蘇委員清泉：主席、各位列席官員、各位同仁。署長辛苦了，從早上被罵到現在。我要肯定海巡署
的表現，上次三千噸級的高雄艦及宜蘭艦成軍典禮，總統、毛院長都到場，周委員也有去，你
們還做分裂式，表現非常好，在此肯定你們。
主席：請海巡署王署長說明。
王署長崇儀：主席、各位委員。謝謝。
蘇委員清泉：現在我要請問第一個問題，海巡署跟海軍怎麼分別？
王署長崇儀：我們有一句話：「漁船在哪裡，海巡署的艦艇就在哪裡，海巡署的艦艇在哪裡，海軍
就在附近。」
蘇委員清泉：所以海巡署是前面第一線，因為海軍的色彩太濃了，而你們本身有海警的意味嘛！所
以衝突性比較沒有那麼高，現在東沙及南沙都是海巡署在駐防嗎？
王署長崇儀：是。
蘇委員清泉：有沒有海軍在南沙？
王署長崇儀：海軍及空軍都有，空軍主要管理氣象，海軍則是負責一些救難任務，大概都是一、二
十個人。
蘇委員清泉：現在都是你們在運補嗎？
王署長崇儀：是。
蘇委員清泉：因為我是海陸出身，海陸會去東沙、南沙，所以我要瞭解。
C130 可以降落在東沙嗎？
王署長崇儀：東沙比較特殊，因為目前它屬於國家公園，所以每個禮拜都有一班立榮航空的民航機

，那是海巡署跟國家公園每年編經費包機，因為島上的弟兄要換防。
蘇委員清泉：每個禮拜一班往返？
王署長崇儀：對，一班從高雄往返。
蘇委員清泉：是 ATR 還是別種機型？
王署長崇儀：小飛機。
蘇委員清泉：坐十幾個人的那種？
王署長崇儀：不止，5、60 個人。
蘇委員清泉：和屏東、高雄及澎湖這些地區的漁民最密切的就是海巡署，再來是漁業署。現在魚季
時你們在護漁，上次廣大興案件海巡署表現得真的非常亮麗，在此之前被人打死的漁民都是眼
淚擦一擦，投訴無門，這次馬總統很硬，大家還是罵他，實在很不公道。懲凶、送法辦，然後
還有賠償和道歉，Aquino 有不從，我們就凍結引進外勞，所以後來他們也認了，然而其中最重
要的轉折點是菲律賓有發生海難的漁船，我們的偉星艦把船員救起，其中有一人過世了，我們
還把他們送回菲律賓，菲律賓的主流媒體都在罵他們的總統及政府，說臺灣這樣對待他們，他
們卻拿槍打我們。
培瑞茲到臺北、左營及東港時，我從頭到尾都有參與，包括總統慰問家屬等，我覺得海巡署
值得鼓勵。我看到你們一年才編一百多億的預算，應該要給你們呵護。船艦的部分是另外用專
案編的預算嗎？
王署長崇儀：那是強化海巡編裝。
蘇委員清泉：到此刻為止已經增加幾艘了？
王署長崇儀：以今年來說 2 艘 3,000 噸的船艦已經成軍，到今年年底還有 2 艘 1,000 噸的苗栗艦和
桃園艦；去年 2,000 噸的新北艦已經交船，還有 1,000 噸的巡護 8 號、巡護 9 號也已經交船，比
較重要的是明年還有 2 艘 1,000 噸的台東艦和屏東艦，另外，最重要的是到 108 年共有 28 艘
100 噸的船艦。
蘇委員清泉：這些都發包完成了嗎？
王署長崇儀：都已發包。
蘇委員清泉：總經費是兩百四十幾億元嗎？
王署長崇儀：兩百零幾億元。
蘇委員清泉：現在魚季時，你們在巴丹島怎麼處理？
王署長崇儀：如同委員剛才所說，廣大興案件發生後，中華民國政府硬起來，賠償、道歉、懲凶及
漁業談判，原本海巡署護魚的南界線是以北緯 20 度為南界，案件發生後，我們就往南推兩個緯
度，所以現在漁業署所公布的中華民國漁船作業南界線已經往南延伸到巴丹島周圍，但是目前
有一個問題，我們一直要求漁民們要自我節制，不能超過漁船作業南界線，問題最大的是在巴
丹島周圍的那些群島。
蘇委員清泉：不能進到他們 3 海哩嗎？
王署長崇儀：不能進到 12 海哩，12 海哩是他們的領土。

