盧委員嘉辰：主席、各位列席官員、各位同仁。幾個問題請教秘書長，目前網路謠言盛行，行政院<br />
等政府單位也受到謠言的中傷與醜化，有時政府的政績或是種種施政作為也被醜化得很嚴重，<br />
但是行政部門似乎不聞不問，任憑盛行的網路謠言傷害。以前傳播謠言單靠電子郵件，現在<br />
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Line 來 Line 去很方便，馬上鋪天蓋地，傳播的速度比過去快而且廣，所以謠言四處流竄，甚至<br />
有的謠言中傷很多年，但行政院卻似乎沒有什麼作為……<br />
主席：請行政院簡秘書長說明。<br />
簡秘書長太郎：主席、各位委員。有啦！如果訴諸於媒體……<br />
盧委員嘉辰：我不知道像這麼大的一個單位，從這個月開始，行政院的官網才設立了一個黑白說分<br />
明的專區，是不是？你們從這個月才開始，但是網路謠言以及 Line 上對行政部門施政的傷害也<br />
不是今天才有，設立黑白說分明的專區來澄清不實的謠言，這個構想固然很好，但重點是行政<br />
院要有所作為，有時你們在澄清資訊方面實在太慢，一個已經傳得如火如荼、鋪天蓋地的謠言<br />
，如果未能在第一時間就回應、澄清，恐怕效果不好，有時網路霸凌也是這樣造成的。行政院<br />
是國家的機器，如果在這方面沒有作為，會被外界看笑話。<br />
簡秘書長太郎：為什麼有時回應會稍晚一點？因為網路上也好，Line 也好，它是黑白講，但是政<br />
府機關回應時不能胡亂回應，必須提出具體的數字。<br />
盧委員嘉辰：但是也沒有人像你們那麼慢，好像老太婆……<br />
簡秘書長太郎：有時各部會或者行政院……<br />
盧委員嘉辰：你們有時讓人感覺太消極，而且太被動，難道沒有更積極、主動、快速回應謠言的方<br />
式？你們有沒有一個 SOP 標準的回應流程？<br />
簡秘書長太郎：有。<br />
盧委員嘉辰：請你說明你們的標準回應作業流程為何？若太晚回應就被人踹了，隨便都能醜化，本<br />
來很好的方案或是很好的施政績效，以馬習會為例，都被外界消遣成好像是自我感覺良好，到<br />
最後好像負面大於正面，但其實不然。不過第一時間點你們並未動用黑白說分明此一機制，而<br />
其功能也未能發揮，你說你們有 SOP，請你說清楚。<br />
主席：請行政院新聞傳播處張處長說明。<br />
張處長文蘭：主席、各位委員。黑白說分明專區最近才設立，在設立這個專區之前，我們本來就有<br />
一個處理相關事件的 SOP，每天我們在蒐集輿情之後就會請各部會在當天中午之前必須做出輿<br />
情回應的建議處置方式，我們新聞處也會加以追蹤。至於先前沒有黑白說分明專區之前，各部<br />
會可能會以發出澄清稿、召開記者會或是向記者做說明等種種方式處理，不過這部分我們會繼<br />
續加強，謝謝委員。<br />
盧委員嘉辰：你們在沒有設置黑白說分明專區以前各自為政，但是這種官僚的作法已經不符實際，<br />
外界常對你們偷襲、抹黑，你們時常處於挨打的地位，所以你們現在設置黑白說分明專區是好<br />
現象，但是你們的執行要積極迅速有效，才能發揮效果，否則只是空有其殼，你們設置了這個<br />
專區，發揮不出功能也是枉然。我簡單舉個例子給你們參考，請秘書長仔細聽。行政院最近推<br />
出的振興經濟方案中包含補貼觀光住宿經費，從明天開始國人可憑身分證字號上網申請一組序<br />
號，最高可折抵住宿費 1,000 元。但是卻有網路謠言說，用家人的身分證字號申請幾組序號就可<br />
以折抵幾千元，比如家中有 4 個人申請到 4 組序號就可以折抵 4,000 元，1,000 元變成 4,000 元<br />
，你們怎麼回應？有沒有這一則網路謠言？屆時民眾發現此說並非事實，是否又怨聲載道，埋<br />
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怨政府欺騙？<br />
簡秘書長太郎：當然要以官網登載的內容為主，私人的網站或是 Line 傳遞的訊息當然做不得準，<br />
