周委員倪安：主席、各位列席官員、各位同仁。請教主席，關於去年 318 學運相關的專案報告，內<br />
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政委員會有做成一項主決議，請問會再繼續進行嗎？<br />
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主席：俟預算審查完畢後再來安排。<br />
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周委員倪安：好的。<br />
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再來，很多移民署官員跟我反映，前金門主官謝友發因浮報加班費而被判刑確定，後調職為<br />
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台北市專勤隊隊長，而現在又調到南部來擔任主官，對此，許多幹部感到不服，因為他已因偽<br />
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造文書而被判刑，雖然未涉及貪瀆，但明顯可知是品德有瑕疵，若還可以繼續擔任主官職務，<br />
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則是不是署長有什麼樣的包庇行為或是其中還有什麼不公平的事情嗎？請莫署長說明。<br />
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主席：請內政部移民署莫署長說明。<br />
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莫署長天虎：主席、各位委員。我絕對不會包庇任何違法的同仁。<br />
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周委員倪安：他被判刑確定了，品德上有這麼大的瑕疵，所以此舉是在告訴其他同仁，以後這樣子<br />
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做的話也是 ok 的，因為署長會罩你們？<br />
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莫署長天虎：我所有的作為都會有所考慮，畢竟全署的同仁都盯著眼睛在看，所以我必須本於良心<br />
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，至於謝友發案，他是民國 101 年於金門服務站任內，在填報加班時與其實際加班時數不符，<br />
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本人去年上任之後，他已經是台北市專勤隊隊長了，而非金門服務站的主任，事實上，台北市<br />
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專勤隊是本署一個最大、最重要的專勤隊，而他在隊長任內，工作非常認真、努力，績效也很<br />
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良好，其大隊長也對他非常的肯定，但因為他有這樣的案底，雖然當時尚未判決出來……<br />
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周委員倪安：他從金門主官到調職為台北市專勤隊隊長，中間花了多少時間？<br />
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莫署長天虎：這我不清楚，因為我上任時，他就已經是台北市專勤隊隊長了。<br />
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周委員倪安：既然不清楚他的過往，為何又將其調到南部去擔任主官呢？人難免都會犯錯，所以是<br />
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可以給其一段時間讓其改過，不過還是應該要服眾才對，這個案子就先談到這邊，細節就不談<br />
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了。<br />
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另外，關於中國配偶來台的面談制度，請問有沒有詢問私密性跟記憶方面的問題呢？比方說<br />
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每天吃什麼、睡覺床舖的顏色、穿什麼顏色的內衣及內褲等，有這樣在詢問人家嗎？<br />
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莫署長天虎：關於面談，我們有我們的作業規定，之前也有相關教育訓練，包括哪些事情不可以問<br />
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等都有提到，另外……<br />
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周委員倪安：方才提的都是你們有問到的，這部分請你們去做檢討改進好嗎？<br />
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莫署長天虎：我們全部都有錄音、錄影，而且有交代主管要隨時抽查。<br />
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周委員倪安：這部分請你們檢討並改善，然後再來向我報告。<br />
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莫署長天虎：委員手中若有任何相關的資料，也請提供給我們，因為在面談時是全程錄音、錄影，<br />
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所以若有發生這樣的狀況，那絕對是會處分的。<br />
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周委員倪安：但還是有人被問到這些問題，你覺得此舉是否貽笑大方、貽笑國際呢？所以請你們去<br />
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改善。<br />
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莫署長天虎：這部分我們會去做檢討。<br />
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周委員倪安：之後請來向本席報告。<br />
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另外，警政署陳署長是新上任的，你應該知道本席在去年 318 學運時，穿著一件像現在一樣<br />
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明顯的背心，但還是被警察毆打到重傷，其實當天本席是有誤判，因為 318 在議場門口時，本<br />
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席曾經站在一群警察前面，後面站的則是學生，但是這群警察不敢動我，因為我是立法委員，<br />
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而當場有這麼多民眾、學生手無寸鐵，只拿著照相機及手機，所以我誤以為若到了行政院，是<br />
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可以暫時緩和一下這樣的情況，因此，我就站到了第一線，但我誤判了，除了誤判以外，我想<br />
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要請教署長，警察教育到底出了什麼問題，當時我會誤判是不忍有這麼多學生、民眾被打，然<br />
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後認為自己是立委，是可以暫時緩和這樣的情況，但事情還是發生了，請教署長上任多久了？<br />
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主席：請內政部警政署陳署長說明。<br />
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陳署長國恩：主席、各位委員。7 個多月。<br />
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周委員倪安：去年內政委員會要求你們提出 318 學運警察打人的相關報告，請問警政署完成了沒？<br />
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本席被打的部分還是懸案，其他的部分呢？<br />
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陳署長國恩：周委員有要求我們重啟調查，所以我們有請在座的黃副署長主持，包括台北市保一總<br />
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隊、督察室等相關單位，來組成一個小組，同時也請委員的助理來參與。<br />
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周委員倪安：這是關於本席的部分，然被打的人不是只有我一位，況且我不是民眾，而被打的學生<br />
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也不是只有一位，那時署長未上任，但曾經有好幾位學生拄著柺杖來這裡參與詢答並訴說當天<br />
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的情況，所以當天打人的相關報告除了我以外的部分完成了沒？<br />
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陳署長國恩：無論是 318 或是 323，有幾位同仁經調查後是有做一些處分，這部分大概有三至四件<br />
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……<br />
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周委員倪安：有無什麼具體的檢討報告？<br />
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陳署長國恩：我們有律定一些策進的作為。<br />
