賴委員士葆：主席、各位列席官員、各位同仁。今天部長大概不斷會被問到同樣的題目，那就是證
所稅的問題，因為下午要協商了，原來你是支持國民黨黨團版本，即便黨團版本把核實課稅拿
掉換成設算所得 ，也 OK 嘛，對不對？
主席：請財政部張部長說明。
張部長盛和：主席、各位委員。是。
賴委員士葆：當然我也是這樣的版本，你也在現場，我們幾個委員都是這樣的版本，但因為立法委
員是合議制。現在黨團多數委員認為外界聽得比較清楚的是直接廢掉，事實上兩個都一樣，你
不覺得兩個都是廢嗎？
張部長盛和：對。
賴委員士葆：請問你，萬一全部廢掉，和原來版本的效果是不是完全一樣？
張部長盛和：其實實質效果一樣，股民負擔的都是千分之三，但是名義不同，我們說名不正則言不
順，一個是證交稅率千分之二點五，一個是證交稅率千分之三，可是名義不同，千分之三的證
交稅率一定要說含所得稅是會有爭議的。
賴委員士葆：那就矛盾啦，你說支持原來版本，就是證交稅內含證所稅，所以是零點五。
張部長盛和：不是，原來講的是內含，但原來的國民黨版把它分開了，其實就叫內含，所以所得稅
是千分之零點五。
賴委員士葆：我就聽不懂了，你說內含有爭議，但證交稅裡有內含……
張部長盛和：就把它切開了。
賴委員士葆：那是一個講法，另外一個講法是內含，但內含還是要講比例，所以比例就是零點五。
張部長盛和：就變成法律，千分之三裡面的零點五算所得稅。

賴委員士葆：但也是內含，所以你的意思是如果要講內含一定要講比例就對了？
張部長盛和：沒有比例的話，說內含，人家就會問多少屬於所得稅，因為還要財政收支劃分，所得
稅有 6%是給地方的。
賴委員士葆：外界都在看，證所稅紛紛擾擾好幾年了，最早送立法院時在程序委員會就被國民黨團
退掉一次，你知道這件事嗎？
張部長盛和：我不知道。
賴委員士葆：國民黨團一開始就反對課徵證所稅，後來行政部門推出一個版本，經過整個黨團一直
改、一直改，所以是有這樣一段歷史，那時你還不是財政部長，當時程序委員會執行長叫林鴻
池委員，小黨鞭是吳育昇委員，我記得沒錯是這樣，那時就退了一次。這個故事可以講很多，
外界也都知道這個故事，一開始立法部門沒有人贊成，但是因為行政部門的意志力很堅決，所
以立法部門就儘量配合，看怎麼樣在各方面都能兼顧的情況之下讓它通過，到現在我還是支持
原來的洪版，但是後來大家決定要把它廢掉，你覺得最好的方式是什麼？
張部長盛和：報告委員，照我看來，現在應該沒有我表達意見的餘地了，因為黨團已經決定，民進
黨的立場也很清楚，我只能這樣說，證所稅紛紛擾擾，剛剛在林德福委員質詢時我也提過，歷
史上課徵過 3 次，但壽命都不長，63 年課徵過，只維持 2 年，78 年也課過 1 次，只維持 1 年，
這次（102 年）課到現在（104 年）是 2 年。
賴委員士葆：所以證所稅的命就是 2 年？
張部長盛和：中華民國自有稅制史以來，證所稅就是課這 3 次，每一次都是 1 年、2 年，我只能這
樣說。
賴委員士葆：為什麼會這樣？
張部長盛和：可見資本利得的課稅非常敏感，要非常審慎，而且要很周延。
賴委員士葆：也許過 2 年你就不在這個位子上，整個廢掉以後可能就沒有證所稅，你認為 10 年後
會不會有另外一個財政部長說要課徵證所稅？
張部長盛和：這當然是難免，因為有所得就要課稅的呼聲永遠存在。股市好轉股民大賺錢，股民賺
一天就可以抵過一個月薪水，在民國 78 年的時候就是這樣，很多學校的司機、工友都辭職，當
時我兒子幼稚園的司機、門房全部辭職，那個時候大家就說為什麼所得不必課稅，所以 78 年就
課了。
賴委員士葆：所以只要股市大好，財政部長就有一個壓力，社會會要求課徵證所稅，現在當然沒有
這個壓力，現在的壓力是叫你不要課，因為現在證券市場不好，再加上又有恐怖事件。
張部長盛和：對，可見課徵證所稅的呼聲會隨著股市的好壞起伏。
賴委員士葆：那加上一條證交稅內含證所稅就一勞永逸，不會再為這種事情吵了，以後要吵就從這
裡吵好了。
張部長盛和：我是認為也不要這麼單純就在這裡解決，因為加這一條就會衍生下一個爭議，那就是
我剛剛講的要含多少的問題。
賴委員士葆：那就回到原來的版本，就是千分之零點五。

