姚委員文智：主席、各位列席官員、各位同仁。其實我們多次向中選會大聲疾呼，在選務的辦理上
應該更透明、更公開、更便利，也多次討論到包括投票的時間、是否可以錄影等等議題。主委
，我要再次確認一下，開票的時候拿手機拍照或錄影，現在到底允不允許？
主席：請中選會劉主任委員說明。
劉主任委員義周：主席、各位委員。上次委員會有做決議，開放攝影、錄影。我們會在這個月份的
委員會當中提出來，請委員會通過把那 3 個有關的解釋令停止適用。我想，這件事我會去推動
。

姚委員文智：所以你還要等新任的幾位委員嗎？
劉主任委員義周：不是，我希望能夠在新的委員就任前，把這件事情解決。
姚委員文智：就是經過選委會，大家開會來確定？
劉主任委員義周：對。
姚委員文智：我只是要再次確認這件事。
其次，稍後我們會討論中選會的預算案，我先請教，2012 年合併選舉大概花了多少錢，主委
記得嗎？
劉主任委員義周：18 億多。
姚委員文智：這次選舉和上次有沒有什麼改變？投票所有增加，還是……
劉主任委員義周：我想，這次和上次選舉的差異，主要有幾個來源，就是說，因為這些差異造成經
費的增加。第 1 個是選民數的增加，我們以投票率估算打了一點折，大概是 80 萬左右。
姚委員文智：選民數增加 80 萬？
劉主任委員義周：對，這會造成投開票所的增加。
姚委員文智：增加多少個投開票所？
劉主任委員義周：我們希望能夠最少維持上次九合一選舉的 1,559 個投開票所。這次的投開票所，
可能會增加將近 790 個。
姚委員文智：所以 2016 年的選舉會比 2012 年增加 790 個投開票所？
劉主任委員義周：789 個。
姚委員文智：增加 789 個投開票所？這是因為……
劉主任委員義周：對，這是因為選民數增加的緣故。選民數增加，所以投開票所的相關事務費用會
增加。
第 2 個增加的費用，是因為上次選舉結果有 4 個政黨達到 5%以上的門檻，可以推薦監察員。
每個投開票所都有監察員，所以會讓這部分的預算增加 1 倍。
姚委員文智：所以監察員的預算增加了 1 倍？
劉主任委員義周：對。另外，我們對所有選務作業中心，就是鄉鎮市區公所部分的委辦費增加了。
因為過去我們給予的委辦費其實是偏低的，結果地方認為我們在使用地方的經費，所以上次地
方選舉時就做了調整。現在我們是按照九合一選舉時的委辦費來編列預算，這是最主要的、大
筆的預算增加來源。
姚委員文智：你們有沒有評估過，比如說，投票時間延長 1 個小時要增加多少預算？
劉主任委員義周：嗯……
姚委員文智：主委，細節等一下我們討論預算時可以再講。
劉主任委員義周：是。
姚委員文智：我看到你們的預算中，光是合併選舉就增加了 3 億 6、7 千萬，應該沒有錯吧？投開
票所的監察員增加，大家當然可以理解，不過委辦費也增加了。過去我們說選務人員的工作壓
力大，大家不見得喜歡做。我們幾次提出建議，希望讓投票時間更長、更方便、更多人參與。

