李委員俊俋:主席、各位列席官員、各位同仁。本席接續莊委員的問題,這個禮拜六朱立倫就要換
柱成功,而他是現任新北市長,請問他可否擔任國民黨的總統候選人?
主席:請中選會劉主任委員說明。
劉主任委員義周:主席、各位委員。這部分法律沒有限制。
李委員俊俋:選罷法有無限制他擔任國民黨總統候選人就必須辭掉新北市長一職?
劉主任委員義周:沒有。
李委員俊俋:選罷法唯一規定的是,如果辭職的話,就必須在 3 個月內進行補選,是不是?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:朱立倫何時辭職也沒有限制嗎?
劉主任委員義周:沒有。
李委員俊俋:可否這個禮拜六換柱之後就宣布辭職?
劉主任委員義周:可以。
李委員俊俋:可否等到 12 月 16 日再宣布辭職?
劉主任委員義周:可以。
李委員俊俋:可否等到 1 月 16 日前,剩 6 天就要選舉時,再宣布辭職?
劉主任委員義周:這些都沒有限制。
李委員俊俋:換句話說,他高興哪天辭職就哪天辭職,對不對?
劉主任委員義周:目前是如此。
李委員俊俋:方才莊處長表示,若要進行準備,則約需 2 個月的時間,而依規定是 3 個月內要補選
,所以若他在 1 月 5 日宣布辭職,則新北市長的補選是否在 2 月或是 3 月舉行?
劉主任委員義周:應該是如此。
李委員俊俋:所以立委、總統選完了,2 月或是 3 月再補選新北市長。
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:屆時朱立倫可否再選新北市長?
劉主任委員義周:我們查過相關法律,而他是可以參選的。
李委員俊俋:原本地制法第五十五條到第五十七條是規定連選得連任 1 次,後來 103 年 1 月改成連
選得連任 1 屆,所以若朱立倫回過頭來參選新北市長,並表示要做好、做滿,請問這是否有符
合連選得連任 1 屆的規定?
主席:請中選會選務處莊處長說明。
莊處長國祥:主席、各位委員。任期的計算在康世儒案之後,內政部有做過相關的修法,的確,地
制法修正後是連選得連任 1 屆,且同法第八十二條第四項規定,前項補選之當選人應於公告當
選後十日內宣誓就職,其任期以補足該屆所遺任期為限,並視為一屆。
李委員俊俋:所以朱立倫若參選總統落選,回過頭來參選新北市長補選,則他還是可以參選的,對
不對?
莊處長國祥:對。
李委員俊俋:這還是在同一屆之內,而且也完成他答應大家做好、做滿的承諾,所以一場都是空,
就這樣隨便弄一弄,最後再回來參選新北市長,是不是如此?
劉主任委員義周:依據現行法律的規定,這是可以的。
李委員俊俋:若朱立倫不辭職,就是臉皮厚到底,而且若也參加補選,那更是臉皮厚到底,不是這
樣子嗎?
劉主任委員義周:我們負責的是法律相關的部分。
李委員俊俋:請問,補選一次新北市長的開銷約是多少?
劉主任委員義周:1 億 6,000 萬,因為這是單獨舉行的。
李委員俊俋:這都是老百姓的納稅錢,就這樣被他們弄一弄,一下子洪秀柱換成朱立倫選總統,一
下子輸了就說要繼續選新北市長,就這樣讓他們浪費 1 億 6,000 萬,沒有錯吧?
劉主任委員義周:辦理補選的確需要 1 億 6,000 萬。
李委員俊俋:關於這些選罷法通通沒有規範,所以讓朱立倫予取予求,對不對?
劉主任委員義周:方才在答復莊委員時就已經說過,這些部分應該要修法解決。
李委員俊俋:但修法並不在你們的權限之內,而且你們管的是選務而非選政。
第二,在這屆立委任期中,你們送來內政委員會審查的中選會委員有幾個?據了解,前幾天
送來 5 位,更早之前送來 4 位,所以至少 9 位,請問目前中選會委員共有幾位?
劉主任委員義周:11 位。
李委員俊俋:裡面有 9 位是經過我們的審查,若我沒有記錯,這 9 位在此通通答應我們說,選政及
選務應該要合一,是不是?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:現在唯一的例外是內政部常務次長林慈玲。再來,既然朱立倫辭職與否造成這麼多的
混亂,屆時中選會召開會議討論這些議題時,你們認為是否該修法?