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周委員倪安：有具體的檢討報告，就是警察暴力處理陳抗事件時，該如何處理，也就是整個 SOP<br />
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流程有沒有出來呢？包括如何重新教育等，其實去年我看到很多，之前的王署長是有提出相關<br />
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的報告或資料給我，但是情況有改善嗎？因為馬習會而到松山機場去抗議的人，不管是記者或<br />
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是陳抗民眾，又再一次被你們以非常惡劣的態度驅離了。<br />
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署長，本席手中所拿的是 77 歲的資深媒體評論員林先生所寫的文章，稍後我會把這份資料提<br />
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供給署長。林先生所寫的文章提到「警察非常凶狠，對我這個 77 歲老人也不例外，多次用手與<br />
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盾牌硬把我推倒，幾次都幾乎摔倒，幸虧後面有人，沒有倒下；後來有一次終於摔在地上，手<br />
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肘著地擦傷，兩個牌子先後都撕爛。」署長，你說你們有檢討，但是這樣的情況卻是一次又一<br />
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次的發生，你叫民眾怎麼相信執法的警察人員？俗語說「惹熊惹虎，毋通惹著恰查某」，但除<br />
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了「恰查某」之外也不要惹到文人，因為文人會把發生的事情寫下來，會告訴後代子孫我們的<br />
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警察做了什麼事。林先生的文章還提到「有的警察態度非常惡劣，稱呼我們是『人犯』，是『<br />
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東西』，完全沒有人權觀念」，本席今天的質詢就是要請問署長，警察教育的人權教育到哪裡<br />
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去了？本席被毆打的事件發生至今已經超過一年半，本席擔任立委的期間快則做到明年 1 月 31<br />
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日，慢則會繼續做下去，就算只做到明年 1 月 31 日，我現在還是有時間，我會每天都盯著，不<br />
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會放棄的。今天賦予我這個責任，我不是為了我自己，如果我的受傷及許許多多民眾的受傷，<br />
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仍無法換來警察能有一點點人權概念或人權教育的修改，這算什麼國家！這是哪門子的民主國<br />
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家！根本就是威權國家再現！你的作法如果要跟王卓鈞不同，那麼就要有其他展現，否則你只<br />
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是王卓鈞第二，你要當王卓鈞第二嗎？他只能跟我說「委員，到現在還查不出來，對你很抱歉<br />
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」，你覺得這樣的話能塞得了我的口、塞得了我的腦嗎？<br />
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有關民眾陳抗的 SOP，近年來警察打人事件接二連三，本席認為警察非常辛苦，尤其是第一<br />
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線的警察，但是對於部分惡質的警察，署長也應該有所處置，這樣才能鼓勵良善的警察，才能<br />
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把警察的作為導向正向的方向，這是本席的看法。去年 318 事件發生後，我每天都睡在議場外<br />
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面，我可能還要謝謝你們把我打傷，讓我可以在醫院睡一場好覺，當我每天都在議場門口外面<br />
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睡覺時，我也看到非常多的員警躺在那裡休息，半夜二、三點才吃一點宵夜，我覺得他們非常<br />
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辛苦，所以更加不能讓幾個態度非常惡劣的員警壞了全部員警的這一鍋粥，署長，你同意吧？<br />
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陳署長國恩：我完全同意，我們的第一線同仁非常辛苦，在那樣的場合中，他們互相衝撞，難免會<br />
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有接觸，剛剛委員提到文字工作者……<br />
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周委員倪安：但我們有警察職權行使法的相關規定，而你們的作為已經違反了警察職權行使法！<br />
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陳署長國恩：對於這個部分，過去如果有違法或不當的，我們都有移送法辦或送懲處。<br />
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周委員倪安：署長，你們有沒有一套完善的自我監督系統可以進行行政調查與懲處？司法程序或行<br />
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政程序是另外一套，你們自己的有沒有一套可以做的？可不可以制定出一套自我監督的系統？<br />
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陳署長國恩：我們有政風系統、督察系統，我們調查每個案件都非常認真，包括……<br />
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周委員倪安：陳抗的部分很嚴重，對不對？<br />
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陳署長國恩：針對陳抗的處理程序……<br />
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周委員倪安：你詳細的辦法不給我……<br />
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陳署長國恩：好，我把這個辦法給你。<br />
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周委員倪安：署長，請你給我專案報告，否則本席就先凍結首長特支費，也就是你的費用，我一定<br />
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會先凍結，至於你們明年要怎麼樣，如果我不擔任立委了，你們再去解凍，但我一定會先凍結<br />
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！至於警政業務的一部分，我也會先凍結，畢竟我現在能做的就是凍結你們的預算，因為你們<br />
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沒有提供給我改善計畫，而我對於警察法治教育問題是非常專注的。<br />
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最後，本席想請問署長，目前警察進入警大是以指考成績為準，對不對？<br />
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陳署長國恩：對。<br />
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周委員倪安：所以你們得意洋洋的跟我說，現在考上警察學校的成績很好，很多都可以考上台清交<br />
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。署長，成績好的人就一定適合擔任警察嗎？會考試的人一定適合擔任警察嗎？這是第一點。<br />
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第二，警專的考試是邀請北一女、建中、成功等前幾志願學校的老師來出題，他們所出的考題<br />
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能考出未來適合擔任警察的人嗎？考得出來嗎？這部分請你們要去深切檢討，其實我去年就曾<br />
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詢問過王卓鈞這個問題，但是他沒有回應我，我覺得我們要有好的警察、好的制度，就必須找<br />
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到對的人，而成績好的人，歷史、地理能考得好的人，是不是就一定適合擔任警察？這個部分<br />
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我也希望署長能專注的去思考，因為唯有如此才能改善人民對警察的觀念，你們才能真正的好<br />
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好去維護治安，國家也會給你們一定的尊榮。<br />
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這份林保華先生所寫「我的被捕經歷」，請你詳讀，也請你的幕僚去徹查。