江委員啟臣：主席、各位列席官員、各位同仁。上星期五的恐怖攻擊事件雖然是發生在巴黎，但現
在比較麻煩、比較難預測的是其他地方，對方也已經撂下狠話，要攻擊華府。
主席：請僑委會信副委員長說明。
信副委員長世昌：主席、各位委員。對，包括華府及莫斯科。
江委員啟臣：甚至還有其他地方。我們看到美國及俄羅斯在這件事上面似乎也沒有那麼同調，內部
其實有些矛盾，再加上 IS 對外的講話，我覺得可能會掀起另外一波恐慌。我們在海外這些國家
的僑民都不少，尤其以在美國的最多。美國雖然經歷過 911，但在 911 之後，恐怖攻擊的陰影一
直都沒有散去，到現在已經超過十幾年，其實美國社會普遍存在一種不安，我想僑民大概也沒有
辦法避免，目前僑委會到底做了哪些預防措施？一旦發生這種情況時的 SOP 如何？甚至對於最
糟的狀況─撤僑，你們到底有何種安排與規劃？
信副委員長世昌：我先就我所瞭解的情形來做回答……
江委員啟臣：你講一下 SOP，譬如當天法國巴黎的事件，僑委會在第一時間是如何處理？
信副委員長世昌：我們第一時間是先聯絡，因為僑委會有 5 種系統在做，一個是透過海外僑商、僑
團及僑校組織立刻去詢問；一個是 e-mail 系統，我們建立了 85 個群組，可以聯絡到 2 萬人，這
2 萬人再聯絡到他們家庭，總共可聯絡到 8 萬人。
江委員啟臣：你說的 2 萬人是全球的，還是只有巴黎的？
信副委員長世昌：是全球的。另外，我們的 Facebook 系統上有 40 幾個專業，這些專業可以聯絡到
將近 1 萬人左右。我們還有 Twitters。對不起，更正一下，我們的 Facebook 有 42 個專業，加入
的人數大概是 2 萬多人，可以再聯絡 4 萬多人。我們也有 39 個 line 群組。
江委員啟臣：當天巴黎發生此一事件之後，因為你們在巴黎有僑教中心，所以你們在巴黎的僑務工
作還算是有滿重要、滿大的配置。
信副委員長世昌：現在我們在巴黎沒有僑教中心，只有僑務秘書。
江委員啟臣：有幾個人在那裡？
信副委員長世昌：只有 1 位。原來有僑教中心，但好多年前被取消了。
江委員啟臣：你們跟外交部如何合作？
信副委員長世昌：我們的秘書跟他們合署辦公，就在外交部的單位裡。
江委員啟臣：就這件事而言，我們都知道應該是由外交部負責統籌，你們在外交部的 SOP 系統裡
負責什麼角色？
信副委員長世昌：我們負責的完全是聯繫僑民的角色，請各個僑團加以回報。
江委員啟臣：以巴黎的事件為例，你們當天就處理完畢，是多久時間之內可以聯絡完畢？
信副委員長世昌：速度非常快，大概只有半天左右就全部完畢。

江委員啟臣：這也要看僑民數的多少，巴黎是只要半天就處理完畢？
信副委員長世昌：對，速度非常快。
江委員啟臣：巴黎的恐攻事件已經發生，對方也已撂下狠話，你們就必須在未來可能發生的地點做
好相關聯絡準備，至於有沒有可能到撤僑的地步，我們當然是不願意看到那種情況發生，可是在
你們整個 SOP 對於所有情境的模擬或預判當中，這是一個選項嗎？
信副委員長世昌：一定是一個選項，坦白說，這個事情發生後，我們會內也做了研判，凡是有參與
到中東事務的國家都有可能受到恐攻，而恐攻一定是針對一些有象徵性的城市，就像紐約、巴黎
，這是一種 symbol，是有代表性的地方，而且在那個城市可能發生的地點也一定是人潮非常聚
集的地方。
江委員啟臣：就你們的研判，台灣有被他們列為是對象嗎？
信副委員長世昌：我們的研判是我們絕對不是他們 priority 的對象，因為我們沒有參與。
江委員啟臣：這涉及到日本有沒有參與、東方國家有沒有參與、亞洲國家有沒有參與，如果亞洲國