劉主任委員義周:我們已經提出去了。
李委員俊俋:但內政部不甩你們。
請問中選會是採合議制嗎?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:所以並不是林慈玲說了算,但這樣本席就有疑問了,上次審查會時,所有的委員都表
示選務、選政應合一,只有她持不同看法,可是常常遇到問題時,你們就說是中選會委員有意
見,不然就是你們認為應該修法,但案子送到內政部後,內政部卻不甩你們,問題就出在這裡
,沒錯吧?
劉主任委員義周:委員提到的這些關鍵問題……
李委員俊俋:你們選務、選政沒有合一,結果就是選務一再出問題,然後選政根本不配合你們更改
,即內政部高興怎麼做就怎麼做,所以就算為了解決上述問題你們提出了修正案,內政部還是
不會改,因為他們要保護朱立倫,因此,中選會扮演的角色為何?會不會有存在跟沒存在是一
樣的?事實上,朱立倫大概不會當選,之後他回頭去選新北市長,而中選會就配合他,又花了 1
億 6,000 萬,然後相關法規從頭到尾也都沒有修改,這樣一來,我們要中選會幹嘛呢?
劉主任委員義周:中選會還是最能夠中立的把選舉辦完的單位。
李委員俊俋:主委應該知道我是最挺中選會的,而且我也很支持選務、選政應合一。
第三,總統、副總統選罷法第八十四條是關於賄選的規定,第八十九條則是規定初選比照大
選處理。
劉主任委員義周:是的。
李委員俊俋:換句話說,這次初選有人經過所有的程序被提名了,但最後被換掉,這中間可能有利
益的交換或是職位的交換,此時是否應比照總統、副總統選罷法依照大選的規定來處理?
劉主任委員義周:如果有證據的話,當然要依照……
李委員俊俋:這個案子已經由特偵組由他字案改為查字案在調查當中,若特偵組要你去當證人,然
後問你初選當中若有職位的交換,這算不算有對價關係?
劉主任委員義周:我認為這個是黨內事務,不是……
李委員俊俋:不是,他只問你:如果有職務的交換,這個算不算對價關係?他問你中選會的專業意
見嘛!
劉主任委員義周:因為「對價」關係是什麼,那個「對價」是法院他們的理解才能答復。
李委員俊俋:我再講清楚一點,如果朱立倫跟洪秀柱說:今天我要換柱,但是我答應你洪秀柱繼續
擔任不分區的立委,而且如果國民黨過半數的話,我答應你繼續擔任立法院副院長。請問你:
這個有沒有對價關係?
劉主任委員義周:我想您是在假設,另外,這個是黨內事務,……
李委員俊俋:這不是假設,我只是請教你很簡單的問題,前提你都不要管,你只要管以中選會主委
的身分,你認為這有沒有對價關係?
劉主任委員義周:這應該不是我們管的。
李委員俊俋:我沒有說是你管的。如果是特偵組請教你這個問題,問你這個有沒有對價關係,中選
會要表達你們專業的意見。這有沒有對價關係?
劉主任委員義周:我還是會講這個不是我們主管的。
李委員俊俋:這不是你們主管的?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:所以特偵組如果到時候問你,你也會講這不是你們管的?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:我再問一個問題,如果特偵組現在問你:洪秀柱換成朱立倫,王金平只要不選總統、
副總統,我統統答應你。請問你:這個是不是對價關係?
劉主任委員義周:是不是對價關係……
李委員俊俋:我是在問你。主委,這個問題沒那麼複雜,我問你,你也不用負法律責任。我只是請
教你,如果特偵組這樣問你,你要怎麼回答?
劉主任委員義周:我會說這不是我們的權責,所以我不回答。
李委員俊俋:這個也不是你們管的?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:我問你,如果他告訴你,王金平繼續當不分區,洪秀柱繼續當不分區,朱立倫來選總
統,吳敦義接黨主席,這個有沒有對價關係?
劉主任委員義周:這也不是我們在管的。
李委員俊俋:這也不是你們管的?
劉主任委員義周:是。
李委員俊俋:你知不知道現在事實上已經產出這樣了?
劉主任委員義周:這個不太清楚。
李委員俊俋:以中選會來說,你們作為公務員,是不是基本上要檢舉不法?作為公務員要不要檢舉
不法?如果你們發現有不法的事實,要不要檢舉不法?