這是我們的目標，請問這次有沒有可能讓投票時間再增長，譬如說投票到下午 6 點？你們已經
公告了，是不是？
劉主任委員義周：對，已經公告了。
姚委員文智：你多花了那麼多錢，給我們的感覺是，錢都只用在處理選務的行政費用上。
劉主任委員義周：不會啦。
姚委員文智：你們的經費增加了，可是剛才我所講的選舉便利性、透明性上並沒有增加更多啊！
劉主任委員義周：我想還是有啦，因為我們增加投開票所……
姚委員文智：可惜啦！你記得，原來你要在錄影這部分編列一些預算，現在因為採取比較透明、開
放的方式，那個錢就不用花了，對不對？那個錢省下來，應該也可以用在多給加班費，讓投票
時間更長。其實這部分應該算一下。
本席期待新的委員，看未來會不會有新貌，因為幾次就教主委的問題都沒有結果。譬如說，
原住民可不可以用羅馬拼音，一定要用中文嗎？政見不能用圖畫嗎？主委，時代一直在變，我
覺得這些觀念都應該要改變。過去，我替原住民的朋友請命，希望未來新的委員能夠再討論，
這是小事一椿！往這個方向去做，只要維持公平即可。另外，本席要追問的是剛剛大家在討論
的朱立倫。主委剛剛有答復，朱立倫如果在 1 月 16 日的前幾天辭職，因為社會壓力大，大家覺
得他蠟燭三頭燒會做不好，所以最後才辭職的話，新北市當然要補選。假如朱立倫沒有選上總
統，請問他有沒有資格再回去選？你剛才是答復「可以」嗎？
劉主任委員義周：是。因為按照現在的法制，這是同一屆，所以還是可以選。
姚委員文智：但是這是他主動辭職的，如此就等於是讓他幾乎擁有倒閣權，因為他可以先辭職改選
，然後再選上。
劉主任委員義周：姚委員，其實我有講過兩、三次。關於這一點，中選會也認為這應該是立法上的
漏洞，所以我們曾提議修法，讓任何辭職的人都不能再參與同一選舉的補選。這個部分……
姚委員文智：這個提議有送來立法院嗎？還沒送出來嗎？
劉主任委員義周：我們是送內政部，而且連草案都有了。
姚委員文智：如果連草案都有，且已送內政部的話，請問內政部有送來嗎？
劉主任委員義周：我不知道。
姚委員文智：難道你們沒資格送過來嗎？
劉主任委員義周：因為在法律上我們不是主管的……
姚委員文智：內政部才是主管單位嗎？
劉主任委員義周：是的。
姚委員文智：如果因為個人因素辭職……
劉主任委員義周：不管是什麼原因辭職，因為「辭職」是個人的選擇，既然他都已經不要當了，怎
麼可以又回來再選呢？
姚委員文智：「辭職」和「解職」不太一樣，對不對？
劉主任委員義周：「解職」是被動的，有其他不能參選的規定，但是「辭職」這個部分沒有。

姚委員文智：現在在講的是「辭職」嗎？
劉主任委員義周：對。
姚委員文智：如果中選會也認為辭職這部分是一個漏洞的話，就不得再參選同一選舉。
劉主任委員義周：我們是建議修法。
姚委員文智：但是內政部卻遲遲不送立法院，現在的狀態是這樣子對不對？
劉主任委員義周：現在的狀態就是還在內政部。
姚委員文智：請問這部分是不是應該要在選舉前未雨綢繆呢？主委，你同不同意在這次選舉前，如
果內政部不送來，就由本席提案？請你把中選會的想法給我，我來替你執行，可以嗎？
劉主任委員義周：委員行使您立法的職權，我們沒有意見，當然會尊重委員的職權。
姚委員文智：我們現在是有志一同，在這裡爭辯了三、四年，難得出現了一致的共識。
劉主任委員義周：我們有很多共識。
姚委員文智：你把草案給我們，我們請內政委員會的委員提案。不曉得這部分是否已有其他委員提
案了？如果有這樣的漏洞，也不見得是要針對朱立倫，而是確實是因為自己辭職，又立刻重新
再選，我們推論這就是要賺選舉的補助款嘛！也有這個可能對不對？
劉主任委員義周：我不曉得動機是什麼，沒有辦法推論。
姚委員文智：也是有這樣的可能呀！以參選總統為例，像朱立倫就可以拿幾億元的選舉補助款，一
、兩億應該是有的，所以他只要來選一下，辭職後再選新北市長，結果又讓他給選上了，中間
就因為選舉而賺到了選舉補助款，其中募款的部分還不算，雖然我不曉得他會得多少票，但光
是補助款就應該有上億元了。
劉主任委員義周：要上億元的話，只有政黨才有。
姚委員文智：他個人怎麼會沒有？
劉主任委員義周：選總統的話，也要票數夠才行。
姚委員文智：總統候選人當然有。
劉主任委員義周：選市長的話可能沒有，但選總統的話就有可能。
姚委員文智：總統候選人當然有對不對？所以朱立倫這樣過個手，一個多月就可以賺好幾億元，這
樣當然不合理，對不對？這部分希望能在選舉前趕快推動好嗎？
劉主任委員義周：我們尊重委員的立法權，謝謝。