家也被他們列為對象時，因為我們的外型的關係，很容易被跟華人、大陸、日本、韓國混在一起
，我想這一點你們未來可能也要做好相關研判，因為恐怖攻擊是不長眼睛的，相關準備工作都必
須做好。
信副委員長世昌：我們反而覺得出外短期旅遊的國人可能要特別小心，不能到那些……
江委員啟臣：目前有哪些國家是你們建議不要前往的？
信副委員長世昌：我們很難建議不要去哪些國家，因為我們都是跟隨外交部，他們對國外有黃燈、
綠燈、紅燈的警示。
江委員啟臣：海華教育基金會有培養一些到國外教華語的志工，我比較納悶的是你們 104 年只培訓
了 10 位。
信副委員長世昌：不是，我們有兩種志工型態，一種是暑期出去的短期志工，那都是各個大學的大
學生，我們總共派出去 34 位。
江委員啟臣：這些人出去有沒有薪資？
信副委員長世昌：沒有薪資，他們是志工，不能拿一毛錢。
江委員啟臣：完全沒有薪資，完全就是志工？
信副委員長世昌：對。
江委員啟臣：那你們負擔他們什麼？
信副委員長世昌：坦白說，對於暑期的短期志工，我們幾乎沒有負擔，是他們自己負擔機票……
江委員啟臣：他們自己付機票、吃住全部自理？
信副委員長世昌：海外學校招待他們住宿，我們並沒有付他們錢，他們也不可以到那個國家拿錢。
江委員啟臣：你們主要負責什麼？就是培訓？
信副委員長世昌：對，負責培訓、招募。
江委員啟臣：培訓他們什麼？
信副委員長世昌：我們培訓他們在海外僑校的華語文教學技巧及如何跟當地小朋友、當地家長溝通

的方式。
江委員啟臣：這是只有暑假的，是不是？
信副委員長世昌：我們有兩種類型的志工，剛才講的是暑假的志工，暑假志工做完後，我們覺得可
以進一步對東南亞全日制的僑校派出我們的志工，所以……
江委員啟臣：你們一種是找退休的，一種是找在學的，是嗎？
信副委員長世昌：對，退休的部分是 10 月才開始啟動，第一批招募的人很少，只有 10 個人，因為
我們要符合海外東南亞，譬如它有 10 個學校報出 10 個缺，我們就招 10 個人去對應。
江委員啟臣：你用志工，我們不反對，但在志工的篩選、素質及培養方面，可能都必須有一些準備
工作，而且他們在海外的安全問題，你們也必須顧慮。
信副委員長世昌：對。
江委員啟臣：其次，既然要用志工方式執行這樣的工作，我們希望是有系統的、長期的，變成是你
們的一個招牌。以海外志工團而言，美國有所謂的 Peace Corps，完全是針對維和的；但如果是
針對文化的部分，你們也可以成立一個海外的文化志工團，專門推廣華語文與台灣文化，相信在
台灣社會中一定有很多不論是退休的還是在學的人，他們沒有經濟負擔，但會希望有這樣的機會
與經驗。我們希望你們能好好培養想要從事這些志工的人，他們會變成另外一支軍，這支軍不拿
槍，但會有其影響力，希望僑委會能好好利用。
信副委員長世昌：是，謝謝委員的建議。事實上，我們現在已經開始在……
江委員啟臣：這方面有編列經費嗎？
信副委員長世昌：我們的經費其實非常少。
江委員啟臣：所以是用基金會的錢嗎？
信副委員長世昌：是的，因此我們也只培訓了……
江委員啟臣：沒關係，其實基金會也可以募款，如果你願意做這件事情，社會各界搞不好會有很多
人願意捐款，我不騙你。不一定凡事都要用政府的錢，很多大企業家可能也會想捐錢，你們登高
一呼地去募款都沒有關係，但是一定要把招牌做出來。
信副委員長世昌：是的，我們也希望……
江委員啟臣：你們可用民間的力量來做這件事，打造出一支海外文化志工團好嗎？
信副委員長世昌：我們現在已在招募明年的志工，希望能夠擴大……
江委員啟臣：希望規模可以再大一點好嗎？
信副委員長世昌：對，一定是要擴大的。
江委員啟臣：好，謝謝。