蘇委員清泉：是 12 海哩喔！
王署長崇儀：現在是這樣，漁船……
蘇委員清泉：所以海巡署的船艦都在 13 海哩待命。
王署長崇儀：都在北緯 18 度作業南界線的那幾個點，就是委員剛才指教的巴丹島周圍，在那個地
方最嚴重。我們保護漁民，但是漁民如果自己越界，已經發生好幾次漁民越過界線，我們就只
能眼睜睜看著漁民被菲律賓帶回去。
蘇委員清泉：巴丹島是菲律賓的領土還是我們的領土？
王署長崇儀：菲律賓。
蘇委員清泉：我們曾經有部隊占領過那裡，有歷史學者還有好幾個台大法律系教授的看法是巴丹島
是我們的。現在已經是菲律賓的領土，沒有置喙的餘地了嗎？
王署長崇儀：巴丹島、雅美島……
蘇委員清泉：巴丹島上小琉球的人很多，差不多占一半。
王署長崇儀：我們的漁船常常會進去，有時候我們看到他們已經超過漁船作業南界線，就用無線電
請他們趕快退回來，就如同委員所講的，我們不知道他們進去做什麼。
蘇委員清泉：如果是漁船發生船難，你們的船艦都有盡力救援。
王署長崇儀：對。
蘇委員清泉：剛剛許添財委員所提到的，船上如果有配備直昇機更好。但上次做海上分裂式時，我
有問過署長及毛院長，因為養飛機要有機庫及後勤人員，現在救援是海軍還是空勤隊？
王署長崇儀：現在是空勤總隊。空勤總隊如果能量不足時，比如救難範圍太大或是在夜間，就要請
國防部海鷗部隊協助，他們夜間飛行的能力……
蘇委員清泉：海鷗直昇機可以停在你們 2,000 噸、3,000 噸的艦上嗎？
王署長崇儀：海鷗還沒有演練過，目前是海豚直昇機。
蘇委員清泉：上次演練的是海豚。如果他們從本島飛到你們的船艦上補給後，可以再繼續飛往海難
發生的地方嗎？
王署長崇儀：我們評估過機、艦要不要合一，上次在演練時我們也有提過，除了剛才委員提到人員
的節制及機庫的建立外，目前從陸地起飛的救難直昇機，可以涵蓋我們國際搜救責任區，也就
是飛航情報區的範圍，所以，目前要施行艦載的政策是有困難度，所以到目前為止，如果要施
行艦載的政策是有困難度的，因為會牽涉到要由那個單位來指揮，另外有關安全問題，像是機
庫要如何設計等，我們目前也向大院提出書面的報告。
蘇委員清泉：所以現在是做到船可以靠近，然後將他們接起來。
王署長崇儀：他們從岸上起飛，比如有個海域發生集體海難，直昇機過來吊掛一人以後，如果不能
落艦的話，就要先吊回岸上才能再過來，時間上就會浪費許多，但如果能將船停在旁邊，直昇
機過來時就可以將人直接吊起來放在船艦上。
蘇委員清泉：吊到小船上嗎？
王署長崇儀：對，這樣就可以節省很多救難的時間，所以，目前落艦的意義在此。

蘇委員清泉：請問直昇機可以在船上加油嗎？
王署長崇儀：最近改進現有的油槽以後，就可以作為直昇機中間的補給加油站，就可以 extend 其
範圍。
蘇委員清泉：你們必須要有一個載台，可以做簡單的維修保養及加油料，不然直昇機飛得過去卻飛
不回來就悽慘了，但如果去的時候有載台，就可以再往外飛，這樣才有意義，對不對？
王署長崇儀：是，我們有在規劃。
蘇委員清泉：現在海鷗和你們配合的有幾架直昇機？
王署長崇儀：這須視任務的需要而定，以夜間飛行來說，因為空勤總隊無法勝任，所以海鷗就要出
來支援，且飛航也會受到一定程度天候的影響，如果因氣候因素導致沒辦法飛，那也不能勉強
。
蘇委員清泉：我常常會接到東港、屏東那邊漁民的陳情，如果有漁民求救的話，你們還是盡力而為
，即將距離最近的船開過去幫忙，對不對？
王署長崇儀：我們會盡一切可能。
蘇委員清泉：最後一個問題，目前海巡署的員額總共是多少人？
王署長崇儀：現在實際人數是 12,367 人。
蘇委員清泉：每年的人事費用是多少？
王署長崇儀：105 年的人事費用是 91 億，去年是 90 億，因為募兵的因素，所以要增加人員。
蘇委員清泉：現在東沙的募兵已經加碼了嘛？
王署長崇儀：有外島加給。
蘇委員清泉：所以你們說募不到兵，在我看來，這就和澎湖等離島的醫療問題是一樣的，醫療是我
最專門的，前幾天我去澎湖看，其實，說來說去都是經費的因素，有人出了 20 萬，就要請醫生
過去做這個做那個，這怎麼可能！20 萬在本島都請不到人了，但如果可以像美國的一兵領到台
幣 13 萬，二兵領到台幣 14 萬，士官長領到台幣 28 萬的話，我還怕到時候兵會太多呢！所以，
其實就是經費的問題，美國的 GDP 約為我們的 2.2 倍而已，但他們的薪水是我們的好幾倍！美
國的一兵就可以領 13 萬，還外加家中水電的補貼，若以新台幣來計算，美國的一兵領 13 萬多
，二兵領 14 萬多，士官長領 28 萬，他們的紅牌士官長甚至可以領到 30 幾萬，所以，在經費是
最寬列的，講其他的其實都沒有用，在此我要再一次肯定海巡署，謝謝。
王署長崇儀：謝謝。