道中國來台的觀光客愈來愈多，本席只是問你我們在防止和稽查方面的人力有無愈來愈多，你身為國安局副局長，連這麼一個簡單的問題都答不出來，你來這裡做什麼？
王副局長德麟：人數當然會隨各單位的業務情況有所增減，我必須在瞭解真實情況後才能跟委員報告，不能只是說增加了或減少了。
周委員倪安：那就請你到本席辦公室來報告。本席一再重複我非常關心這個議題，所以要假設兩個
狀況，請你們回去研究該如何因應。第一個是假設台灣發生恐怖攻擊，有一位激進份子在上午
10 點鐘，分別於西門站到台北車站、民權西路站至圓山站、古亭站至頂溪站、龍山站至江子翠站這四班列車的四節車廂放置沙林毒氣，請問預計會有多少人受害？台北地區的醫護系統是否足以支援？第二個是假設有人入侵台北小巨蛋和高雄巨蛋演唱會，一方面如同法國事件般持槍對人群掃射，一方面把守在出入口，請問我們要如何拯救受困民眾？以台北小巨蛋為例，若要清空至少要花30 分鐘，請問如何能以最快的速度將受傷民眾送出來？也許你們會認為這個假設不成立
，因為我們沒有槍枝，但是你知道八斗子漁港已經以BOT 方式委託民間經營了嗎？你知道他們可以從那裡進口槍枝嗎？本席昨天才得知此事，感到非常惶恐，我們國家的港口居然可以交給私人公司經營，自然可以對進口槍枝睜隻眼閉隻眼，所以擁有槍枝可不可能？當然有可能，請你去瞭解此事。雖然本席上述提出的是假想題，但是具有國安概念的你們應該是隨時都在模擬這樣的狀況應如何因應，何況這些情況都已經在其他國家發生過了。
王副局長德麟：謝謝委員的提醒，我只補充一點，委員關切的捷運事件，事實上捷運局每年都在做。