劉主任委員義周:跟委員報告,這不是我的權責,……
李委員俊俋:主委,我現在告訴你,我認為這個可能涉及不法,你們作為中選會的委員、你作為中
選會的主委,聽到這個事實,你們要不要檢舉不法?
劉主任委員義周:我想關於這個不法,就看這個法是哪一個單位在主事……
李委員俊俋:當然不是你認定,也不是我認定,我只是說,你們聽到有這個事實,作為中選會的主
委,你在公務員的職責上必須檢舉不法,你可不可以做到?
劉主任委員義周:我想這個不是我的職責。
李委員俊俋:我已經告訴你,檢舉不法是你的工作,這是公務員基本上要做的,也是每一個人應該
要做的,是不是?
劉主任委員義周:因為這樣看來這是他們政黨內部的業務,……
李委員俊俋:所以你的意思是這是政黨內部的事情,你不干涉,對不對?
劉主任委員義周:對呀。
李委員俊俋:那第八十九條規定假的?總統副總統選罷法規定,在初選的過程中,不管哪一個過程
,如果涉及賄選,比照第八十四條依照大選來處理。
劉主任委員義周:那是指等到他成為正式的候選人以後,就回溯到……
李委員俊俋:成為正式的候選人?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:好,重點來了。請教主委,「成為正式的候選人」的意思是什麼?經過民主程序、經
過民調、經過投票以後變成正式的候選人,全代會也舉起手來,這個算不算是正式的候選人?
劉主任委員義周:不是,正式的候選人是指登記……
李委員俊俋:上次我也問過了,依你們的認定,必須最後要拿出一個政黨推薦書出來,對不對?如
果有政黨推薦書的,才是正式的候選人;如果沒有政黨推薦書的,就不是正式的候選人,是這
樣吧?以中選會的定義,是這樣吧?
劉主任委員義周:對。
李委員俊俋:那我請教主委一個問題,如果今天朱立倫是中國國民黨的主席,他根本不管民主程序
是什麼,就自己蓋一個章,說:我朱立倫身為國民黨黨主席,我就推薦朱立倫來參選。請問你
:這個政黨推薦書算不算數?
劉主任委員義周:黨內怎麼樣完成程序,是他們的事情,……
李委員俊俋:你們不管嘛!
劉主任委員義周:但是我覺得那個應該是他所屬政黨的黨員可以去處理……
李委員俊俋:是,在你們中選會的認定,那是黨內的事情,你們中選會只認定這一張政黨推薦書,
對不對?
劉主任委員義周:對,沒錯。
李委員俊俋:我現在問的問題是,如果朱立倫根本沒有經過任何程序就蓋章,自己推薦朱立倫,這
樣可不可以?你們照樣收起來,這個才算數,會不會?
劉主任委員義周:我想那是違反人團法裡面的規定……
李委員俊俋:沒有,我現在沒有問人團法,我現在只問你們中選會最後收的是朱立倫蓋上朱立倫章
的這一張,對不對?你們認為這一張才算數,沒有錯吧?
劉主任委員義周:那個過程我們是不過問的。
李委員俊俋:你們當然不過問那個過程。我只問你:以最後中選會的認定,政黨推薦書才算數,對
不對?
劉主任委員義周:對。我們還有一個審定的過程。
李委員俊俋:不管它怎麼樣處理,不管它怎麼樣產生。
劉主任委員義周:是。
李委員俊俋:換一個角度問,不要每次都問國民黨,好像對國民黨不太好意思。如果是我,我現在
經過民進黨的正式提名,結果我們蔡主席一看,覺得李俊俋長這麼胖,不喜歡,就蓋章蓋給別
人,這樣可不可以?你最後是收政黨推薦書嘛?
劉主任委員義周:對,我們只看政黨推薦書。
李委員俊俋:所以我就被取消資格,這樣你們也沒有意見?
劉主任委員義周:你要在黨內去……
李委員俊俋:你們也沒有意見?以中選會來講,中選會的標準就是最後政黨推薦書推薦誰出來,你
們就收誰,對不對?
劉主任委員義周:依法是這樣。
李委員俊俋:所以朱立倫不必經過任何程序,他蓋他自己的章,中國國民黨就推薦朱立倫,也是一
樣的結果,這是你們中選會的聲明。
劉主任委員義周:我沒有這樣說,我是說……
李委員俊俋:事實上是這樣,謝謝!