劉委員櫂豪:主席、各位列席官員、各位同仁。主委,在行政組織改組之後,公共工程委員會有一
部分的機關會到財政部,一部分目前是規劃到交通部。
主席:請工程會許主任委員答復。
許主任委員俊逸:主席、各位委員。對,我們分三個部分,包括國發會、財政部和交通部。
劉委員櫂豪:但是當一天老師教一天書,大家要彼此鼓勵盡忠職守,在公共工程委員會這個組織還
存在的時候,我們要盡忠自己的職守。本席要請教公共工程委員會,如果公共工程一再招標卻沒
有人來投標,到底有沒有什麼因應的方法?舉例來講,你也在交通部待過,台東車站加瑞源車站
大概三億多的經費,主要工程經費是在台東車站,那個時候你是在鐵工局。
許主任委員俊逸:是。
劉委員櫂豪:所以這個計畫你非常熟,包括整體的運輸提升還有車站門面的興建等,但是目前大家

很著急是因為有找到一個好的規劃團隊和設計師,我們期待它將來是一個非常好的車站,但問題
是兩年多前開工之後,廠商做了百分之二十幾就跑掉了,這兩年多以來又經過 5 次招標但是乏人
問津,在今年 10 月上旬要進行第 7 次招標。我們當然期待能夠順利找到好的廠商,趕快把台東
車站和瑞源車站處理好,但是也擔心萬一又沒有招標成功。對於這個問題,公共工程委員會要如
何盡到你們主管機關的職責來處理這件事情?主委,我要就這一點請教你。
許主任委員俊逸:這一個案子我們已經在注目了,因為它流廢標次數太多,一般在碰到流廢標這種
情況的時候,首先就是檢討它的發包預算是不是太低,底價要不要調整,前面那一家我曉得它得
標之後會跑掉的主要原因是僱不到工人,東部的工程他要到西部去請工人,第一個,成本增加;
第二個,西部的工人不願意到東部來,所以第一家跑掉之後,後面的廠商當然在觀望,大概也是
對工人的部分沒有把握。
劉委員櫂豪:兩個啦!第一個,工人這個部分也許是一個因素。第二個,我想這 5 次的流標還有一
個很大的原因,因為第一次得標的廠商和協力廠商有糾紛,也不算是糾紛,而是他欠人家錢,他
做了將近 4,000 萬的工程,但是協力廠商一毛錢都沒有領到。那台東又不一樣,因為當地彼此協
力廠商的取代性比較低,你要從高雄或台中這邊調協力廠商來大概很困難,所以一定是找本地的
協力廠商機率大嘛!現在要來投標的新廠商一定會擔心他要如何處理之前那個得標廠商和協力廠
商之間的糾紛,我想這是一個很大的原因。
許主任委員俊逸:這個案子我曉得,所以主辦機關像鐵工局或是交通部就要有處置的辦法出來。
劉委員櫂豪:已經 5 次了都沒有處置啊!10 月上旬要招標,但現在還是未定之天,公共工程委員
會對於這樣的案件有沒有協助的方法或是從契約上有比較好的方法?要不然這個工程明明就擺在
我們眼前,一個政府有錢要做大家也很期待,但是弄了將近 3 年的時間,現在還是圍籬圍在那邊
啊!動工的時候我相信你應該有參與,你那時候是鐵工局局長,部長和我也有去參加,動工的時
候大家還很高興,但是做不到幾個月就停了。
許主任委員俊逸:對於這個問題,實際上他們主辦機關是有一點害怕圖利他人,那我們工程會可以
協助的就是對於他發包的策略提供意見,讓他可以安心再去招標,招到真正願意來做的廠商。現
在他們一直怕的是這個,我們可以協助他就這一點而已。
劉委員櫂豪:這幾天應該要上網了,既然主委擔任這個位置,而且之前你也在鐵工局待過,我們盡
全力主動來協助,希望趕快把這個案子處理好,好不好?
許主任委員俊逸:是,我們會督導他們趕快再招標。
劉委員櫂豪:另外,這是老生常談,大家談了很久但是一直沒有一個解決方案,針對共同管線這件
事情,我們常常看到住家附近的馬路在挖,挖了填起來過沒多久又再挖,有時候是自來水公司在
挖,有時候是台電在挖或是電信公司在挖,每個單位都有不一樣的時間、不一樣的時段或不一樣
的工程方法,公共工程委員會就這件事情有沒有一個比較好的解決方法?
許主任委員俊逸:如果管線挖掘造成道路不平整,在我們的平整方案可以去關切、去督導,去導正
他們,但是公共管溝是內政部主管的業務,所以內政部在推動公共管溝要和地方政府去協調,和
管線單位去協調,因為有經費的分攤問題。至於道路挖掘的部分是屬於地制法,因此地方政府可

以針對地方道路訂定法規,所以目前的挖掘不是隨便挖的。
劉委員櫂豪:主委,我知道啦!我現在談的是,政府設立公共工程委員會這個機關,就是希望從法
律面和制度面能夠有一個平台來統籌。你講的沒有錯,現在有地方政府在管,也有內政部或是地
政機關在管這件事情,各有不同的單位在管理這件事情。當然你們不是第一線在執行這個工作的
單位,你們的人也沒有那麼多,只有一百六十幾個人,但是大家要花心思來建立這樣的平台,讓
我們的共同管溝可以朝一個正面的方向去進行。
許主任委員俊逸:現在新建的路面大概有八千多公里,而道路挖掘對路平造成的影響是最大的,所
以我們不可能全部都管到,不過現在我們有查核和考核機制,希望從查核中來糾正不當的措施,
用考核機制來獎勵優良的單位。
劉委員櫂豪:組織再造也許在很短的時間內就會就整體再做調整,我們期待公共工程委員會的同仁
,無論是在目前獨立的公共工程委員會,或是將來到其他部門,都應該把本席剛才所關切的事項
,諸如對於台東車站招標一再流標的情形,協助主辦機關解決。我們知道問題出在哪裡,不過政
府要有一套方法,對於共同管溝的事情請主委能夠多花一點心思。
許主任委員俊逸:是,我們一定儘量努力。
劉委員櫂豪:好,謝謝。