張部長盛和：是，沒錯。
賴委員士葆：那個版本最好了。
張部長盛和：對，所以我會支持原來的版本就是這樣，就是說明含多少。
賴委員士葆：我也支持原來的版本，可惜……
張部長盛和：所以已經回到政治問題了。
賴委員士葆：持這樣觀點的人少，持另外觀點的人多，但就是少數服從多數，而這個問題是
endless，沒完沒了。
張部長盛和：從歷史上來看，證所稅問題確實是沒完沒了。
賴委員士葆：對，如果不一次解決，我在此也呼籲立委不要分黨派，要不這次就把它擦掉，完全沒
有，要不然就是照原來的版本，可以不要千分之零點五，也可以零點四、零點三。
張部長盛和：就是把比例明確弄出來。
賴委員士葆：所謂的廢證所稅，這也是廢證所稅，都一樣，其實只是一個講法，大家都在做廢證所
稅的事。
張部長盛和：在林德福委員質詢時我也講過，證所稅和證交稅稅率是有連動的，有證所稅時證交稅
率會降，沒有證所稅時證交稅率有升，過去是這樣連動的，所以不是「含」的關係，而是連動
、互動的關係。
賴委員士葆：這個解釋很深奧，我也聽不懂。
張部長盛和：不會深奧，我講個例子給委員聽，63 年還沒有課以前是千分之一點五，等到課證所
稅，證交稅率就降到千分之一點五，停徵證所稅，證交稅率就回到千分之三。
賴委員士葆：雖然你這樣講，但當初郭婉容前部長在立法院講過證交稅內含證所稅，幾個禮拜前彭
淮南總裁也在這裡這樣講啊！
張部長盛和：委員，那要看他講的時機，也許廢掉的時候證交稅提升到千分之六，他就認為千分之
六是含證所稅，所以是要把時機點連起來，而不是說證交稅永遠含證所稅，如果證交稅停徵時
含證所稅，證交稅率千分之一點五的時候也含證所稅，這就講不通了。
賴委員士葆：可是彭淮南總裁就站在你現在這個位置，上個月他才這樣講。
張部長盛和：我知道。
賴委員士葆：只是他沒有講的像你這麼多。
張部長盛和：他也引述郭婉容前部長的話，但要看郭婉容前部長講話的時機點是怎麼樣，也許停徵
證所稅，證交稅率就上升到千分之六，那時說千分之六的證交稅是含證所稅。
賴委員士葆：大家關心恐怖攻擊事件的影響，現在台灣景氣並不好，未來也沒有理由會多好，加上
又有恐怖攻擊事情，這個恐怖攻擊事件對老美、對西方世界的影響很大，影響這麼大，當然會
繼續影響經濟，也一定會影響到台灣，你怎麼看這個事情？
張部長盛和：這牽涉到的問題很深遠、很複雜，因為還牽涉到不同的國家、不同的信仰，從 911 攻
擊美國雙子星大樓到現在一直沒完沒了，所以這是很長遠的問題，還牽涉到種族及宗教信仰等
問題。

賴委員士葆：對經濟呢？
張部長盛和：國際動盪不安對經濟絕對是沒有好的影響，因為經濟受政治影響。
賴委員士葆：我引述一個資料，台灣每一年的 FDI 不僅在四小龍排名最後，還輸給其他國家，包
括菲律賓、泰國及越南，去年的 FDI 只有 58 億美金，在亞洲 12 個國家墊底，怎麼會這樣？你
怎麼看待？
張部長盛和：對委員講的這個議題，我沒有很清楚。
賴委員士葆：你可以再去了解一下，要帶動 GDP，FDI 是很重要的項目，現在願意來台灣投資的
廠商逐年在遞減。
張部長盛和：就是外來投資遞減。
賴委員士葆：越來越少，對這部分財政部應該要努力一下。
張部長盛和：好，謝謝。