大家要以官網為主。<br />
盧委員嘉辰：還有雖然網路上已出現觀光局送旅遊券的釣魚網站，但是觀光局的官網上竟然看不到<br />
任何澄清的訊息，等到民眾受騙之後痛罵政府講得不清不楚、資訊不透明，此時政府要再澄清<br />
時傷害已然造成，謠言滿天飛，尤其現在是選舉期間，更易被在野黨見縫插針、擴大事端，不<br />
清不楚就抹黑……<br />
簡秘書長太郎：其實在推動相關措施之前，我們都曾一再叮嚀，所訂出來的方式要非常簡明、扼要<br />
、易懂，容易宣傳，讓大家都能看清楚，但是有些你剛剛講的，可能要故意製造謠言，像個人<br />
Line 來 Line 去那種東西，真的很難去捉摸。<br />
盧委員嘉辰：你們要防範未然，也要祭出手段，出現這種謠言，你們也要發揮你們的行政手段，產<br />
生嚇阻的作用，不然誰會理你們？抹黑的沒有事，謠言滿天飛啊！傷害的……<br />
簡秘書長太郎：對啦！因為這個權責歸於各部會……<br />
盧委員嘉辰：現在的人就愛聽危言聳聽的話，你講規規矩矩的話沒有人在聽，所以你們要拿出手段<br />
，提供給你參考。<br />
行政院的新聞傳播業務被凍結的 1,138 萬 5,000 元中包含有法令政策溝通宣導的經費，在網路<br />
時代要因應網路流言，秘書長認為未來有無必要把澄清謠言列入預算項下？<br />
簡秘書長太郎：這本來就是要做的，政府的施政做什麼就要讓人民瞭解，如果民眾有不清楚或有被<br />
扭曲的，政府本來就要澄清，有時要站出來澄清，就是使用這些經費去處理。<br />
盧委員嘉辰：政府鼓勵民眾使用 4G，希望帶動過去不會使用電腦、網路的族群可藉由手機傳遞訊<br />
息，這部分都以銀髮族為主，人手一機的情形校園內也很常見，學子之間用 Line 傳訊更是普遍<br />
，使用網路的族群更多，但是許多人卻從不過濾、不查證就直接轉發，這是讓謠言益發盛行的<br />
主因之一。比如最近因為有人轉發傳送色情影片而被告或被罰，引來不必要的麻煩，諸如此類<br />
的案例不勝枚舉。本席覺得媒體的識讀課程更為重要，站在行政院的立場，能否指導使用者辨<br />
別資訊的真偽，如此才能保護自己；就算看不出真偽，至少也要學會查證。有時官方似乎無法<br />
在第一時間適時地澄清回應，楞在那邊，等到你們多方查證做出澄清時，已經謠言滿天飛，對<br />
你們的傷害也已造成。<br />
秘書長是否認為應把媒體的識讀列為必修課程，能否將其列為必修課程，從國小高年級開始<br />
就開始接觸，讓他們耳濡目染，在求學階段就能養成這方面的判別能力，請問秘書長的見解呢<br />
？<br />
簡秘書長太郎：我同意你的看法。<br />
盧委員嘉辰：法國巴黎發生恐怖攻擊事件，目前全球恐攻的問題似乎一觸即發，引發全球關注。請<br />
教秘書長，台灣即將舉辦世大運，大家不能苟安，雖然之前的恐攻事件多數發生在法國或美國<br />
地區，但是我們都是美國的友邦，美國在這方面的安全措施可說滴水不漏，恐怖份子可能從周<br />
遭的友邦下手也說不定，所以行政院應該做好萬全的準備。萬一不幸發生恐怖攻擊事件時，請<br />
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問我們究竟有無準備因應的方案？可以說我們多年來高枕無憂，不曾發生過恐怖攻擊事件，但<br />
是不曾有過也就是沒有經驗，也就比較容易怠忽，請秘書長簡單說明……<br />
簡秘書長太郎：國內辦理像世大運這種重大的活動，我們都有事前的防恐準備措施，世界各國一旦<br />
發生恐攻事件，比如這次巴黎發生恐攻事件之後，我們就連續開會召集注意國境安全等等，都<br />
有做萬全的準備。台灣是一個宗教信仰較為自由，個人享有自由平等且較無種族衝突的地方，<br />
發生恐攻事件的可能性沒有想像的那麼嚴重，但是我們不能輕忽，一定要隨時做好萬全的防恐<br />
準備。<br />
盧委員嘉辰：提醒秘書長要未雨綢繆，才能確保安全。謝謝。<br />
簡秘書長太郎：謝謝。